Судья Рослова О.В. Дело № 21-396/2023 (№ 12-174/2023)
64RS0048-01-2023-001894-85
РЕШЕНИЕ
10 ноября 2023 года город Саратов
Судья Саратовского областного суда Совкич А.П.,
с участием прокурора Новопольцевой Ж.Б.
при секретаре судебного заседания Затеевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО10 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» № 40 от 05 июля 2023 года и решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 28 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО11,
установил:
постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» № 40 от 05 июля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 28 августа 2023 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ФИО1 просит отменить решение суда, постановление должностного лица, дело об административном правонарушении прекратить. Указывает, что не совершала вменяемого ей административного правонарушения. Считает, что судьей районного суда не были проверены доводы жалобы, не допрошены должностные лица. Указывает, что не была извещена о судебном заседании.
В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по указанным основаниям.
Прокурор полагал постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и решение судьи районного суда законными, обоснованными и не подлежащими отмене.
Поверив законность и обоснованность решения судьи, постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в полном объёме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Согласно статье 63 Семейного Кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 23 июня 2023 года инспектором ПНД ОП № 6 в составе УМВД России по городу Саратову ФИО2 в ОП № 6 с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, составлен протокол об административном правонарушении АМ № 3255500, согласно которому был выявлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего сына – ФИО12, <дата>. Так, 17 июня 2023 года около 21 часа, при проверке по месту жительства было установлено, что ФИО1 находилась в состоянии сильного алкогольного опьянения, спала в бессознательном состоянии, ребёнок весь день был голодным. Таким образом, мать подвергала жизнь и здоровье ребёнка опасности.
Составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, был передан на рассмотрение комиссии.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» № 40 от 05 июля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Таким образом, было выявлено неисполнение ФИО1 своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО13, <дата>.
Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.
Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.
Допрошенная в судебном заседании инспектор ПДН ОП № 6 в составе УМВД России по городу Саратову ФИО2 пояснила, что 17 июня 2023 года в 20 часов 20 минут в ДЧ ОП № 6 в составе УМВД России по городу Саратову поступило сообщение от ФИО3 по факту нахождения в состоянии алкогольного опьянения его супруги ФИО1 с их несовершеннолетним сыном ФИО14 При проверке по месту жительства был установлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей ФИО1 по содержанию и воспитанию ее несовершеннолетнего сына ФИО15, поскольку ФИО1 находилась в состоянии сильного алкогольного опьянения, спала в бессознательном состоянии, ребёнок при этом очень боялся, и весь день находился голодным. Таким образом, ФИО1 подвергла опасности жизнь и здоровье своего несовершеннолетнего сына ФИО16 На момент поступления сообщения о правонарушении ФИО1 находилась в состоянии сильного алкогольного опьянения по адресу: <адрес>. В протоколе об административном правонарушении был указан адрес регистрации ФИО1 по месту жительства: <адрес>, поскольку по данному адресу она не исполняет свои обязанности.
Таким образом, местом совершения правонарушения является верно установленный адрес: <адрес>, являющийся местом жительства ФИО1, поскольку свои обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего сына она не исполняла по месту своего жительства, являющегося также местом жительства сына, что также подтверждается актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 17 июня 2023 года.
Доводы жалобы о неизвещении в судебное заседание опровергаются материалами дела.
О рассмотрении дела Фрунзенским районным судом города Саратова 28 августа 2023 года в 10 часов ФИО1 извещалась заказным письмом с уведомлением, направленным по адресу <адрес> (почтовый идентификатор 80089587205639). Согласно отчету об отслеживании отправления заказное письмо прибыло в место вручения 10 августа 2023 года, 12 августа 2023 года была неудачная попытка вручения, 18 августа 2023 года отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения.
Положения Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, нарушены не были.
Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1, при должной степени контроля за поступающей корреспонденцией, имела возможность своевременно получить извещение, однако в рассматриваемом случае надлежащим образом не обеспечила получение корреспонденции.
В ходе рассмотрения дела, комиссией и судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в постановлении комиссии и решении судьи.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов комиссии и судьи районного суда о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Административное наказание в виде предупреждения назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.35 КоАП РФ с учётом положений статей 4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе конкретных обстоятельств дела, является справедливым и соразмерно содеянному.
Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием комиссией и судьёй норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что комиссией или судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.
Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было. Обстоятельств, которые в силу положений КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене обжалуемых процессуальных актов, не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления комиссии и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» № 40 от 05 июля 2023 года и решение судьи Фрунзенского районного суда города Саратова от 28 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО17 – без удовлетворения.
Судья А.П. Совкич