УИД 74RS0012-01-2023-000097-53
Дело № 2-259/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2023 года село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,
при секретаре судебного заседания – Шоминой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что 25 августа 2022 года он обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 03 ноября 2022 года ему было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 23,4. Данное решение считает неправомерным. Из содержания оспариваемого решения следует, что по состоянию на дату его принятия пенсионным органом были зачтены периоды его трудовой деятельности суммарной продолжительностью 13 лет и 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 14,968. Согласно сведениям о продолжительности страхового стажа, в стаж включены периоды его работы: с 10 июня 1981 года по 26 сентября 1983 года в Нижнесанарском колхозе Троицкого района Челябинской области, с 30 сентября 1983 года по 17 января 1990 года в Магнайском зерносовхозе, с 09 февраля 1990 года по 15 июля 1994 года в колхозе «Россия» Варненского района Челябинской области. Исходя из имеющихся в его трудовой книжке записей, пенсионным органом не включены страховой стаж периоды трудовой деятельности: с 25 августа 1994 года по 28 марта 1995 года в должности плем.учетчика в отделении № 1 коллективного предприятия «Новонежинское» Кустанайской области, с 03 мая 1995 года по 03 августа 1997 года в должности старшего зоотехника отделения № 1 коллективного предприятия «Новонежинское» Кустанайской области, с 04 августа 1997 года по 12 февраля 1999 года в должности старшего газовщика коллективного предприятия «Новонежинское», с 01 апреля 2001 года по 04 апреля 2003 года в должности весовщика ТОО «Новонежинка», с 05 апреля 2003 года по 25 декабря 2004 года в должности заведующего центрального тока ТОО «Новонежинка», с 07 ноября 2005 года по 10 июня 2008 года в должности старшего зоотехника ТОО «Глобус-Н», с 01 сентября 2008 года по 05 февраля 2013 года в должности водителя ГУ «Новонежинская средняя школа имени Батыржана Кенжетаева отдела образования Аулиекольского района Костанайской области. Общая продолжительность периодов его трудовой деятельности, не учтенных ОПФР при расчете страхового стажа, составила 15 лет 1 месяц 8 дней. Отказ во включении указанных периодов его работы при замещении упомянутых должностей обусловлен осуществлением трудовой деятельности на территории Республики Казахстан и отсутствием соответствующих документов, подтверждающих начисление ему работодателями заработной платы и уплаты ими страховых пенсионных взносов. Полает, что необоснованное исключение пенсионным органом спорных периодов работы повлекло принятие незаконного решения об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение ОПФР, обязать включить в страховой стаж указанные периоды работы, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 4 500 рублей.
В последствие истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил также обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 25 августа 2022 года (л.д.154-155).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.156).
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставил возражения на исковые требования, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме (л.д. 112-115).
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно приложению № 6 к указанному Федеральному закону период наступления пенсионного возраста для мужчин в 2020 году составляет 62 года.
Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с приложением № 3 к указанному Федеральному закону при назначении страховой пенсии по старости в 2022 году величина страхового стажа должна составлять 13 лет.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой ФИО1 работал с 25 августа 1994 года по 28 марта 1995 года в должности плем.учетчика в отделении № 1 коллективного предприятия «Новонежинское» Кустанайской области, с 03 мая 1995 года по 03 августа 1997 года в должности старшего зоотехника отделения № 1 коллективного предприятия «Новонежинское» Кустанайской области, с 04 августа 1997 года по 12 февраля 1999 года в должности старшего газовщика коллективного предприятия «Новонежинское», с 01 апреля 2001 года по 04 апреля 2003 года в должности весовщика ТОО «Новонежинка», с 05 апреля 2003 года по 25 декабря 2004 года в должности заведующего центрального тока ТОО «Новонежинка», с 07 ноября 2005 года по 10 июня 2008 года в должности старшего зоотехника ТОО «Глобус-Н», с 01 сентября 2008 года по 05 февраля 2013 года в должности водителя ГУ «Новонежинская средняя школа имени Батыржана Кенжетаева отдела образования Аулиекольского района Костанайской области (л.д.129-142).
Периоды занятости истца и размер заработка в указанные периоды подтверждаются также архивной справкой № Д-16 от 09 ноября 2022 года, справками работодателей ТОО «Новонежинка», ТОО «Глобус –Н», ГУ «Новонежинская средняя школа имени Батыржана Кенжетаева отдела образования Аулиекольского района» № от 07 марта 2023 года, копиями приказов от приеме и увольнении на должность водителя, справками о размере заработка от 10 марта 2023 года №, 01-20/410 ГУ «Новонежинская средняя школа имени Батыржана Кенжетаева отдела образования Аулиекольского района» (л.д.85-99), которые признаются судом допустимыми доказательствами, подтверждающими занятость истца и размер его заработка в оспариваемые периоды.
Решением № от 03 ноября 2022 года ФИО1 во включении в страховой стаж указанных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4 (л.д.116-117).
Частью 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992) предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с представленной информацией с ИПС в накопительном пенсионном фонде за счет обязательных пенсионных взносов уплата страховых взносов на территории республики Казахстан производилась за истца в период с 28 сентября 2000 года по 23 декабря 2003 года, с 30 ноября 2005 года по 26 сентября 2013 года (л.д.67-84, 104-107).
Учитывая изложенное, период работы ФИО1 с 01 января 2003 года по 31 октября 2005 года в отсутствии уплаты страховых взносов не подлежит зачету в страховой стаж истца.
Согласно ответа на запрос Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области при включении в страховой стаж спорных периодов работы истца размер ИПК ФИО1 будет составлять более 23,4, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости (л.д.168).
При указанных обстоятельствах, учитывая наличие требуемой продолжительности страхового стажа истца, достижения пенсионного возраста, наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионным органом неправомерно было отказано истцу в зачете спорных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости.
В связи с обращением в суд истцом понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей (л.д.02) и оплате юридических услуг по составлению иска в размере 4 500 рублей (л.д.28), которые в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений ответчика относительности чрезмерности понесенных ФИО1 судебных расходов, подлежат взысканию с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение № от 03 ноября 2022 года Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 25 августа 1994 года по 28 марта 1995 года в должности плем.учетчика в отделении № 1 коллективного предприятия «Новонежинское» Кустанайской области, с 03 мая 1995 года по 03 августа 1997 года в должности старшего зоотехника отделения № 1 коллективного предприятия «Новонежинское» Кустанайской области, с 04 августа 1997 года по 12 февраля 1999 года в должности старшего газовщика коллективного предприятия «Новонежинское», с 01 апреля 2001 года по 31 декабря 2002 года в должности весовщика ТОО «Новонежинка», с 07 ноября 2005 года по 10 июня 2008 года в должности старшего зоотехника ТОО «Глобус-Н», с 01 сентября 2008 года по 05 февраля 2013 года в должности водителя ГУ «Новонежинская средняя школа имени Батыржана Кенжетаева отдела образования Аулиекольского района Костанайской области.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25 августа 2022 года.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий: подпись Ю.А. Поздеева