Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-007307-70
Дело № 2-6459/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Головченко Е.Ю.,
при помощнике судьи Хоревой К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области о восстановлении срока на обращение с заявлением о получении пособия на погребение, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о получении пособия на погребение, судебных расходов.
В обоснование заявленных требований заявителем указано, что 01 сентября 2021 года умерла <данные изъяты> – ФИО. В установленный законом срок на обращение с заявлением о получении пособия на погребение заявитель обратиться не смогла по уважительным причинам, в число которых входит: незнание закона о сроках подобного рода обращений, личная болезнь и немощность в связи с потерей матери, отсутствие паспорта матери, возбуждение по факту смерти матери уголовного дела, предоставление неточных сведений о форме необходимой справки, сокращение записей в медицинском свидетельстве о смерти. В этой связи заявитель обратилась в суд с настоящим заявление и просила:
- Восстановить срок для подачи заявления на погребение;
- Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
От заинтересованного лица - ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области поступил отзыв на заявление, согласно которому ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области просит отказать в удовлетворении заявления, указывая на отсутствие зарегистрированных в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области заявлений ФИО на получение пособия.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд
установил:
Согласно свидетельству о рождении серии № ФИО <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что ФИО <данные изъяты>.
Статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусмотрено социальное пособие на погребение в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации на основании справки о смерти.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.
Судом установлено, что ФИО в установленный шестимесячный срок с заявлением о выплате социального пособия на погребение не обращалась.
Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.
Обращаясь в суд с заявлением о восстановлении срока на получение пособия на погребение, ФИО ссылалась на правовую безграмотность, позднее получение свидетельства о смерти матери, ввиду возбуждения уголовного дела по факту ее смерти, отсутствие паспорта матери.
В судебном заседании установлено, что запись акта о смети ФИО составлена Отделом записи актов гражданского состояния <данные изъяты> 21 марта 2022 года, то есть спустя 6 месяцев с момента смерти матери. Указанное обстоятельство, а также состояние здоровья заявителя (в период с 01.09.2021 года по 01.10.2021 года находилась на листке нетрудоспособности) свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением о получении пособия на погребение.
При разрешении требования ФИО о взыскании с Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в ее пользу расходов по оплате государственной пошлины, суд исходит из следующего.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве административных истцов или административных ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Вместе с тем, Налоговый кодекс Российской Федерации не регулирует вопросы, связанные с возмещением судебных расходов.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы (состоящие в силу положений статей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе из государственной пошлины), за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Из анализа приведенных законоположений следует, что выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения иска не освобождены от возмещения судебных расходов, включая уплаченной истцом при обращении в суд государственной пошлины.
Вместе с тем, согласно п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).
Поскольку обращение ФИО в суд за восстановлением срока на обращение с заявлением о получении пособия на погребение не обусловлено нарушением ее прав со стороны Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, то в удовлетворении заявления ФИО о взыскании судебных издержек по оплате государственной пошлины необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о получении пособия на погребение удовлетворить.
Восстановить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> срок для обращения с заявлением о получении пособия на погребение ФИО, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении заявления ФИО о взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий судья Е.Ю. Головченко
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья Е.Ю. Головченко