Дело №2-1620/2023
73RS0001-01-2023-001216-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Бахаревой Н.Н.,
при секретаре Сафиной Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. Исковые требования мотивированы следующим.
Управлением муниципальной собственностью Администрации г. Ульяновска ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения.
19.01.2023 истцом в Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска было подано заявление о приватизации жилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением истребованных документов.
Истец на момент подачи заявления на приватизацию жилого помещения являлся одиноко проживающим по указанному адресу.
02.02.2023 ответчиком было принято решение № № об отказе в приватизации указанного жилого помещения на том основании, что в представленном пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию истца по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ, а также справки органов, осуществляющих регистрацию сделок с недвижимостью, о том, что истец не участвовал в приватизации на территории того населенного пункта, где был зарегистрирован.
Истец считает решение ответчика от 02.02.2023 № № отказе в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку оно противоречит Закону Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и нарушает права и законные интересы истца, а именно право на предоставление жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В соответствии со справкой Ульяновского областного БТИ от 05.10.2021 и справкой Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 20.12.2022 истец не регистрировала право собственности на объекты недвижимости на территории Ульяновской области, в том числе полученного в порядке приватизации.
На основании ордера от 04.03.1991 № № выданного отделом по учету и распределению жилой площади Ульяновского городского Совета народных депутатов на основании решения ГИК № № от 01.01.1991, истец получил право пользования жилым помещением (двухкомнатной квартирой жилой площадью 34.0 кв. м) по адресу: <адрес> качестве основного квартиросъемщика. Вместе ней, по указанному адресу проживали муж - иное лицо сыновья ФИО2 и ФИО2, дочь ФИО3
Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в организациях г. Ульяновска, а ее дети посещали детские дошкольные учреждения и среднюю школу № № г. Ульяновска, что подтверждается документально, а также отражено в решении Ленинского районного суда.
Вместе с тем, ее семья была зарегистрирована по месту жительства мужа в аварийном доме по адресу: <адрес>, так как жилье по адресу: <адрес> было предоставлено до подхода очереди на улучшение жилищных условий. Вместе с тем, домовая книга по адресу: <адрес>, подтверждающая регистрацию истца по данному адресу, была утрачена и подтвердить ее в настоящее время не представляется возможным.
Просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Судом в качестве ответчика привлечена Администрация города Ульяновска.
Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала, привела доводы, аналогичные изложенному в исковом заявлении.
Представители ответчиков Администрации города Ульяновска, Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения гражданского дела. В отзыве на исковое заявление указали, что истцом не представлены документы, подряжающие регистрацию по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ, справки о том, что что истец не участвовал ранее в приватизации жилых помещений.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
Третьи лица ФИО2, ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения гражданского дела. В заявлении указали, что не возражают против признания права собственности на спорную квартиру за ФИО1
Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, инвентарные дела, суд приходит к следующему.
Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 за №1541-1 регламентирует основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. от 20.05.2002) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 57,1 кв.м, числится в реестре объектов государственной собственности. (л.д.30)
Согласно ордеру №№ от 04.03.1991, выданному на основании решения ИК №№ от 10.01.1991 двухкомнатная <адрес>, площадью 34 кв.м, предоставлена ФИО1 на состав семьи, состоящей из 5 человек: истец - основной квартиросъемщик, муж - иное лицо сыновья ФИО2 и ФИО2, дочь ФИО3 (л.д.17)
Согласно выписке из имеющихся учетов ООО «РИЦ-Ульяновск» от 24.03.2023 в указанной квартире с 04.12.1996 зарегистрирована ФИО1 (л.д.33)
Факт регистрации истца по указанному адресу подтверждается также АСР УМВД России по Ульяновской области, заявлением о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме 1П (л.д.59,67,102)
ФИО2, ФИО2, ФИО4 (ранее ФИО5) Е.Ю. отказались от участия в приватизации данной квартиры, о чём представили в суд заявления.(л.д.58,68,97)
Супруг ФИО1 – иное лицо умер ДД.ММ.ГГГГ согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 63)
Согласно имеющимся сведениям в выписке, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о регистрации права собственности за истцом, т.е. на основании договора приватизации. (л.д. 9)
В АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» (Ульяновское Областное БТИ), также отсутствуют сведения о наличии приватизированного жилья у истца, что подтверждается справкой. (л.д. 9)
Истец обратился в Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска с заявлением о приватизации жилого помещения, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением истребованных документов, однако ответчик в письме № 2218-12 от 02.02.2023 ответил отказом в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения на том основании, что в представленном пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию истца по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГл.д.8)
Как указывает истица, в указанный период она была зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако домовая книга не сохранилась.
Указанные доводы ФИО1 согласуются с имеющимися письменными материалами дела, в частности, со справкой УМВД России по Ульяновской области от 02.05.2023, которая указывает на факт регистрации истца по адресу: <адрес>, до 04.12.1996. (л.д.102).
Также в указанный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>. Согласно личной карточки работника формы Т-2 адресом место ее жительства являлся адрес: <адрес>, а затем <адрес>.(л.д.10,11).
Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 12.08.2004 по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетних иное лицо и иное лицо к паспортно-визовой службе Ленинского РУВД г. Ульяновска о признании гражданами Российской Федерации и выдаче паспорта установлен факт проживания семьи Ф-вых с 1988 г. по 1996 г. по адресу: <адрес>. (л.д.14-15).
Также заявленные истцом обстоятельства были подтверждены в судебном заседании свидетелями иное лицо и иное лицо
Таким образом, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по ордеру, иным жилым помещением истец не обеспечен, ранее участия в приватизации не принимал, факт ее регистрации и проживания на территории Ульяновской области до 04.12.1996 нашел свое подтверждение, суд находит, что исковые требования обоснованы, истец имеет право на приватизацию спорной квартиры и в реализации этого права ему не может быть отказано.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.
Право собственности ФИО1 на объект недвижимости, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Н. Бахарева
Срок изготовления мотивированного решения: 18.05.2023