Решение по делу № 2-3174/2022 от 21.02.2023

2-750/2023

91RS0008-01-2022-004401-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре – Гриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым,

установил:

Администрация Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, размером № га.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р был утвержден размер земельной доли (пая) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Мичуринец» – 3,49 условных кадастровых гектара, стоимость – 23293 грн. Список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) был составлен коллективным сельскохозяйственным предприятием «Мичуринец».

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости КСП «Мичуринец» утвержден размер земельной доли (пая) – 3,23 условных кадастровых гектара, его стоимость – 44713 грн.

Гражданам были выданы сертификаты на земельную долю (пай) членам КСП «Мичуринец», о чем свидетельствует Книга регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Мичуринец» (Мирновский сельский совет).

Из архивной справки, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что ФИО2 члену КСП «Мичуринец» (Мирновский сельский совет) сертификат на право на земельную долю (пай) не выдавался, однако, он был включен в список граждан, имеющих право на земельную долю.

Истцом на основании постановления администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ; а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет - http://Мирновское-рф.

Вместе с тем, общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Мичуринец» список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей, последний не распорядился земельной долей и не принимает никаких мер по её надлежащему использованию. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Мирновское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером № условных кадастровых гектара из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании включения его в список, имеющих право на земельную долю (пай) в связи с невостребованностью.

Определением от 14.12.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Совет министров Республики Крым.

В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

От представителя истца администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым - председателя Мирновского сельского совета – главы администрации Мирновского сельского поселения ФИО4 ранее поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Остальные участники о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами и заявлениями не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р был утвержден размер земельной доли (пая) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Мичуринец» – № условных кадастровых гектара, стоимость – 23293 грн. Список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) был составлен коллективным сельскохозяйственным предприятием «Мичуринец» (л.д. 29).

ФИО2, являясь членом коллективного сельскохозяйственного предприятия «Мичуринец», включен в список лиц, имеющих право на земельную долю (пай).

Вместе с этим, согласно списка граждан, членов КСП «Мичуринец», следует, что под № значится ФИО2, как лицо, имеющее право на земельную долю (пай) (л.д.31-33).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО2 был выделен земельный участок, расположенный на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района, являющийся предметом данного судебного разбирательства, однако, сертификат на право на земельную долю (пай), свидетельство о праве собственности на земельную долю не получено, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Согласно информации Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим не значится, запись акта о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния отсутствует (л.д.42).

Как следует из записей книги похозяйственного учета администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым за период с 1991-1994 года, ФИО2 убыл в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> (л.д.34-36).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 право собственности в отношении земельной доли не оформлял, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, кроме того, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Из материалов дела следует, что истцом на основании постановления администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ; а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д.14).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет - http://Мирновское-рф.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании собственников земельных долей (паев) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27), список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2, утвержден постановлением Администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия КСП «Мичуринец», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай), то есть по истечении четырех месяцев со дня его опубликования (л.д.19-24).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей (паев) на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в администрацию Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мирновское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером № в условных кадастровых гектара из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Мирновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании включения его в список лиц, имеющих право на земельную долю (пай), в связи с невостребованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года.

Председательствующий А.И. Холкина