РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь 15 мая 2023 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Акимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/2023 по исковому заявлению Пограничного управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов,

установил:

Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району обратилось в Анадырский городской суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что с 12 часов 00 минут по 12 часов 25 минут 2 сентября 2022 года ФИО1, осуществляя рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее традиционное рыболовство), в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством ставной сети принадлежащей ему и стационарно установленной в географических координатах 64°43"28,68" с. ш. 177°31"53,80" в. д. на удалении около 300 метров от рыболовного участка № в сторону рыболовного участка № в пределах внутренних морских вод Российской Федерации Западно-Беринговоморской зоны Анадырского лимана Чукотского автономного округа, в запретный срок для осуществления традиционного рыболовства добыл (выловил): предположительно семейства лососевые 24 экземпляра рыб вида кета, тем самым нарушив требования, предусмотренные частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве сохранении водных биологических ресурсов», согласно которому, правила рыболовств обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющим рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность, пунктом «г» подпункта 88.2 пункта 88 Правил рыболовства для Дальневосточной рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйств Российской Федерации от 6 мая 2022 года № 285, подпунктом 1.2 пункта 1 Протокола заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова анадромных видов рыб в Чукотском автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного руководителем управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судьи Анадырского городского суда от 10 ноября 2022 года за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Ущерб, причиненный водным биологически ресурсам в результате вылова рыб в запретный срок, составил 110 969 рублей 77 копеек. Ущерб ответчиком не возмещен.

Просит взыскать с ФИО1 сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 110 969 рублей 77 копеек в доход государства.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ) под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В части 1 статьи 20 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ (в ред. от 2 июля 2021 года) «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ) регламентировано, что использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из частей 1-3 статьи 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются, в частности, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов и требования к сохранению водных биоресурсов.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 1 "Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна", утвержденных приказом Минсельхоз России от 6 мая 2022 года N 285 (далее - Правила рыболовства), правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «г» подпункта 88.2 пункта 88 Правил рыболовства физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая граждан - членов общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, согласно которому водные биоресурсы предоставлены указанным физическим лицам, должны обеспечивать соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб, утвержденным приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 года N 170.

Согласно подпункта 1.2 пункта Протокола заседания Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Чукотском автономном округе от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного руководителем управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, установлено закрытие промысла тихоокеанских лососей и запрет любительского и традиционного рыболовство (общин и физических лиц из числа КМНС тихоокеанских лососей в Анадырском лимане, горле реки Анадырь, заливе Онемен и Канчалан, бассейнах рек Великая, Канчалан, Анадырь (от устья до островов ФИО2, включая села Усть Белая, Снежное), река Белая, с 00:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что с 12 часов 00 минут по 12 часов 25 минут 2 сентября 2022 года ФИО1, осуществляя рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее традиционное рыболовство), в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством ставной сети принадлежащей ему и стационарно установленной в географических координатах 64°43"28,68" с. ш. 177°31"53,80" в. д. на удалении около 300 метров от рыболовного участка № в сторону рыболовного участка № в пределах внутренних морских вод Российской Федерации Западно-Беринговоморской зоны Анадырского лимана Чукотского автономного округа, в запретный срок для осуществления традиционного рыболовства добыл (выловил): предположительно семейства лососевые 24 экземпляра рыб вида кета.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера, причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно части 4 статьи 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Судом установлено, что постановлением судьи Анадырского городского суда от 10 ноября 2022 года за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление не оспорено и вступило в законную силу 22 ноября 2022 года.

Сумма ущерба, причиненного ФИО1 водным биологическим ресурсам Российской Федерации, составила 110 969 рублей 77 копеек, что следует из заключения эксперта по ихтиологической экспертизе от 7 сентября 2022 года.

Проверяя размер ущерба суд находит его правильным, определенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", исходя: из количества незаконно выловленных ФИО1 рыб кеты: 24 экземпляра х 2009 рублей (такса за один экземпляр) х 2 (100% таксы за экземпляр) = 96 432 рубля; из количества незаконно добытой икры: 0,260 килограмм х 27 455 рублей (такса за килограмм икры лососевых рыб) х 2 (100% таксы за килограмм икры лососевых рыб) = 14 276 рублей 60 копеек; из установленной в примечании к указанному Постановлению таксы за каждый килограмм икры лососевых рыб 50% таксы за экземпляр лососевых рыб: 2009 рублей х 0,260 килограмм икры / 2 (50% таксы за экземпляр кеты) = 261 рубль 17 копеек.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании с ответчика материального ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 110 969 рублей 77 копеек.

Согласно пункту 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом (абзац первый).

При этом абзацем пятым указанного пункта установлено, что платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.

Согласно пункту 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Исключения установлены пунктом 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, согласно которым пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Учитывая, что рыболовный участок, где ФИО1 осуществлены незаконные вылов и добыча биологических ресурсов находящийся в пределах внутренних морских вод Российской Федерации Западно-Беринговоморской зоны Анадырского лимана Чукотского автономного округа, является собственностью Российской Федерации, сумма ущерба подлежит взысканию в пользу Российской Федерации в лице Пограничного управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району (Служба в городе Анадыре).

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С ответчика ФИО1 на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Анадырь в размере 3 419 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пограничного управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Пограничного управления федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району (Служба в городе Анадыре, л/с 04881Y01010), в размере 110 969 рублей 77 копеек.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа Анадырь государственную пошлину в размере 3 419 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Жуков