УИД 18RS0014-01-2025-001129-29

Дело № 2а-518/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года п. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

с участием прокурора Пономарева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

установил:

<адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Удмуртской Республики проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики». В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено, как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Частью 1 статьи 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В силу статьи 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. Автомобильная дорога по <адрес> Удмуртской Республики в соответствии с Приложением № к Постановлению Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № относится к дорогам местного значения (п. 51 Приложения №). В рамках проверки, проведенной прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста ОГИБДД МО МВД России «Игринский» установлено, что автомобильная дорога по <адрес> Удмуртской Республики не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а, именно, на всем протяжении дороги имеются выбоины, размер которых превышает предельно допустимое значение, что в свою очередь является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Ранее прокуратурой <адрес> в адрес Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» вносилось представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения на <адрес> Удмуртской Республики. Между тем, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. В силу ч. 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. С учетом уточнения исковых требований прокуратура <адрес> Удмуртской Республики просила суд признать незаконным бездействие Администрации МО «<адрес> УР», выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в отношении автомобильной дороги по <адрес> Удмуртской Республики (дорога IV категории, кадастровый №, идентификационный № ОП МП 053); возложить на Администрацию МО «<адрес> УР» ИНН <***>, ОГРН <***> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выбоины и просадки, не отвечающие требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст, образовавшиеся на всем протяжении <адрес> Удмуртской Республики (дорога IV категории, кадастровый №, идентификационный № ОП МП 053) от <адрес> до <адрес>.

В судебном заседании представитель прокуратуры Пономарев И.И. доводы административного иска и уточненные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» ФИО1, уточненные исковые требования прокуратуры <адрес> УР признал в полном объеме, просил суд принять признание иска ответчиком. Последствия принятия судом признания иска ответчиком, понятны.

Представитель прокуратуры согласен, если суд примет признание административного иска административным ответчиком.

В соответствии с п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно п.1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком Администрацией муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики», поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания административного иска административным ответчиком, лицам, участвующим в деле, понятны.

По смыслу ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Срок, до которого прокурор просил обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» устранить выявленные нарушения, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 46,157, 227 КАС РФ, суд

решил:

принять признание административным ответчиком – Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» административных исковых требований прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившегося в непринятии мер, направленных на устранение нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в отношении автомобильной дороги по <адрес> Удмуртской Республики (дорога IV категории, кадастровый №, идентификационный № ОП МП 053).

Возложить на Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» ИНН <***>, ОГРН <***> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выбоины и просадки, не отвечающие требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст, образовавшиеся на всем протяжении <адрес> Удмуртской Республики (дорога IV категории, кадастровый №, идентификационный № ОП МП 053) от <адрес> до <адрес>.

Сообщить в суд и прокуратуру <адрес> Удмуртской Республики о результатах исполнения судебного акта в течение одного месяца со дня истечения сроков, установленных для исполнения обязанностей, возложенных судом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М. Старкова