Дело №2-4302/2025 23 сентября 2025 года

29RS0014-01-2025-005733-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Уваровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Стафеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанность включить периоды с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В обоснование заявленных требований указал, что решением <№> в назначении пенсии отказано из-за недостаточности стажа, при этом периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> не включен в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагал, что с учетом включения оспариваемых периодов у него возникает право на назначение пенсии с <Дата>, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, его представитель поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила подробный письменный отзыв на иск.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением <№> в назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет.

Возраст заявителя на дату обращения составил 58 лет 4 месяц 26 дней. Страховой стаж установлен в количестве 27 лет 4 месяца 13 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 8 лет 10 месяцев 18 дней.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от <Дата> № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2025 в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорные периоды был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно представленной УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по запросу суда информации истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в городе Архангельске с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

За оспариваемый истцом период деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> истцом в налоговый орган предоставлялись декларации о доходах за 1995 – 1997 годы, в которых отражен доход от ведения предпринимательской деятельности, за период 1999-2000 годы - без отражения дохода, за 2001 год - декларация по налогу на доходы физических лиц 3-НДФЛ, декларация по единому социальному налогу без отражения доходов от предпринимательской деятельности.

За оспариваемый период ведения предпринимательский деятельности с <Дата> по <Дата> в налоговый орган представлены декларации по УСН (единому налогу на совокупный доход) за 4 квартал 2005 года - без отражения дохода; за 1, 2, 3, 4 кварталы с 2006 по 2008 годы, за периоды с 2009 года по 2012 год, с 2014 года по 2017 год - с отражением дохода, налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за период с 2018 по 2021 годы - с отражением дохода.

Информация о представленных налоговых декларациях за 1998 год, 2013 год в информационных ресурсах налоговых органов отсутствует.

Относительно требования о включения периода предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Согласно решению <№>, а также пояснениям представителя ответчика период работы с <Дата> по <Дата> включен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как период работы в ООО «Корд». За период предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> страховые взносы не уплачены. При этом повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П положения пунктов "б" и "в" статьи 1 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", устанавливающие для индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов и адвокатов тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 28 процентов от суммы заработка (дохода), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения Федерального закона от 8 января 1998 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год", как воспроизводящие нормы Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", признанные данным Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации, должны быть пересмотрены в установленном порядке.

Указанные в пункте 3 резолютивной части Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П положения Федерального закона от 8 января 1998 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" по истечении шести месяцев с момента провозглашения настоящего Постановления не подлежат применению.

Разъясняя Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П Конституционный Суд Российской Федерации Определением от 26 ноября 1998 года № 144-0 указывает следующее: истечение шестимесячного срока, установленного в нем, означает, что нормы, воспроизводящие неконституционные положения о тарифе страховых взносов в размере 28 процентов, после 24 августа 1998 года утрачивают свою силу, и, следовательно, уплата индивидуальными предпринимателями, занимающимися частной практикой нотариусами, а также адвокатами страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится, а все суммы, добровольно уплаченные либо взысканные после этой даты, подлежат зачету в счет будущих платежей.

Кроме того, пунктом 3 постановления Конституционного суда Российской Федерации от 23 декабря 1998 года № 18-П, установлено, что граждане, которые в периоды с 1 января по 10 февраля 1997 года и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

Таким образом, учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд удовлетворяет требование о включении периода предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в страховой стаж.

Оснований для включения периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не имеется, так как страховые взносы не уплачены, декларации о доходах сведений о ведении предпринимательской деятельности не содержат. Также не подлежат удовлетворению требования о включении периода с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как отсутствует уплата страховых взносов, декларация за 1998 год в налоговый орган не предоставлена.

Истцом заявлено требование о включении периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Судом принимаются во внимание копии договоров оказания услуг за 2006-2021 годы, заключенные в г. Архангельске между ИП ФИО2, ИП ФИО3 и ИП ФИО1 Копии данных договоров предоставлялись истцом в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При этом судом не принимаются в качестве доказательств копии договоров, представленные истцом в материалы дела, поскольку, как пояснил представитель истца, данные договоры с ИП ФИО2, ИП ФИО3 составлены только при направлении иска в суд после того, как пенсионным органом истцу указано на недостатки по содержанию договоров (не было конкретизировано место осуществления предпринимательской деятельности, права и обязанности сторон по договору).

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о ведении предпринимательской деятельности на территории г. Архангельска, получении доходов от предпринимательской деятельности за период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> <Дата>, с <Дата> по <Дата>, требования истца о включении указанных периодов подлежат удовлетворению.

Сведений о месте ведения предпринимательской деятельности за периоды с <Дата> по <Дата> в декларациях, в материалах наблюдательного дела <№>, предоставленного ответчиком, не имеется.

Каких-либо доказательств того, что истец в период с <Дата> по <Дата> осуществлял предпринимательскую деятельность на территории, относящейся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для включения периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как за 1995-1996 годы не имеется сведений о месте осуществления деятельности, за 1997 год страховые взносы не уплачены, за 2005 год декларация сдана без указания получения дохода от ведения предпринимательской деятельности, за 2013 год декларация в налоговый орган не представлена (аналогичная информация представлена УФНС России по АО и НАО в адрес ОСФР по АО и НАО в письме <№>@ от <Дата>).

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Пунктом 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, определено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <Дата>. Возраст истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 58 лет 4 месяц 26 дней. С учетом включения указанных выше периодов и добровольно включенных ответчиком периодов, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 20 лет (8 лет 10 месяцев 18 дней + 14 лет 11 месяцев 28 дней). Таким образом, требования истца о назначении пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС <№>) в страховой стаж период с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2025 года.

Председательствующий Е.В. Уварова