Решение по делу № 2-2262/2023 от 08.08.2023 - о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

УИД №50RS0003-01-2023-002506-14

Дело № 2-2262/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Снурницыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2262/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (л.д.3-5).

Истец просит суд признать незаконным решение от 25 апреля 2023г. Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области об отказе во включении ФИО1 в индивидуальный лицевой счет сведений о заработной плате за период работы с июня 1985 года по декабрь 1992 года в АОЗТ «Мособлстрой № 5 комбината Стройдеталей» по справке Архивного отдела Администрации городского округа <адрес> от 01.03.2021г. №.

Обязать Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области включить в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведения о заработной плате за период работы с июня 1985 года по декабрь 1992 года в АОЗТ «Мособлстрой № 5 комбината Стройдеталей» по справке Архивного отдела Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 01.03.2021г. № 131.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 заблаговременно с целью приведения стажа и заработка в порядок обратилась в Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области.

Решением ответчика от 25.04.2023г. № истцу было отказано в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, поскольку согласно архивной справки Администрации г.о. <адрес> от 01.03.2021г. № 131 «О заработной плате» в лицевых счетах по заработной плате ФИО2 (инициалы не раскрыты) работницы АОЗТ «Мособлстрой № 5 комбината Стройдеталей» за период с 27.06.1985г. по 27.05.1993г. начисления произведены по шифрам с июня 1985г. по декабрь 1992г. Расшифровки на хранение в архив не поступали, определить удержания в Пенсионный фонд не представляется возможным. Так как истец с данным решением не согласна, ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением.

В судебное заседание истец не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена. В материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д. 78). Суд

определил:

рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Представитель ответчика Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 85), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, а именно:

Согласно ст. 100 Закона, действовавшего до 01.01.2002г. от 20.11.1990г., №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», п. 2 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в состав заработка включаются все виды выплат, на которые начисляются страховые взносы в ПФ РФ, включение в состав заработка включаются все виды выплат, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионном фонде РФ, включение в состав заработка для назначения пенсии компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении, не было предусмотрено.

Суммы, указанные в архивной справке, не отвечают требованиям закона, предъявляемым к заработку, учитываемому для размера пенсии, поскольку в данные суммы входят суммы начисления, удержания, надбавки.

Установить заработную плату, подлежащую учету при расчете размера заработной платы невозможно (л.д. 82-84).

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд считает заявленные требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 8 страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 3 ст. 8 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Филиал №3 ОСФР по г. Москве и Московской области заблаговременно с целью приведения трудового стажа и заработка в порядок: необходимо было отразить в лицевом счете заработок за период с 1985г. по декабрь 1992г.

Решением ответчика от 25.04.2023г. № истцу было отказано в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, поскольку согласно архивной справки Администрации г.о. <адрес> от 01.03.2021г. № 131 «О заработной плате» в лицевых счетах по заработной плате ФИО2 (инициалы не раскрыты) работницы АОЗТ «Мособлстрой № 5 комбината Стройдеталей» за период с 27.06.1985г. по 27.05.1993г. начисления произведены по шифрам с июня 1985г. по декабрь 1992г. Расшифровки на хранение в архив не поступали, определить удержания в Пенсионный фонд не представляется возможным, что подтверждается копией решения от 25.04.2023г. (л.д. 8).

Согласно ч. 9 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом, среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для полсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу ст. 21 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.Из материалов дела следует, что спорным периодом по предоставлению сведений о заработной плате является период с июня 1985г. по декабрь 1992г., когда действовали нормы Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях».

Согласно ст. 53 Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» Пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. Ежегодное вознаграждение за выслугу лет включается в заработок, из которого исчисляются пенсии.

В силу ст. 124 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров от 03.08.1972г. № 590, действовавшего в спорный период времени, в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Процентные надбавки и ежегодное вознаграждение, выплачиваемые за выслугу лет, вознаграждение из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия или организации по итогам за год включаются в заработок, из которого исчисляются пенсии.

Если по желанию обратившегося за пенсией месяцы, в течение которых работник фактически не работал или проработал неполное количество рабочих дней вследствие болезни, выполнения государственных либо общественных обязанностей или в других случаях, когда за работником сохранялся средний заработок, не исключаются из подсчета, то в заработок для исчисления пенсии включается соответственно пособие по больничному листку либо сохранившийся за работником средний заработок.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О страховых пенсиях» с 1 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственному пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2022г. № и информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001г. №

- среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. в течение трудовой деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Закона.

Согласно ст. 100 Закона РФ, действовавшего до 01.01.2002г. от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», п. 2 ст. 30 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О рудовых пенсиях в РФ» в состав заработка включаются все виды выплат, на которые начисляются страховые взносы в ПФ РФ, включенный в состав заработка для назначения пенсии компенсации за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении, не было предусмотрено.

После отказа пенсионного фонда принять для расчета размера пенсии спорный период работы ФИО1, истец повторно обратилась в Архивный отдел Администрации г.о. Воскресенск Московской области с запросом копий лицевых счетов по заработной плате, которые были получены для установления правильности заработка на имя ФИО4 за период с июня 1985г. по декабрь 1992г.

В материалах дела имеется справка о шифрах, которые использовались при начислении заработной платы. Согласно представленным работодателем справки о видах начислений и расшифровки кодов начисления заработной платы в расчет учтены только предусмотренные ранее действовавшими нормативными актами виды выплат. Другие виды оплаты в расчет не включены. Так учтены начисления по следующим шифрам (л.д. 12-47):

05-06 повременная плата, 10- надбавка к зарплате, 16- оплата сверхурочных часов, 17- премия из ФМП за выполнение плана по установленным системам премирования, 26- отпуск текущего месяца, 27 – отпуск будущего месяца, 37 – больничный лист прошедшего месяца, 38 – больничный лист будущего месяца, 46- оплата за время выполнения государственных и общественных обязанностей, 50- компенсация за отпуск, 60-61 премия за ввод объекта в эксплуатацию, 62-63 премия за содействие рацпредложению, 64-65 премия за выполнение плана прибыли, 67-68 вознаграждение за год, 66- выплата премии из ФМП за другие достижения в работе, 69 – выслуга лет, 70-77 неполученная зарплата прошлого месяца (копейки прошлого месяца).

Из анализа лицевых счетов и шифров усматриваются все начисления, которые вошли в заработную плату ФИО5 по справке Архивного отдела Администрации городского округа <адрес> от 01.03.2021г. №, с которых производились отчисления страховых взносов:

- за 1985г.: июнь – 12,19руб., июль – 145,22руб., август – 130,87руб., сентябрь – 115,75руб., октябрь – 117,02руб., ноябрь – 101,12руб., декабрь - 119,95руб.;

- за 1986 год: январь – 107,27руб., февраль – 120,14руб., март – 144,80руб., апрель – 75,49руб., май 57,90руб., июнь – 46,16руб., июль – 126,34руб., август – 106,66руб., сентябрь – 107,00руб., октябрь – 100,00руб., ноябрь – 100,00руб., декабрь – 100,00руб.;

- за 1987г.: январь – 100,00руб., февраль – 100,00руб., март – 124,00руб., апрель – 100,00руб., май – 100,00руб., июнь – 145,13руб., июль – 157,40руб., август – 184,29руб., сентябрь – 81,82руб., октябрь – 130,00руб., ноябрь – 178,00руб., декабрь – 132,88руб.;

- за 1988г.: январь – 147,25руб., февраль – 136,78руб., март – 181,00руб., апрель – 133,58руб., май – 191,88руб., июнь – 183,62руб., июль – 150,43руб., август – 174,00руб., сентябрь – 157,71руб., октябрь – 174,80руб., ноябрь – 207,91руб., декабрь – 144,84руб.;

- за 1989г.: январь – 161,81руб., февраль – 155,50руб., март – 161,68руб., апрель – 176,00руб., май – 170,09руб., июнь – 207,33руб., июль – 136,62руб., августа – 170,11руб., сентябрь – 130,00руб., октябрь – 130,00руб., ноябрь – 202,00руб., декабрь – 155,84руб.;

- за 1990руб.: январь – 130,00руб., февраль – 152,00руб., март – 186,00руб., апрель 130,00руб., май – 130,00руб., июнь – 177,00руб., июль – 160,13руб., август – 229,46руб., сентябрь – 163,70руб., октябрь – 130,00руб., ноябрь – 289,00руб., декабрь – 165,09руб.;

- за 1991г.: январь – 143,00руб., февраль – 129,00руб, март – 671,08руб., апрель – 84,40руб., май – 70,00руб., июнь – 120,00руб., июль – 60,00руб., август – 360,00руб., сентябрь – 60,00руб., октябрь - 870,00руб., ноябрь – 60,90руб., декабрь – 103,50руб.;

- за 1992г.: январь – 156,10руб., февраль – 119,00руб., март – 220,12руб., апрель – 195,44руб., май – 00,56руб., июнь – 495,26руб., июль – 300,38руб., август – 1300,38руб., сентябрь – 300,38руб., октябрь – 300,38руб., ноябрь – 300,38руб., декабрь – 600,38руб.,

что подтверждается расчетом размера заработка ФИО2 (л.д. 48-73).

Изменение фамилии истца с «Михалиной» на «Зобову» подтверждено копией свидетельства о заключении брака (л.д. 74).

Факт трудоустройства и осуществление трудовой деятельности ФИО2 в АОЗТ «Мособлстрой № 5 комбината Стройдеталей» в период с 27.06.1985г. по 27.05.1993г. подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-10) и не опровергнуты представителем ответчика в установленном законом порядке.

На основании изложенного суд считает, что отказ пенсионного фонда во внесении изменений ФИО2, <дата> года рождения, в индивидуальный лицевой счет сведений о заработной плате за период работы с июня 1985 года по декабрь 1992 года в АОЗТ «Мособлстрой № 5 комбината Стройдеталей», является необоснованным, противоречит требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика включить в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведения о заработной плате за период работы с июня 1985 года по декабрь 1992 года в АОЗТ «Мособлстрой № 5 комбината Стройдеталей» по справке Архивного отдела Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 01.03.2021г. № 131.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Филиалу № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, – удовлетворить.

Признать незаконным решение от 25 апреля 2023г. Филиала № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе во включении ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, паспорт серии №, в индивидуальный лицевой счет сведений о заработной плате за период работы с июня 1985 года по декабрь 1992 года в АОЗТ «Мособлстрой № комбината Стройдеталей» по справке Архивного отдела Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 01.03.2021г. № 131.

Обязать Филиал № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведений о заработной плате за период работы с июня 1985 года по декабрь 1992 года в АОЗТ «Мособлстрой № 5 комбината Стройдеталей» по справке Архивного отдела Администрации городского округа Воскресенск Московской области от 01.03.2021г. № 131.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 августа 2023 года.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь