Судья Шевцова Н.Г. Дело № 33-2513/2023

№ 2-1218/2023

67RS0002-01-2022-008264-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в

составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,

при секретаре (помощнике судьи) Макриденкове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., объяснения представителей Администрации г. Смоленска – ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, ФИО3, ФИО4, возражавших по существу апелляционной жалобы,

установила:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО3, ФИО5 о возложении на ответчиков обязанности по подписанию соглашения о предоставлении жилого помещения – <адрес> площадью 59,4 кв.м. в <адрес> в <адрес> взамен изымаемого жилого помещения – <адрес> в <адрес>, указав в обоснование иска, что постановлением Администрации <адрес> от 02.07.2013г. №-адм многоквартирный жилой <адрес>, где ответчикам принадлежала <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, данный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы; вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 16.02.2022 на ответчиков возложена обязанность обратиться в Администрацию г. Смоленска с заявлением, с указанием выбранного способа переселения из многоквартирного <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в виде выплаты размера возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого жилого помещения.

08.07.2022 в Администрацию г. Смоленска от ответчиков поступило заявление о предоставлении жилого помещения в связи с переселением из аварийного <адрес> в <адрес>. В целях предоставления ответчикам жилого помещения взамен аварийного, в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 года, Администрацией г. Смоленска приобретено жилое помещение – <адрес> площадью 59,4 кв.м. в <адрес> в <адрес>, однако, ответчики, при том, что предоставляемое жилое помещение отвечает всем требованиям действующего законодательства, уклоняются от подписания соглашения о предоставлении собственникам жилого помещения другого жилого помещения.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным доводам, просила их удовлетворить.

ФИО4, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что предлагаемая истцом квартира расположена на 11 этаже многоквартирного дома, тогда как лифт в доме следует только до 10 этажа, в силу преклонного возраста полагают возможным предоставление им жилого помещения не выше третьего этажа.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 30.05.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Смоленска просит решение суда отменить как незаконное, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО3, ФИО5 на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность граждан от 06.02.2013 являются собственниками квартиры, общей площадью 33,3 кв.м. по адресу: <адрес>, по 1/3 доле каждый.

На основании заключения городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска от 04.06.2013 №9 о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по адресу: <адрес> постановлением Администрации г. Смоленска от 02.07.2013г. №1104-адм многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу

Постановлением Администрации города Смоленска от 29.03.2019 N 800-адм. утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, приложением №3 к которой среди домов, признанных аварийными и подлежащими расселению значится <адрес> с планируемой датой окончания расселения <дата>. Для осуществления расселения в рамках указанной программы Администрацией г.Смоленска в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска 30.12.2019 заключен муниципальный контракт №460 с ООО «<данные изъяты>», в рамках которого МО г.Смоленск в целях реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы приобретено жилое помещение №, общей площадью 59,4 кв.м. <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано за МО г.Смоленск 06.03.2020.

Постановлением Администрации г. Смоленска от 11.06.2020 №1282-адм земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, изъяты для муниципальных нужд.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 09.03.2021 прекращено право собственности ФИО4, ФИО3, ФИО5 на <адрес>А по <адрес> в <адрес>, общей площадью 33,3 кв.м. Признать право собственности на <адрес> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 33,3 кв.м. за муниципальным образованием г.Смоленск. Прекращено право собственности Муниципального образования <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м. Признано за ФИО4, ФИО3, ФИО5 (по 1/3 за каждым) право общей долевой собственности на <адрес>, общей площадью 59,4 кв.м.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 06.07.2021 решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 09.03.2021 отменено, по делу принято новое решение, которым Администрации г. Смоленска в удовлетворении исковых требований к ФИО4, ФИО3, ФИО5 о прекращении права собственности в отношении квартиры, признании права собственности на квартиру, отказано.

Вступившим в законную силу 22.03.2023 решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 16.02.2022 на ФИО4, ФИО3, ФИО5 возложена обязанность обратиться в Администрацию <адрес> с заявлением, в котором указать выбранный способ переселения из многоквартирного <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в виде выплаты размера возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение, либо предоставление другого жилого помещения.

<дата> в Администрацию <адрес> от ответчиков поступило заявление о предоставлении жилого помещения в связи с переселением из аварийного <адрес> в <адрес>, с указанием о предоставлении такого помещения не выше третьего этажа, с раздельными комнатами, т.к. им по 80 лет.

Администрацией <адрес> в рамках муниципального контракта произведена оценка рыночной стоимости <адрес> и расчет рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение – <адрес>-а по <адрес> коммуны <адрес> в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, которые составили 2195000 руб. и 761000 руб., соответственно.

Согласно акту осмотра жилых помещений на предмет соответствия строительным нормам и правилам, техническим регламентам с целью последующего приобретения в собственность <адрес> от <дата>, составленного комиссией с участием представителей УЖКХ Администрации <адрес>, Смоленского регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», Регионального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Департамента государственного строительного и технического надзора <адрес> по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, ООО «Гражданстрой», в <адрес> г. <адрес>ю 59,4 кв.м., отделан потолок, стены, полы, включая плинтус, установлены межкомнатные двери с наличниками и ручками, выполнены электромонтажные работы (заведена электропроводка, установлены электророзетки, электровыключатели, электропатроны), установлены газовые котлы, сантехническое оборудование, приборы учета холодной воды, газоснабжения, электроснабжения. Квартира соответствует строительным нормам и правилам, техническим регламентам.

Согласно акту обследования <адрес> в <адрес>, составленному сотрудниками Управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска 16.03.2023, фотоматериалов, квартира – двухкомнатная, комнаты смежные. На кухне имеется газовая плита, газовый котел, мойка со смесителем. В ванной комнате установлена ванна, смеситель с душем, умывальник. В туалете установлен унитаз компакт. Квартира находится на 11 этаже, лифт следует до 10 этажа.

Как следует из актов обследования жилого помещения, на которое истец просит понудить ответчиков подписать соглашение, предлагаемая им квартира расположена на 11 этаже, при этом лифт в доме следует только до 10 этажа, что, по мнению суда первой инстанции, учитывая возраст ответчиков, состояние здоровья, сделает затруднительным их проживание в данной квартире, и не отвечает требованиям равнозначности по отношению к ранее занимаемому жилому помещению (квартира в двухквартирном доме с непосредственным выходом на земельный участок по <адрес>).

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм действующего законодательства, исходя из того, что ответчики, являясь собственниками изымаемого недвижимого имущества, действуя в своей воле и в своем интересе, вправе как подписать предлагаемое им соглашение, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, так и отказаться от его заключения, при этом ответчики, выражая свое несогласие с условиями соглашения, действуют своей волей и в своем интересе, что не противоречит закону, суд обоснованно пришел к выводу, что основания для возложения по правилам п.4 ст.445 ГК РФ на ответчиков обязанности заключить с Администрацией г. Смоленска соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, отсутствуют.

Проверяя доводы апелляционной жалобы о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, требованию о нахождении в черте данного населенного пункта судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает в силу следующего.

Руководствуясь разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., положениями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции дал надлежащую оценку тому, что ФИО4, ФИО3 находятся в преклонном возрасте и в настоящее время проживают на первом этаже многоквартирного дома, а вновь предоставляемое ответчикам жилое помещение находится на одиннадцатом этаже многоквартирного дома, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что с учетом преклонного возраста ответчиков, выселение в предоставляемое им жилое помещение приведет к ухудшению их жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

Оснований для иных выводов по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу), суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Соответствие жилого помещения, предоставляемого гражданам, выселяемым в порядке статей 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, критериям, установленным статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает не только соответствие жилого помещения по общей площади ранее занимаемому помещению и уровню благоустройства, применительно к условиям населенного пункта, но и сохранение прежнего уровня жилищных условий. Несмотря на то, что предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, при его предоставлении не должны ухудшаться жилищные условия граждан, следовательно, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Требования органа местного самоуправления об обязании ответчиков по подписанию соглашения о предоставлении собственникам жилого помещения другого жилого не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.

Судом установлено, что в настоящее время ответчики проживают на первом этаже многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что предоставляемая ответчикам квартира находится на одиннадцатом этаже, учитывая законные интересы ФИО4, ФИО3 их возраст (10.05.1941 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно), состояние их здоровья, препятствующее проживанию на одиннадцатом этаже дома, с учетом того, что лифт ходит только до десятого этажа, судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда о том, что предлагаемое для переселения ответчиков жилое помещение не равнозначно занимаемому жилому помещению по потребительским качествам, ухудшает жилищные условия ответчиков по сравнению с предыдущими условиями проживания и не может рассматриваться как объект для принудительного переселения туда ответчиков по данному делу.

В апелляционной жалобе Администрация города Смоленска, выражая несогласие с судебным постановлением, вновь указывает, что действиями истца права ФИО4, ФИО3, ФИО5 не нарушены, для переселения им предоставляется жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, большее по площади, чем ранее занимаемое жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в Ленинском районе г. Смоленска, что не ухудшает условия проживания ответчиков, при этом улучшает их с точки зрения безопасности комфорта.

Между тем доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции обоснованно отклонены со ссылкой на соответствующие нормы права.

Утверждения, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения решения суда, принятого при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что каких-либо доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда апелляционная жалоба не содержит, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Смоленска – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 04.09.2023.