Дело №2-16/2025

58RS0003-01-2024-000500-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский 14.05.2025

Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кисткина В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1,

при секретаре Ромакиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белинского района Пензенской области в защиту интересов муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области в лице Городского Собрания представителей города Белинского Белинского района Пензенской области к ФИО2 о признании права собственности на земельные участки отсутствующим, признании недействительными договоров купли-продажи недвижимого имущества и применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белинского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 28.07.2017 между ООО «Водоканал» и ФИО2 заключены договора купли-продажи недвижимого имущества №, № и №, по условиям которых ООО «Водоканал» продал ФИО2: артезианскую скважину № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>; артезианскую скважину № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>; артезианскую скважину № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № находятся в частной индивидуальной собственности физического лица - ФИО2 Данные земельные участки были приобретены ООО «Водоканал» по итогам результатов торгов по продаже арестованного Белинским РОСП УФССП России по Пензенской области у ОАО «Белинское ПО ЖКХ» имущества. В свою очередь, ранее указанные земельные участки входили в состав единого земельного участка № находившегося в государственной собственности Пензенской области. На основании распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 06.10.2006 № данный земельный участок вошел в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса государственного унитарного предприятия Пензенской области «Белинское ПО ЖКХ», которое было преобразовано в открытое акционерное общество «Белинское производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства» и был передан ОАО «Белинское ПО ЖКХ» на основании передаточного акта от 06.10.2006. Единственным владельцем акций ОАО «Белинское ПО ЖКХ» является муниципальное образование город Белинский Белинского района Пензенской области. Запрет на отчуждение земельных участков в составе земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В силу требований пункта 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего в редакции федерального закона от 19.06.2007 N 102-ФЗ на момент заключения вышеуказанных сделок) находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ограничиваются в обороте. Поскольку на каждом из вышеуказанных участков находится источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, каждый из вышеназванных участков, входит в границы первого пояса зоны санитарной охраны, они не подлежали передаче в частную собственность в силу прямого указания закона. Считая заключенные 28.07.2017 между ООО «Водоканал» и ФИО2 договоры купли-продажи недвижимого имущества №, № и № незаконными просит: Признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, за ФИО2 отсутствующим. Признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, за ФИО2 отсутствующим. Признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, за ФИО2 отсутствующим. Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки. Признать недействительными: договор купли-продажи недвижимого имущества №, по условиям которого продавец - ООО «Водоканал» продает покупателю в собственность артезианскую скважину № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>; договор купли-продажи недвижимого имущества №, по условиям которого продавец - ООО «Водоканал» продает покупателю в собственность артезианскую скважину № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>; договор купли-продажи недвижимого имущества №, по условиям которого продавец - ООО «Водоканал» продает покупателю в собственность артезианскую скважину № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>. Применить последствия недействительности ничтожных сделок, обязав покупателя - ФИО2 возвратить, а администрацию города Белинского Белинского района Пензенской области принять в собственность муниципального образования «администрация города Белинского Белинского района Пензенской области»: артезианскую скважину № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>; артезианскую скважину № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>; артезианскую скважину № с кадастровым №, расположенную по адресу: <адрес>, с земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Истец Городское Собрание представителей города Белинского Белинского района Пензенской области, ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Водоканал», ОАО «Белинское ПОЖКХ», администрация города Белинского Белинского района Пензенской области и Управление Росреестра по Пензенской области, извещённые о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в письменных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Выслушав старшего помощника прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) способами защиты гражданских прав являются в числе прочих: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

При этом, исходя из установленного пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации принципа осуществления прав и свобод человека и гражданина при недопустимости нарушения прав и свобод других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу требований п.14 ч.5 ст.27 ЗК РФ (действовавшего в редакции федерального закона от 19.06.2007 N 102-ФЗ на момент заключения вышеуказанных сделок) находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ограничиваются в обороте.

Согласно статье 43 Водного кодекса Российской Федерации зоны санитарной охраны для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В указанных зонах осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

Требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны определяются СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10.

Согласно п. 2.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Из экспертного заключения филиала ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в Каменском районе» от 28.01.2019 следует, что граница первого пояса зоны санитарной охраны артезианских скважин №,№,№ установлена в 60 м. (т№ л.д.№-№).

Из распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области № от 06.10.2006 следует, что подлежит приватизации Государственное унитарное предприятие Пензенской области «Белинское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» путем преобразования в открытое акционерное общество «Белинское производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства». В состав подлежащего приватизации имущественного комплекса вошли, в том числе: земельный участок с кадастровым № и артезианские скважины №,№,№ (т.№ л.д.№-№).

Земельные участки с кадастровыми №, №, № (ранее входившие в земельный участок с кадастровым №) и расположенные на них артезианские скважины №,№,№ приобретены в собственность ООО «Водоканал» по итогам результатов торгов по продаже арестованного Белинским РОСП УФССП России по Пензенской области у ОАО «Белинское ПО ЖКХ» имущества на основании протоколов о результатах торгов по продаже арестованного имущества № от 19.03.2010, № от 05.10.2010, № от 18.04.2011, заключенных между ТУ Росимущества по Пензенской области и ООО «Водоканал» (т.№ л.д. №-№, №-№, №-№, №-№, №-№, т.№ л.д.№-№).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 в настоящее время является собственником земельных участков с кадастровыми №, №, № и расположенными на них артезианскими скважинами №,№,№. Право собственности на указанное недвижимое имущество возникло у ФИО2 на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества №,№,№ от 28.07.2017 заключенных ФИО2 с ООО «Водоканал» (т.№ л.д. №-№, №-№, т.№ л.д№-№, №-№).

Согласно сведениям, размещенным в открытых источниках в сети «Интернет», ответчик – ФИО2 включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Одним из видов его деятельности является распределение воды для питьевых и промышленных нужд.

Прокурор Белинского района Пензенской области обратился в суд в защиту интересов муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области в лице Городского Собрания представителей города Белинского Белинского района Пензенской области с настоящим иском, в котором ставится вопрос о признании права собственности ответчика отсутствующим на спорные земельные участки, указав, что поскольку на каждом из спорных земельных участках находится источник питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, каждый из земельных участков входит в границы первого пояса зоны санитарной охраны, они не подлежали передаче в частную собственность в силу прямого указания закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце четвертом п.52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Таким образом, выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Между тем, заявляя требование о признании права отсутствующим, истец не указал, какое его право нарушено, учитывая, что право собственности им на спорный земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано, спорное имущество в его владении не находится, тогда как фактическим владельцем спорных объектов недвижимого имущества является ответчик, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке и который владеет спорными объектами недвижимого имущества с момента приобретения, что не оспаривается сторонами по делу.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Доказательств того, что муниципальное образование город Белинский Белинского района Пензенской области в соответствии с данными ЕГРН является собственником спорного недвижимого имущества и оно до настоящего времени находится во владении муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области стороной истца не представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах и в отсутствие доказательств владения муниципальным образованием город Белинский Белинского района Пензенской области спорным недвижимым имуществом с учетом избранного истцом ненадлежащего способа защиты своих прав предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования прокурора о признании права собственности отсутствующим не имеется.

Поскольку требование истца об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки является производным от требования о признании права отсутствующим, в его удовлетворении также следует отказать.

Прокурором также заявлены требования о признании недействительными договоров купли-продажи недвижимого имущества №, № и № от 28.07.2017 и применении последствий недействительности ничтожных сделок.

В судебном заседании стороной ответчика заявлено о пропуске срока на обращение в суд истцом с настоящим иском.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п.1 ст.196 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Следовательно, по смыслу вышеуказанных норм и разъяснений срок исковой давности по заявленным требованиям составляет три года и исчисляется со дня, когда именно Городское Собрание представителей города Белинского Белинского района Пензенской области узнало или должно было узнать о начале исполнения оспариваемого договора.

Спорное недвижимое имущество приобретено ФИО2 28.07.2017. При этом, из уведомления ООО «Водоканал» от 21.06.2016 следует, что ООО «Водоканал» сообщает администрации города Белинского Пензенской области о намерении продать 3 артезианские скважины с земельными участками, расположенными в <адрес> (т.№ л.д.№). Кроме того, из уведомления ФИО2 от 27.11.2017 следует, что он сообщает администрации города Белинского Пензенской области и Городскому Собранию представителей города Белинского Белинского района Пензенской области, что является собственником артезианских скважин №,№,№ с земельными участками на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества №,№,№ от 28.07.2017 (т.№ л.д.№).

Таким образом, о заключении договоров купли-продажи недвижимого имущества №,№,№ от 28.07.2017 Городское Собрание представителей города Белинского Белинского района Пензенской области узнало не позднее 27.11.2017.

Прокурор обратился в суд с настоящим иском 05.09.2024, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд.

Пропуск срока на подачу настоящего иска является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о признании недействительными договоров купли-продажи недвижимого имущества и применении последствий недействительности сделок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Белинского района Пензенской области в защиту интересов муниципального образования город Белинский Белинского района Пензенской области в лице Городского собрания представителей города Белинского Белинского района Пензенской области (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) о признании права собственности на земельные участки отсутствующим, признании недействительными договоров купли-продажи недвижимого имущества и применении последствий недействительности сделок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.05.2025.

Судья