УИД 72RS0№-37
Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Тюмень, 20 декабря 2024 года
Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Марковой Р.А.,
при секретаре Валовой С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4027/2024 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Ембаевского муниципального района Тюменской области, СПК «Ембаевский» о признании отказа незаконным, установлении границ земельного участка, обязании предоставить земельный участок в собственность за плату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, с учётом увеличений, к ответчикам Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Ембаевского МО Тюменского района Тюменской области, СПК «Ембаевский» о признании отказа Департамента имущественных отношений ФИО1 области в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату от 12 августа 2024 года № 4139-0 незаконным; установлении границ предоставляемого земельного участка площадью 558 кв.м, под незавершенный строительством объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами указанными в схеме при обращении, подготовленной кадастровым инженером ФИО4:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
обязании Департамент имущественных отношений Тюменской области предоставить земельный участок площадью 558 кв.м, под незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность за плату.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположенного на земельном участке, предоставленном по договору аренды № от 20 ноября 2017 года СК «Ембаевский», однако оформление права собственности объектов недвижимости невозможно ввиду нахождения СПК «Ембаевский» в стадии банкротства. При обращении в ДИО ТО с заявлением о предварительном согласовании схемы границ земельного участка и предоставлении в согбенность за плату отказано, так как земельный участок снят с кадастрового учёта, сведения в ЕГРП о координатах отсутствуют. Указывает, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, используется по назначению, пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков, не выявлено, смежный землепользователь уже имеет утвержденные границы.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика ДИО ТО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать, поскольку предоставление земельного участка в соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации не допускает предоставление участка в собственность под объект незавершенного строительства. Кроме того, испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование СПК «Ембаевский», однако не предоставлено согласие землепользователя на образование земельного участка, на земельном участке расположение объекты недвижимости, правоустанавливающие документы на которые не представлены, испрашиваемая цель использования земельного участка не соответствует основным видам разрешенного использования территориальной зоны, размер земельного участка не соответствует предельным значениям, установленным градостроительным регламентом территориальной зоны, предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства, так как ширина участка менее 20 м.
Представитель ответчика Администрации Ембаевского муниципального района Тюменской области в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика СПК «Ембаевский», третьи лица ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.
На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей ответчиков, третьих лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что решением внеочередного собрания уполномоченных СПК «Ембаевский» от 14 октября 2011 года ФИО3 выделен земельный участок, площадью 500 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола.
20 ноября 2017 года между СПК «Ембаевский» (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор № 63 аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Как следует из заключенного договора аренды, предоставляемый в аренду земельный участок принадлежит арендодателю СПК «Ембаевский» на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ТЮ2-1700281.
На основании постановления Главы Администрации Тюменского района от 02 сентября 1992 года №566 Коллективному сельскохозяйственному предприятию «Ембаевское» было выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому КСП «Ембаевское» предоставлено всего 7327 гектаров земель, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 6161 гектаров, из них бесплатно 6161 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 1166 гектаров в границах, для сельскохозяйственного производства.
По сведениям Департамента имущественных отношений Тюменской области земельный участок в д. ФИО5 расположен в границах земельного участка, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование СПК «Ембаевский» для сельскохозяйственного производства.
Спорный земельный участок был предоставлен в аренду истцу СПК «Ембаевский» из состава земель, принадлежащих ему на основании государственного акта. При этом, согласно государственному акту, большая часть земель была предоставлена СПК «Ембаевский» в коллективно-долевую собственность. Истцу в 2011 году земельный участок был выделен СПК «Ембаевский» как правообладателем земельного участка на основании государственного акта для строительства жилого дома.
На основании решения Тюменского районного суда Тюменской области от 12 августа 2019 года, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 11 ноября 2019 года за ФИО3 признано право собственности на объект незавершенного строительства (индивидуальный жилой дом), площадью 30,7 кв.м, расположенный по адресу: <...>.
Указанным решением было установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки Ембаевского МО Тюменского муниципального района, утвержденным распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 13 сентября 2017 года № 072-р, возведенный истцом объект недвижимости расположен в границах населенного пункта д. ФИО5 в территориальной зоне для ведения личного подсобного хозяйства (Сх5). Градостроительный регламент территориальной зоны Сх5 основными видами разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение жилого дома.
Согласно п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно выписке из ЕГРН Управления Росреестра от 25 марта 2020 года за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.
В судебном заседании установлено, что 30 июля 2024 года ФИО2 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением (№) о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату.
Рассмотрев указанное заявление, Департамент имущественных отношений Тюменской области принял 12 августа 2024 года решение №-о Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату ориентировочной площадью 558 кв. м под существующий объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> по следующим основаниям: испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования иному лицу (государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ТЮ2-1700281), и не предоставлено согласие землепользователя на образование земельного участка; схема расположения земельного участка не может быть утверждена в связи с нарушением требований к образуемым земельным участкам (не допускается образование земельных участков, границы которых пересекают границы территориальных зон (испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальных зон: зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) и зона, предназначенная для ведения личного подсобного хозяйства (Сх5). В территориальных зонах: зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) и зоне, предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства (Сх5), не предусмотрен вид разрешенного использования «под существующий объект недвижимости».
Согласно Схеме расположения земельного участка, подготовленной в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, с адресным описанием <адрес>, площадью 558 кв.м, расположен в точках координат:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
На основании пункта 2 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.
Исходя из положений ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В силу п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 указанного Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: органом государственной власти субъекта РФ, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.
Как предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, основным принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил и нормативов.
Возражений от СПК «Ембаевский» по представлению в собственность ФИО2 земельного участка не поступило.
Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, используется истцом по назначению. Пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, не выявлено, что не оспорено в судебном заседании, смежными пользователями в судебное заседание возражений не представлено.
Несмотря на отсутствие отнесения вышеуказанного участка к земельному участку, предоставляемому в постоянное (бесрочное) пользование (согласно ответу Департамента Имущественных отношений ФИО1 области), а именно: отсутствие согласие землепользователя на образование земельного участка; отнесение участка к зоне, предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства, суд полагает подлежащими требования истца, поскольку Государственным актом на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земель № TIO2-1700281 Коллективному сельскохозяйственному предприятию «Ембаевское» (далее - КСХП «Ембаевское») (реорганизовано в СПК «Ембаевский» справка исх. №175 от 16.08.2018г.) постановлением №566 от 02.09.1992г. (подписанным Главой администрации Тюменского района) представлено 7327 га земель для сельскохозяйственного пользования, которые в последующем были разделены для земли с целью заключения договоров аренды земельных участков сотрудникам (выдел земельных участков по выписке из протокола внеочередного собрания СПК «Ембаевский» от 14.10.2011г.)
Принимая во внимание, что на испрашиваемом земельном участке расположен жилой дом, в виде объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано, никем не оспорено, недействительным не признано, суд считает, что истец имеет право на выкуп спорного земельного участка.
Оценив представленные истцом доказательства, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ФИО2 приобрел участок на законных основаниях, является пользователем земельного участка, несет необходимые расходы, связанные с содержанием недвижимого имущества, обстоятельств исключающих возможность приобретения истцом в собственность спорного земельного участка судом не установлено, каких-либо иных притязаний на данный участок судом также не установлено, в связи с чем, суд считает необходимым защитить права истца путем признания за ним права на земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Департамента имущественных отношений Тюменской области в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату от 12 августа 2024 года № 4139-о незаконным.
Установить границы предоставляемого земельного участка, площадью 558 кв.м, под незавершенный строительством объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами, указанными в схеме при обращении, подготовленной кадастровым инженером ФИО4:
№
№
Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области предоставить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №) земельный участок по адресу: <адрес> площадью 558 кв.м, в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение суда составлено 20 января 2025 года.
Судья Р.А. Маркова