Дело № 2-1853/2022

УИД 02RS0001-01-2022-005536-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре Букачаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить требования законодательства и предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушение требований Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а именно в срок до 31 декабря 2022 года представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию о принадлежащем маломерном судне «1952» (идентификационный номер О-22-0159) для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства «1952».

В обоснование заявленных требований указано на то, что в ходе анализа состояния законности в сфере обеспечения транспортной безопасности установлено, что <адрес> ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее-ИП), 11.05.2022 ему выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам внутренним транспортом, морским транспортом пассажиров серии МР-2 № №. В ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров внутренним водным транспортом, ИП ФИО1 эксплуатирует принадлежащее ему на праве собственности судно внутреннего водного транспорта «1952» (идентификационный номер О-22-0159), но при этом ИП ФИО1 требования Закона о транспортной безопасности должным образом не исполняет. В Федеральное агентство морского и речного транспорта информация о принадлежащем ему маломерном судне для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств до настоящего времени им не предоставлялось, паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработан, не утвержден, в компетентный орган не направлен.

В судебном заседании помощник Горно-Алтайского транспортного прокурора г. Горно-Алтайска Козусева О.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность определяется как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств как актов незаконного вмешательства; обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании; соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона о транспортной безопасности целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о транспортной безопасности основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства, категорирование объектов транспортной инфраструктуры, разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 закона о транспортной безопасности, категорированные и не подлежащие категорированию объекты транспортной инфраструктуры, а также транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п. 12 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.09.2020 № 377 «Об утверждении Порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» внесение записи о включении в Реестр категорированного объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, о внесении изменений в Реестр, а также исключении из Реестра должно производиться в течение 30 календарных дней со дня предоставления субъектом транспортной инфраструктуры полной и достоверной информации.

В соответствии с п. 1.1 Закона о транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пп. 1.3-1.4 ст. 9 Закона о транспортной безопасности паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с пп. 3,4 п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637, которым утверждения требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего документа, обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности", разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3, 1.4 и 1.5 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), основной вид деятельности – деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта.

В соответствии с судовым билетом С № № ФИО1 (ИНН №) является судовладельцем судна «1952» с идентификационным номером №.

Приказом Обского управления от ДД.ММ.ГГГГ №№ ИП ФИО1 предоставлена лицензия серии МР-2 № № на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ самого ИП ФИО2 следует, что в Федеральное агентство морского и речного транспорта информация о принадлежащем ему маломерном судне «1952» для ведения реестра транспортных средств им не направлялось, паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на принадлежащее ему маломерное судно не разрабатывался, не утверждался, в компетентный орган не направлялся.

Таким образом, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Горно-Алтайского транспортного прокурора к ИП ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 чт. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требования о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым установить ИП ФИО1 срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горно-Алтайского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 31 декабря 2022 года представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полную и достоверную информацию о принадлежащем маломерном судне «1952» (идентификационный номер №) для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработать, утвердить и направить в Федеральное агентство морского и речного транспорта паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства «1952».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года