Дело № 2-2017/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2023 года город Тверь
Московский районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Гореевой С.Р.,
при секретаре Михалевой А.С.,
с участием представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Тверской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в Московский районный суд города Твери с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии в баллах с 01 февраля 2015 года с учетом (=3,6 балла) за службу по призыву, фиксированной выплаты 4383 рубля 60 копеек и валоризации 29%.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 в Республике Беларусь с 18 января 2008 года назначена пенсия. После получения им гражданства России ему была назначена полная пенсия в России с 01 мая 2011 года– 4180 рублей 39 копеек по пункту 1 статьи 23 договора между Россией и Республикой Беларусь в области социального обеспечения. В начале 2015 года изменился расчет пенсии и выполняется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, который производится в беззаявительном порядке. Однако после неоднократных обращений в органы пенсионного фонда Российской Федерации истцу расчет пенсии не предоставили и не произвели перерасчет с учетом баллов на 01 апреля 2015 год. В ответе УПФР в Торопецком районе от 09 сентября 2020 года не приведен полный расчет в баллах и указан подсчет баллов только до 01 января 2015 года с ошибками, а именно не учтена валоризация – 29%, как наилучший вариант для пенсионера. Расчет в 2011 году выполнен с применением льготного специального стажа в Российской Федерации – 7 лет 6 месяцев и валоризация – 17% (7%+10%). При расчете базовой части страховой пенсии применили пропорцию (2693.07/300х244=2409,96), что недопустимо. Применять данную пропорцию можно только лишь при подсчете величины расчетного пенсионного капитала (РПК). Пунктом 1 статьи 12 договора предусмотрено, что стаж в Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав менее 25 лет – делится на 300 и умножается на 244 (мес.). Конвертация-преобразование пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал. 2963 рубля 97 копеек – фиксированный базовый размер пенсии, одинаковый для всех пенсионеров, ежегодно индексируется государством. При подсчете валоризации и фиксированного базового размера пенсии нельзя принимать пропорцию. При расчете пенсии по пункту 1 статьи 23 Договора на 01 апреля 2015 года с учетом баллов (ИПК) с учетом службы по призыву (+3,6), валоризации – 29%, фиксированной выплаты (4383 рубля, при стаже в Российской Федерации до 13 марта 1992 года – 244 месяца (20 лет 4 месяца), пенсия на 01 апреля 2015 года составляет 7615 рублей 75 копеек. Однако ФИО2 пенсия выплачивалась в размере прожиточного минимума пенсионера в Тверской области – 7042 рубля. Таким образом, с февраля 2015 года по февраль 2016 года ежемесячно истцу не выплачивалась пенсия в размере 573 рублей 75 копеек, в общей сумме 6885 рублей. Недоплаченная сумма подлежит индексации с февраля 2016 года по сентябрь 2022 года со всеми надбавками и повышениями пенсии, установленными в Российской Федерации. Страховая часть пенсии – 1770 рублей 43 копейки проиндексирована с 01 февраля 2012 года до 01 января 2015 года, в связи с чем получается страховая часть пенсии – 2336 рублей 43 копейки. Также проиндексирована пенсия в размере 4180 рублей 39 копеек до 01 января 2015 года, пенсия получается 5523 рубля 64 копейки. На ошибках создана федеральная социальная доплата. При прожиточном минимуме пенсионера 7042 рубля, федеральная социальная доплата составляет 7027 рублей 20 копеек.
Истец ФИО2, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, из содержания которого следует, что в связи с переездом ФИО2 на новое место жительства в республику Беларусь и запросом Управлением социальной защиты администрации Первомайского района города Витебска его пенсионного дела от 18 июля 2022 года, страховая пенсия по старости и ФК выплачены ФИО2 по август 2022 года. 03 августа 2022 года ОПФР по тверской области направлено пенсионное дело в отношении ФИО2 с сопроводительным письмом в адрес Управления социальной защиты Республики Беларусь, какие-либо документы в отношении ФИО2 у ОСФР по Тверской области отсутствуют. ФИО2 в настоящее время не является получателем страховой пенсии по старости в Российской Федерации. Кроме того требования ФИО2 о перерасчете пенсии с 01 мая 2011 года, в том числе были предметом рассмотрения гражданского дела в Торопецком районном суде Тверской области по делу № 2-121/2019, по которому вынесено решение от 23 августа 2019 года об отказе в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области. Данное решение обжаловано в апелляционном порядке и оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО3 без рассмотрения. Кроме того, решением Московского районного суда города Твери от 17 мая 2023 года в удовлетворении аналогичных исковых требований ФИО3 отказано.
С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела без участия истца.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Торопецкого районного суда Тверской области от 23 августа 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии Тверского областного суда от 24 декабря 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании провести перерасчет пенсии с учетом стажа работы в республике Беларусь и индексации с 01 мая 2011 года.
Торопецким районным судом Тверской области при рассмотрении дела установлено, что решением УПФР в Торопецком районе Тверской области от 27 сентября 2011 года № 170 ФИО2 с 01 мая 2011 года назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу с тяжелыми условиями труда и пунктом 1 статьи 23 Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в размере 4180 рублей 39 копеек. Размер трудовой пенсии истца, исчислен на дату обращения в соответствии со статьями 30, 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, с учетом всех имеющихся и представленных в распоряжение территориального органа ПФР документов. В течение с 2011 года по 2018 год в установленном порядке, согласно Постановлений Правительства Российской Федерации, проводились индексация и увеличение пенсии истца, также установлена федеральная социальная доплата (ФСД).
Также, учитывая доводы искового заявления, суд считает необходимым отметить, что согласно статье 14 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК/Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанном лицу назначается страховая часть трудовой пенсии но старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (пунт 1). Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц (пункт 2).
Указанный фиксированный базовый размер страховой части пенсии с учетом коэффициентов индексации размера страховой части трудовой пенсии, утверждаемых Постановлением Правительства РФ, на 01.08.2011 года составил 2963 рубля 07 копеек (2562 р. x 1,063 (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2010 года N 167) x 1,088 (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2011 года) = 2963,07).
В силу пункта 1 статьи 10 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «О сотрудничестве в области социального обеспечения» каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.
Пунктом 1 статьи 12 Договора установлено, что подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию. В том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин - на 300 месяцев, для женщин - на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).
В силу пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Оценивая довод истца о занижении ответчиком суммы валоризации, суд учитывает, что пунктом 4 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
С 01 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом 1 статьи 34 которого для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона. Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона, то есть 64 рубля 10 копеек.
Кроме того, согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что установление страховой пенсии это назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.
В связи с переездом ФИО2 на новое место жительства в Республику Беларусь и запросом Управления социальной защиты администрации Первомайского района города Витебска его пенсионного дела от 18 июля 2022 года, страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости выплачены ФИО2 по август 2022 года.
03 августа 2022 года ответчиком пенсионное дело № в отношении ФИО2 направлено с сопроводительным письмом в адрес Управления социальной защиты Республики Беларусь, какие либо документы в отношении истца на территории Российской Федерации отсутствуют.
Учитывая указанные выше требования закона и установленные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО2 в настоящее время не является получателем страховой пенсии по старости в Российской Федерации, суд не находит оснований для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обязанности по перерасчету пенсии, в связи с чем требования истца удовлению не подлежат..
На основании изложенного и руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.Р. Гореева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 августа 2023 года.