УИД: 77RS0010-02-2023-000322-38

№ 2-3162/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 30 августа 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес) указав, что решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес №1088369/22 от 29 сентября 2022 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда. С указанным решением истец не согласна, полагая, что пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, неправомерно не были включены периоды ее работы в Московском производственном объединении «Строймаш» в должности ученика штукатура с 06 января 1988 г. по 30 мая 1989 г., в Московском производственном объединении «Строймаш» в должности маляра малярно-сдаточного цеха с 03 августа 1989 г. по 24 февраля 1991 г., в адрес в должности маляра малярно-сдаточного цеха с 25 февраля 1991 г. по 06 декабря 1994 г.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес №1088369/22 от 29 сентября 2022 г. в части отказа во включении вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным, обязать ответчика включить в стаж работ с тяжелыми условиями труда периоды работы истца с 06 января 1988 г. по 30 мая 1989 г., в Московском производственном объединении «Строймаш» в должности маляра малярно-сдаточного цеха с 03 августа 1989 г. по 24 февраля 1991 г., в адрес в должности маляра малярно-сдаточного цеха с 25 февраля 1991 г. по 06 декабря 1994 г., обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковые требования.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В силу пп.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно чч. 2,3,4 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – ПП РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До и после 01.01.1992 г. применяется Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516.

В судебном заседании установлено, что 30 июня 2022 г. ФИО1, паспортные данные, обратилась в ГУ–ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №1088369/22 от 29 сентября 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда.

Как следует из оспариваемого решения, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (30.06.2022 г.) страховой стаж ФИО1 составил 23 года 09 месяцев 18 дней, стаж работ с тяжелыми условиями труда-отсутствует.

В стаж работ с тяжелыми условиями труда пенсионным органом не включены периоды работы ФИО1:

-в Московском производственном объединении «Строймаш» в должности ученика штукатура с 06 января 1988 г. по 30 мая 1989 г.;

-в Московском производственном объединении «Строймаш» в должности маляра малярно-сдаточного цеха с 03 августа 1989 г. по 24 февраля 1991 г.;

- в адрес в должности маляра малярно-сдаточного цеха с 25 февраля 1991 г. по 06 декабря 1994 г.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Отказывая во включении в стаж работ с тяжелыми условиями труда периода с 06 января 1988 г. по 30 мая 1989 г., пенсионный орган указал на несоответствие должности «ученик штукатура-маляра» Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10; период работы с 03 августа 1989 г. по 24 февраля 1991 г. не был включен в стаж истца по причине отсутствия подтверждения занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, с 01.01.1992 г. не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных Списком, а за периоды до 01.01.1992 г. не подтверждена занятость на работах с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций в соответствии с требованиями Списка №2, утвержденным постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 г. №1173; период с 25 февраля 1991 г. по 06 декабря 1994 г. не был включен по причине отсутствия подтверждения постоянной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел «XXXIII. Общие профессии», код 23200000-13450).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд также учитывает положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из трудовой книжки истца, 06.01.1988 г. она принята в ремонтстройгруппу ОКСа учеником штукатура-маляра, 10.05.1988 г. ей присвоен 2 разряд маляра-штукатура, 30.05.1989 г. уволена по собственному желанию; 03.08.1989 г. истец зачислена маляром 3 разряда в малярно-сдаточный цех МПО «Строймаш» (приказом №17 от 25.02.1991 г. МПО «Строймаш» переименовано в адрес), 06.12.1994 г. уволена по собственному желанию (по уходу за ребенком).

В соответствии со справкой фио от 27.05.2022 г. ФИО1 принята 06 января 1988 г. учеником штукатура-маляра в МПО «Строймаш» (приказ №1 от 06.01.1988 г.); 10 мая 1988 г. присвоен 2 разряд маляра-штукатура (приказ №232к от 10.05.1988 г.); 30 мая 1988 г. уволена по собственному желанию по уходу за ребенком (приказ №52 от 30.05.1989 г.); 03 августа 1989 г. зачислена маляром 3 разряда в малярно-сдаточный цех (приказ №81 от 03.08.1989 г.); 06 декабря 1994 г. уволена по собственному желанию, по уходу за ребенком (приказ №9 от 23.01.1995 г.).

С 25.09.1991 г. по 28.01.1992 г.-отпуск по беременности и родам;

С 29.01.1992 г. по 07.12.1994 г. –отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Как подтверждается данной справкой, за указанный период ФИО1 работала полный 8-часовой рабочий день при полной 5-дневной рабочей неделе. За указанный период совмещений профессий не имела; работала маляром с применением красок и эмалей не ниже 3 класса опасности.

Московское производственное объединение (МПО) «Строймаш» переименовано в адрес на основании приказа №17 от 25.02.1991 г., на основании изменений в Уставе адрес №3 от 06.02.1997 г. адрес переименовано в АОЗТ «Бакра», далее на основании Свидетельства ГРП №Р-6363.16.4 от 27.06.2002 г. переименовано в адрес «Бакра», на основании Свидетельства ФНС о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц №011475586 от 03.10.2008 г. переименовано в ОАО «Бакра», на основании внесения изменений в ЕГРЮЛ от 11.08.2017 г. переименовано в адрес, 03.04.2019 г. адрес прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к фио.

Работа истца согласно вышеуказанной справке позиционирована как льготная, дающая право на пенсию согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (раздел «XXXIII. Общие профессии», код 23200000-13450).

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, учитывая характер трудовой деятельности истца в спорные периоды и выполняемые ею трудовые функции, которые соответствуют требованиям Списка №2, а также то, что материалами дела подтверждается полная занятость истца на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности в спорные периоды, суд приходит к выводу о включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с 06 января 1988 г. по 30 мая 1989 г., с 03 августа 1989 г. по 24 февраля 1991 г., с 25 февраля 1991 г. по 16 декабря 1994 г.

Дополнительно суд отмечает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 29 января 1991 г. по 07 декабря 1994 г. подлежит включению в подсчет стажа работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», согласно которым в специальный стаж включается отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06 октября 1992 г.

При таких обстоятельствах суд признает решение ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 29 сентября 2022 г. №1088369/22 в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с 06 января 1988 г. по 30 мая 1989 г., с 03 августа 1989 г. по 24 февраля 1991 г., с 25 февраля 1991 г. по 16 декабря 1994 г., и обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды ее работы.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при условии включения в стаж истца с тяжелыми условиями труда спорных периодов имеющийся стаж истца на дату обращения за назначением пенсии является достаточным, суд также обязывает ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 июня 2022 г.

В соответствии с положениями ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес от 29 сентября 2022 г. №1088369/22 в части отказа во включении в стаж ФИО1 ..., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с 06 января 1988 г. по 30 мая 1989 г., с 03 августа 1989 г. по 24 февраля 1991 г., с 25 февраля 1991 г. по 16 декабря 1994 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в стаж ФИО1 ..., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 06 января 1988 г. по 30 мая 1989 г., с 03 августа 1989 г. по 24 февраля 1991 г., с 25 февраля 1991 г. по 16 декабря 1994 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30 июня 2022 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 ... сумма в качестве расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2023 года.

Судья Е.Ю. Сапрыкина