Мотивированное решение по делу изготовлено 20.02.2023

№

УИД: 66RS0№-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

14.02.2023 <адрес>

<адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи *** ., при ведении протокола помощником судьи Миньковой Л.Ю., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Глуховской А.А., истца ФИО1. (с использованием системы видеоконференцсвязи), представителя ответчика ГКУ СО «Социально-реабилитационный центр» ФИО2, представителя ответчика Администрации <адрес> городского округа ФИО3, представителя третьего лица Управления социальной политики № ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, поданного в интересах ФИО1, к государственному казенному учреждению <адрес> «Социальнореабилитационный центр», администрации <адрес> городского округа о взыскании убытков в виде неполученной пенсии по потери кормильца, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился с иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1, являющегося лицом, оставшимся без попечения родителей, о неполучении им пенсии по случаю потере кормильца, в связи со смертью матери. Проверкой установлено, что дата ФИО1 помещен в <адрес> школу- интернат, в связи со смертью дата матери ФИО5, а также неудовлетворительным исполнением родительских обязанностей отцом ФИО6, так как последний злоупотреблял спиртными напитками. В учреждении для детей, оставшихся без попечения родителей ФИО1 находился с дата по дата, после чего выбыл в спецучреждение на основании решения <адрес> городского суда. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от дата №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ФИО1 как лицо, оставшееся без попечения родителей, имел право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, однако такая пенсия ему назначена только в дата года, в связи со смертью отца ФИО6 в дата года. Согласно сведениям Пенсионного фонда РФ ФИО1 с дата по дата являлся получателем социальной пенсии по случаю потере кормильца, по категории потерявших обоих родителей. Вместе с тем, должностными лицами Лосиной школы-интернат ФИО1 пенсия по случаю потере кормильца, в связи со смертью матери своевременно не назначена. Таким образом, школой-интернатом, в которой находился ФИО1, - допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном обращении в пенсионные органы с заявлением о назначении ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца, вследствие чего ФИО1 в период с сентября дата г. лишен возможности получать данную пенсию, чем ему причинены убытки в виде недополученной социальной пенсии по случаю потери кормильца, а также нравственные страдания. Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняя функции опекуна таких детей, находящихся в этой организации, и действуя в интересах детей, должна осуществлять защиту их прав, к числу которых относится право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца. Кроме этого, должностными

лицами <адрес> школы-интернат должны были предприняты меры, совершены необходимые действия, направленные на защиту прав несовершеннолетнего и установление обстоятельств, позволяющих реализовать его право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Согласно представленной информации Пенсионного фонда РФ не представляется возможным предоставить сведения о размере пенсии по случаю потере кормильца ФИО1, в связи со смертью ФИО5. так как в ПФ РФ отсутствуют сведения о среднем заработке матери ФИО1 Вместе с тем. в прокуратуру города из Пенсионного фонда РФ представлены сведения о минимальном размере социальной пенсии по случаю потере кормильца за период с дата года. В результате проведенного расчета установлено, что ФИО1 в результате бездействия должностных лиц <адрес> школы-интернат не получена социальная пенсия по случаю потере кормильца в размере *** *** рублей.

дата <адрес> школа-интернат переименована в Муниципальное образовательное учреждение школа-интернат основного общего образования № <адрес> на основании Свидетельства № о государственной регистрации от дата, деятельность осуществлялась на основании «типового положения об общеобразовательной школе-интернате», «типового положения о школе-интернате для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Устава МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей утвержденный приказом начальником управления образования от дата №. Муниципальное

образовательное учреждение школа-интернат основного общего образования № дата переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № <адрес>», на основании Постановление главы МО «<адрес>» № от дата, Устава МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный приказом начальника управления образования от дата №. Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Школа- интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № <адрес>» дата переименовано в Государственное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «<адрес> школа-интернат». Основание: Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 66 № от дата ОГРН №. Государственное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «<адрес> школа- интернат» дата переименовано в государственное казенное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «<адрес> детский <адрес>» Основание: Постановление <адрес> от дата №-ПП, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № №. Государственное казенное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «<адрес> детский <адрес> дата

переименовано в государственное казенное учреждение социального обслуживания <адрес> «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетнего <адрес>», на основании приказа Министерства социальной политики <адрес> № от дата выписка из ЕГРЮ №—— дата — от дата. Таким образом, обязанность по выплате ФИО1 сумма неполученной пенсии по случаю потере кормильца установлена за ГКУ СО CPI2H <адрес>».

Прокурор, с учетом уточнения крута лиц, участвующих в деле, просит взыскать солидарно с Администрации <адрес> городского округа и ГКУ СО С РИН <адрес>» в пользу ФИО1 убытки в виде не полученной пенсии по случаю потери кормильца в размере *** ., компенсацию морального вреда в размере *** руб.

В судебном заседании истец ФИО1, чье участие обеспечено через видеоконференц-связь, доводы и требования иска поддержал.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> Глуховская А.А. доводы и требования иска поддержала.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица ФИО4 относительно заявленных требований возражали по доводам письменных возражений.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, установлено судом, дата ФИО1 помещен в <адрес> школу-интернат в связи со смертью дата матери ФИО5, а также неисполнением отцом ФИО6 родительских обязанностей.

В учреждении для детей. Оставшихся без попечения родителей ФИО1 находился с дата по дата, после чего выбыл в спецучерждение на основании решения <адрес> городского суда.

Согласно сведениям Пенсионного фонда РФ ФИО1 с дата по дата являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца, по категории потерявших обоих родителей. В то же время, судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что в период с дата по дата ФИО1 получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью матери не являлся, такая пенсия ему не назначалась и не выплачивалась.

Согласно части 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей <адрес>, вступила в силу для СССР дата) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (часть 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка).

Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством (часть 1 статьи 20 Конвенции о правах ребенка).

Государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством (часть 1 статьи 26 Конвенции о правах ребенка).

Эти блага по мере необходимости предоставляются с учетом имеющихся ресурсов и возможностей ребенка и лиц, несущих ответственность за содержание ребенка, а также от любых соображений, связанных с получением благ ребенком от его имени (часть 2 статьи 26 Конвенции о правах ребенка).

Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (часть 1 статьи 27 Конвенции о правах ребенка).

Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (часть 2 статьи 27 Конвенции о правах ребенка).

Р.Ф. - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально- экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка установлены Федеральным законом от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Названный закон среди приоритетных целей государственной политики в интересах детей называет осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушения (часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (абзац четвертый части 2 статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

К числу основных направлений обеспечения прав ребенка в Российской Федерации Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» относит защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

К таким детям согласно абзацу третьему статьи 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» относятся в том числе дети, оставшиеся без попечения родителей.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, исходя из положений пункта 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации это дети, родители которых умерли либо лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, либо признаны недееспособными, либо родители которых по причине болезни, а также в случае длительного отсутствия, уклонения от воспитания детей не осуществляют воспитание детей, не защищают их права и интересы.

Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляется федеральными органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 15 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

В целях содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты их прав и интересов над такими детьми устанавливается опека или попечительство (пункт 1 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации).

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы (абзац первый пункта 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является помещение их в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированы главой 22 Семейного кодекса Российской Федерации (статьи 155.1 - 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации).

Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, оказывающие социальные услуги (абзац первый пункта 1 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности организаций, указанных в пункте 1 статьи 155.1 названного кодекса, в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, возникают с момента принятия органами опеки и попечительства актов об устройстве детей в указанные организации.

Детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также по защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации. К организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые дети помещены под надзор, применяются нормы законодательства об опеке и попечительстве, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей (пункт 2 статьи 155.2 Семейного кодекса Российской Федерации).

Статьей 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации определены права детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К числу таких прав законом отнесены право на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защита их прав и законных интересов; право на причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами, регулируются Федеральным законом от дата № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Федеральный закон «Об опеке и попечительстве»).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия (часть 2 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве").

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществление ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (часть 3 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда (часть 2 статьи 26 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Из содержания приведенных норм права в их системной взаимосвязи и нормативном единстве следует, что приоритетным во всех действиях, совершаемых в отношении детей, независимо от того, совершаются ли эти действия государственными или иными организациями, является наилучшее обеспечение интересов детей. К числу детей, нуждающихся в особом внимании и особой заботе, относятся дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Одной из форм устройства таких детей является их помещение под надзор в образовательные организации, медицинские организации, оказывающие социальные услуги. Детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также по защите их прав и законных интересов и выполнение тем самым социально значимых функций в целях обеспечения интересов детей возлагается на эти организации. При этом исполняя названные обязанности и являясь законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, такие организации должны совершать от их имени и в их интересах все юридически значимые действия, осуществляя их исключительно в интересах детей, не способных в силу своего возраста и социального статуса самостоятельно реализовывать свои права и интересы. В случае ненадлежащего исполнения организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязанностей, связанных с содержанием, воспитанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ненадлежащей защитой прав таких детей и причинением им в связи с этим вреда, данные организации несут ответственность в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

Изложенные выше нормативные положения Конвенции о правах ребенка судом апелляционной инстанции к спорным отношениям не применялись, а нормы об ответственности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае ненадлежащего исполнения этими организациями обязанностей по защите прав детей, находящихся в этих организациях, применены неправильно.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абзац первый пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред (убытки) являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Из содержания искового заявления усматривается, что основанием обращения в суд с требованием о возмещении убытков в виде недополученной ФИО1 в период нахождения в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - государственном казенном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Социально-реабилитационный центр <адрес>» (ранее <адрес> школа-интернат) - социальной пенсии по случаю потери кормильца (за период с дата по дата) явилось ненадлежащее исполнение названным учреждением своих обязанностей по защите прав ФИО1, а именно непринятие этим учреждением мер к обращению с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца - матери ФИО1, приведшее к лишению ФИО1 длительное время (с дата года) права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 3 статьи 11 Федерального закона от

дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены данным федеральным законом.

Исходя из пункта 1 статьи 22 Федерального закона от дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) назначение гражданам пенсии, за исключением ряда указанных в этой норме граждан (например, граждан из числа инвалидов с детства, не достигших возраста 19 лет, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет), производится по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от

дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Аналогичные положения о сроках назначения пенсии были предусмотрены пунктом 1 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период спорных отношений.

Пунктом 9 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от дата № пб (действовавших в период спорных отношений и утративших силу с дата в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от дата №н/494п «О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации»), установлено, что в том случае, если законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.

Согласно пункту 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №н, действующих в настоящее время, заявление о назначении пенсии несовершеннолетнему или недееспособному лицу, законным представителем которого является соответствующее учреждение, в котором несовершеннолетнее или недееспособное лицо пребывает, подается администрацией учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения этого учреждения.

Таким образом, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняя функции опекуна таких детей, находящихся в этой организации, и действуя в интересах детей, должна осуществлять защиту их прав, к числу которых относится право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

С учетом приведенного правового регулирования организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в данном случае <адрес> школа-интернат, в которой ФИО1 находился с дата, в силу осуществляемых ею функций опекуна несовершеннолетнего ФИО1 и в связи со смертью в дата году матери ФИО1 должна была предпринять меры и совершить необходимые действия, направленные на защиту прав несовершеннолетнего и установление обстоятельств, позволяющих реализовать несовершеннолетним ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в частности обратиться в соответствующий пенсионный орган с заявлением от имени и в интересах ФИО1 о назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца. При этом доводы ответчика о том, что в период после *** года ФИО1 находился под надзором своего отца, который являлся его законным представителем и не был ограничен или лишен родительских прав, а потому именно им должны быть реализованы права по получению пенсии по случаю потери кормильца, судом отклоняются, так как указанные обстоятельства не освобождали организацию от обязанности действовать в интересах несовершеннолетнего, так как последний находился под надзором организации вплоть до дата.

Следовательно, для привлечения школы-интерната к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ФИО1 убытков в размере не полученной им в период с дата года социальной пенсии по случаю потери кормильца юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с наличием у ФИО1 убытков в связи с ненадлежащим осуществлением школой-интернатом обязанностей опекуна по защите прав ФИО1, при этом на причинителе убытков (школе-интернате) лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, поскольку установленная законом презумпция вины причинителя вреда (убытков) предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (в данном случае убытков в виде неполученной социальной пенсии по случаю потери кормильца), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда (убытков) или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (убытки).

Применительно к спорным отношениям в соответствии с действующим правовым регулированием организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - школа-интернат - должна доказать отсутствие своей вины в причинении убытков ФИО1 в виде недополученной им в период нахождения под надзором в данной организации социальной пенсии по случаю потери кормильца (смерти матери), а именно, что ею были предприняты надлежащие меры к защите прав находящегося в данной организации ФИО1 Таких доказательств ответчиком в материалы дела не представлено.

Ответчиками заявлено о применении последствий срока исковой давности.

Исходя из характера заявленных истцом требований, вытекающим из гражданско- правовых отношений по возмещению вреда, причиненного органами государственной власти, к ним применим общий срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации и составляющий три года.

В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из объяснений истца ФИО1, данных им в судебном заседании следует, что о нарушении своего права, а именно о том, что после смерти матери, последовавшей в дата году, он имел право на получение пенсии по случаю потери кормильца, однако эта пенсия ему не была назначена по вине школы-интерната, он (истец) узнал в дата году, однако, не обратился за защитой своих прав в связи с юридической неграмотностью, а также постоянным нахождением в местах лишения свободы, что не позволило ему принять меры к защите своих прав.

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Вместе с тем, нахождение истца в местах лишения свободы, не может служить основанием для признания пропуска срока уважительным и восстановления такого срока. Истец, достигнув совершеннолетия в дата году, достоверно зная о своем нарушенном праве с дата года (на что указал сам истец), даже находясь в местах лишения свободы, как сам лично, так и через представителя, не был лишен права на обращение в суд с настоящим иском.

Иные требования истца о взыскании компенсации морального вреда, производим от основанного требования о взыскании убытков, срок исковой давности по которому пропущен.

В соответствии со ст. 119 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой, заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, поданного в интересах ФИО1, к государственному казенному учреждению <адрес> «Социально-реабилитационный центр», администрации <адрес> городского округа о взыскании убытков в виде неполученной пенсии по потери кормильца, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд <адрес>.

***