Решение по делу № 02-2387/2025 от 25.04.2025 - о признании решения незаконным, обязании внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения о периоде работы.

УИД: 77RS0020-02-2024-011929-11

№2-2387/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 апреля 2025 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лосевой Е.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2387/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения о периоде работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, указав, что 22 февраля 2024 г. обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем внесения в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) сведений о периоде работы с 01 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г. в ФГУП «ЦПО» при Спецстрое России. Решением от 21 июня 2024 г. №РОКЛС/20100524-0000003537 истцу было отказано в корректировке сведений в ИЛС данным периодом работы по причине непредоставления отчетности со стороны работодателя ФГУП «ЦПО» при Спецстрое России за указанный период. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку период работы подтверждается трудовой книжкой, сведения о начисленной и выплаченной заработной плате и о перечислении страховых взносов за 2013 г. подтверждаются письмом ФГУП «ЦПО» при Спецстрое России от 31 июля 2023 г. №21/07-06-6697 и платежными поручениями. Отказ в корректировке сведений в ИЛС нарушает права истца на включение указанного периода в подсчет его страхового стажа. На основании изложенного истец просит суд признать указанное решение ответчика от 21 июня 2024 г. №РОКЛС/20100524-0000003537 незаконным, обязать ответчика внести в его индивидуальный лицевой счет сведения о периоде работы с 01 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г. в ФГУП «ЦПО» при Спецстрое России.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание также не явился, извещался судом надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковые требования.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп.1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.4 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп.а). Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подп. б п.4 указанных Правил).

Согласно ст. 7 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на адрес иностранные граждане и лица без гражданства: работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору.

Согласно ст. 5 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на адрес» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на адрес» на адрес на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности».

Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны, в том числе: 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.

В силу ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ зарегистрированные лица, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут обращаться в органы Фонда для включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.

Органы Фонда вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абз.3 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Фонда обязаны также: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Как указано в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.

Как указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 22 февраля 2024 г. ФИО1 обратился в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет периодом работы с 01 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г. в ФГУП ЦПО при Спецстрое России.

Решением №РОКЛС/20100524-0000003537 ответчиком отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет указанным периодом работы с указанием причины отказа: достоверность представленных сведений не подтверждена. На запрос пенсионного органа по периоду работы с 01 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г. в ФГУП ЦО при Спецстрое России получен ответ, что организацией представлена отчетность на фио за 2013 г. с указанием стажа с 01 января 2013 г. по 31 марта 2013 г. и с 01 апреля 2013 г. по 30 июня 2013 г., отчетность за период с 01 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г. организацией не представлялась.

Разрешая исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 серии ТК-III №6290728, он 10 октября 2011 г. принят в ФГУП «ЦПО» при Федеральном агентстве специального строительства Филиал «Щелковский Спецстройпроект инженерных изысканий» (ФГУП «ЦПО» при Спецстрое России» Щелковский Спецпроект инженерных изысканий») на должность ведущего специалиста (руководителя проекта) в отдел РВСН, ГРАУ и 12 ГУМО, 07 декабря 2011 г. переведен на должность начальника общевойскового отдела, 01 февраля 2012 г. переведен из ФГУП «ЦПО при Спецстрое России Щелковский Спецроект инженерных изысканий» в ФГУП «ЦПО при Спецстрое России» на должность начальника общевойскового отдела, 11 февраля 2013 г. переведен на должность начальника инженерно-технического управления, 06 июня 2014 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Как следует из ответа ФГУП «ГВСУ №14» от 31 июля 2023 г. №21/07-06-6697 на запрос истца, предприятие подтверждает факт работы ФИО1 в ФГУП «ЦПО при Спецстрое России» на должностях ведущего специалиста, начальника общевойскового отдела, начальника инженерно-технического управления в период с 10 октября 2011 г. по 06 июня 2014 г. на основании документов, находящихся на хранении в архиве предприятия:

Приказ от 10.10.2011 г. №45-к –«Принять на работу ФИО1, с 10.10.2011 ведущим специалистом (руководителем проекта) в отдел РВСН, ГРАУ и 12 ГУМО с тарифной ставкой сумма»;

Приказ от 11.02.2013 г. №16-к- «Перевести на другую работу ФИО1, с 11.02.2013 начальником инженерно-технического управления с тарифной ставкой сумма»;

Приказ от 06.06.2014 г. №97-к –«Уволить ФИО1, начальника инженерно-технического управления с 06.06.2014 по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (собственное желание)».

Указанные приказы, а также личная карточка работника ФИО1 представлены с ответом.

В ответе также представлена таблица со сведениями о заработной плате ФИО1 за период 2013 года с января по декабрь.

Кроме того, в ответе ФГУП «ГВСУ №14» указано, что данные по заработной плате внесены в таблицу работниками архива предприятия в соответствии с Методическими рекомендациями по исполнению запросов социально-правового характера, СИФ ОЦНТИ ВНИИДАД от 20.03.2012 г. №250 (п.3.3.3). Все цифры в таблице прописаны в точном соответствии, как они проставлены в расчетных листках в разделе «Начислено», графе «Всего начислено». Со всех сумм, включенных в таблицу, произведены отчисления в Фонд социального страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам полностью. Произведена уплата подоходного налога по установленным ставкам. За достоверность сведений, содержащихся в данной справке, предприятие несет ответственность в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К ответу приложена карточка индивидуального учета начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, а также лицевой счет за 2013 г. на ФИО1 с указанием подлежащих работнику выплат, сумм начисленных страховых взносов.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные в дело доказательства по правилам ст.167 ГПК РФ, поскольку спорный период работы истца с 01 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г. подтверждается записями в трудовой книжке, а также ответом работодателя, указавшем о начислении истцу за данный период заработной платы и произведении соответствующих отчислений в ФСС и ПФР, при том, что ответственность за предоставление индивидуальных сведений на работника и уплата страховых взносов возложена законом на работодателя, и неисполнение данной обязанности не должно приводить к нарушению пенсионных прав работника, суд приходит к выводу о том, что данный период работы, подтвержденный надлежащими доказательствами, должен быть отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

В связи с изложенным суд обязывает ответчика внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 сведения о периоде работы с 01 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г. в ФГУП ЦПО при Спецстрое России, соответственно, решение ответчика об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 21 июня 2024 г. №РОКЛС/20100524-0000003537 данным периодом суд признает незаконным.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения о периоде работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 21 июня 2024 г. №РОКЛС/20100524-0000003537.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 сведения о периоде работы в ФГУП ЦПО при Спецстрое России с 01 июля 2013 г. по 31 декабря 2013 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2025 года.

Судья Е.А. Лосева