Решение по делу № 2-1604/2025 от 24.09.2025 - о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы, периода службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

УИД 68RS0***-48 2-1604/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы, периода службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (уточненное исковое заявление от 14.07.2025) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы, периода службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование требований указано, что 02.04.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 15.04.2025 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе во включении в стаж периода прохождения службы в армии по призыву с 01.11.1985 по 01.11.1987, периодов работы в качестве изолировщика Воронежского специализированного управления треста «Стройтермоизоляция» с 23.07.1985 по 31.10.1985, с 21.12.1987 по 31.12.1991.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав при этом, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей на работах с тяжелыми условиями труда утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинете Министров СССР от 26 января 1991 №10.

Полагает, что поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды работы, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах, с условиями труда, предусмотренными списками, вывод ответчика об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов работы ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным, основанном на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на работах с тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, предусмотрены изолировщики.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 XXVII, раздел строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, также предусмотрены изолировщики, т.е. работа в указанной должности дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, полагает, что период службы в армии также подлежит включению в его специальный стаж, так как за периодом службы в армии следовал период работы с тяжелыми условиями труда в качестве изолировщика Воронежского специализированного управления треста «Стройтермоизоляция».

Просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж указанные периоды, назначить досрочно страховую пенсию по старости, а также взыскать с ОСФР по Тамбовской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком № 2, до 01.01.1992 не подлежит доказыванию. Также в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и принятого в соответствии с ним Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, подлежит включению в специальный стаж период прохождения службы в армии с 01.11.1985 по 01.11.1987, так как периоду прохождения срочной службы в армии предшествовал и следовал за ним период работы с тяжелыми условиями труда, характер выполняемой работы относится к тяжелым условиям труда.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 15.04.2025 ***. Пояснил, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 6 лет 3 месяца. При этом, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 23.07.1985 по 31.10.1985, с 21.12.1987 по 31.12.1991 в качестве изолировщика в Воронежском специализированном управлении треста « Стройтермоизоляция», так как документально не подтверждается работа на термоизоляции, на ремонте и изготовлении оборудования, что предусмотрено Списком 2 от 26.01.1991 № 10. Кроме того, не подтверждена документально работа в качестве изолировщика, занятого строительством новых зданий и сооружений в организациях, занимающихся строительством зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком № 2 от 28.08.1956 № 1173. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период службы в армии по призыву с 01.11.1985 по 01.11.1987, так как период службы в армии по призыву в соответствии с пунктом 109 Положения от 03.08.1972 № 590 приравнивается к Списку № 2 от 28.08.1956 № 1173 в случае, если указанная работа предшествовала либо следовала за окончанием этого периода. У ФИО1 отсутствует факт работы с тяжелыми условиями труда до или после службы в армии по призыву.

При этом указал, что с учетом включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов, стаж на соответствующих видах работ составит 6 лет 3 месяца 21 день, право на назначение пенсии возникнет по достижении возраста 58 лет – с 20.04.2025.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22. 08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

В соответствии со Списком N 2 от 1956 г., разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" право на досрочное назначение пенсии имеют изолировщики, занятые на строительстве новых зданий и сооружений.

Согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют изолировщики (код 2290000а-12520), изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12529), изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12531), изолировщики - пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12533)

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от дата N 5.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях" утвержденного Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н, к заявлению, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

Судом установлено, что 02.04.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 15.04.2025*** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 6 лет 3 месяца. При этом, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 23.07.1985 по 31.10.1985, с 21.12.1987 по 31.12.1991 в качестве изолировщика в Воронежском специализированном управлении треста « Стройтермоизоляция», так как документально не подтверждается работа на термоизоляции, на ремонте и изготовлении оборудования, что предусмотрено Списком 2 от 26.01.1991 № 10. Кроме того, не подтверждена документально работа в качестве изолировщика, занятого строительством новых зданий и сооружений в организациях, занимающихся строительством зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком № 2 от 28.08.1956 № 1173. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период службы в армии по призыву с 01.11.1985 по 01.11.1987, так как период службы в армии по призыву в соответствии с пунктом 109 Положения от 03.08.1972 № 590 приравнивается к Списку № 2 от 28.08.1956 № 1173 в случае, если указанная работа предшествовала либо следовала за окончанием этого периода. У ФИО1 отсутствует факт работы с тяжелыми условиями труда до или после службы в армии по призыву (л.д. 12-14).

При этом, страховой стаж составил 33 года 7 месяцев 17 дней, величина ИПК превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2025 год.

Согласно п.6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих, в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Как усматривается изп. 1.1.Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённыхПостановлениемГоскомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорные периоды работы истца, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Как усматривается из трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, 23.07.1985 ФИО1 принят изолировщиком 3 разряда на Тамбовский участок Воронежского специализированного управления треста «Стройтермоизоляция» (приказ от 22.07.1985 ***-уп); 31.10.1985 – уволен с должности изолировщика 3 разряда в связи с призывом в Советскую Армию (ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР) (приказ от 01.11.1985 ***-уп); 21.12.1987 - принят изолировщиком 2 разряда на Тамбовский участок Воронежского специализированного управления треста «Стройтермоизоляция» (приказ от 21.12.1987 ***-уп); 01.04.1991 Воронежское специализированное управление треста «Стройтермоизоляция» переименовано в Воронежский филиал акционерного общества «Стройтермоизоляция»; 17.03.1992 – уволен по собственному желанию (приказ от 19.03.21992 ***-уп).

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивными справками от 24.06.2022 ***, ***, выданными МБУ «Муниципальный архив городского округа город Воронеж».

Таким образом, в трудовой книжке истца его должность поименована в строгом соответствии с наименованием профессии, указанной в Списке N 2 от 1956г. и в Списке N 2 от 1991г..

Кроме того, из наименования организации «Стройтермоизоляция» также можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе изолировщика, предусмотренной Списками N1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10..

Согласно Уставу АО «Стройтермоизоляция» от 22.06.1993, основными видами деятельности акционерного общества являются, в том числе: выполнение работ по тепловой изоляции трубопроводов, оборудования, газоходов, аппаратов на строительстве химической, нефтехимической, металлургической промышленности, на строительстве объектов соцкультбыта и других объектах народного хозяйства; капитальный ремонт и реконструкция тепловой изоляции всех видов.

В соответствии с положением о Воронежском филиале открытого акционерного общества «Стройтермоизоляция» от 02.04.1993, предметом деятельности филиала является производство строительно-монтажных работ: теплоизоляция строительных конструкций, теплоизоляция трубопроводов и оборудования; теплоизоляция трубопроводов и оборудования, работающих при температуре выше 95°С и д.р..

Установленные судом обстоятельства не опровергнуты ответчиком, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов работы истца с 23.07.1985 по 31.10.1985, с 21.12.1987 по 31.12.1991 в качестве изолировщика в Воронежском специализированном управлении треста « Стройтермоизоляция».

Удовлетворяя исковые требования в части включения периода прохождения службы в армии по призыву с 01.11.1985 по 01.11.1987, суд исходит из того, что согласноподпункта "к" пункта 109Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденногопостановлениемСовета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, определено, что период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР N 1173 в 1956 году, если эта работа предшествовала данному периоду службы в Советский Армии, либо следовала за окончанием этого периода. При этом приравниваемая служба учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

То есть, по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии, период службы в армии приравниваются либо к работе, которая предшествовала данной службе в армии, либо к работе, которая следовала за окончанием этой службы.

Истцом указанные требования соблюдены по обоим условиям, так как период работы с 23.07.1985 по 31.10.1985 в качестве изолировщика в Воронежском специализированном управлении треста « Стройтермоизоляция», предшествовал его службе в армии, согласно трудовой книжке, истец уволен в связи с призывом в Советскую Армию, а период работы с 21.12.1987 по 31.12.1991 следовал за ним.

Таким образом, при определении права истца на досрочную пенсию, период прохождения службы в армии по призыву должен быть включен в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных Законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Частью 2 указанной статьи установлено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, и подтверждается письменными пояснениями по делу, с учетом включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии спорных периодов, стаж на соответствующих видах работ составит 6 лет 3 месяца 21 день, право на назначение пенсии возникнет по достижении возраста 58 лет – с 20.04.2025.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Тамбовской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.04.2025.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истцом понесены расходы на оплату госпошлины за подачу настоящего иска в сумме 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 30.09.2024 (л.д. 4), которые подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить ФИО1 В,И, (***) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

- с 23.07.1985 по 31.10.1985, с 21.12.1987 по 31.12.1991 в качестве изолировщика в Воронежском специализированном управлении треста «Стройтермоизоляция»;

- с 01.11.1985 по 01.11.1987 период прохождения службы в армии по призыву.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО1 В,И, (***) досрочно страховую пенсию по старости с 20.04.2025.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) в пользу ФИО1 (***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Мотивированное решение суда изготовлено 24 сентября 2025 года.

Судья Ю.А. Карпухина