№ 2-2337/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Усть-Кишерть Пермского края 26 сентября 2022 года
Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в составе
председательствующего судьи Степанова А.В.,
при секретаре судебного заседания Шмаковой Е.Н.,
с участием прокурора Остапчук М.И.,
представителя ответчика – МКУ «Служба единого заказчика Кишертского муниципального округа» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть Кишертского района Пермского края гражданское дело по иску прокурора Кишертского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика Кишертского муниципального округа» о возложении обязанности по устранению нарушений транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кишертского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Служба единого заказчика Кишертского муниципального округа» просит обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения в сфере транспортной безопасности, а именно: произвести категорирование мостовых сооружений, расположенных на <данные изъяты> в Реестр объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.09.2020 № 377 «Об утверждении Порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».
В обоснование иска указал, что прокуратурой Кишертского района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры в МКУ «Служба единого заказчика Кишертского муниципального округа».
Согласно ч.6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В силу п. 4 ст. 5.2 Закона органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.
В ходе проверки установлено, что МКУ «Служба единого заказчика» в отношении мостовых сооружений, длиной более <данные изъяты> метров, на указанных выше автодорогах местного значения, категорирование объектов транспортной инфраструктуры не произведено, не обеспечено внесение мостовых сооружений, не подлежащих категорированию, в Реестр объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.09.2020 № 377 «Об утверждении Порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 6 ФЗ «О транспортной безопасности»).
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2 раздела V Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.08.2020 № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта» мостовые сооружения (мосты, эстакады, путепроводы, виадуки) и тоннели длиной до 25 м включительно категорированию не подлежат.
На основании вышеуказанных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ главе Кишертского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере транспортной безопасности.
Однако, по настоящее время МКУ «Служба единого заказчика» меры для устранения нарушений транспортной безопасности не приняты.
Таким образом, нарушение требований об антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры необоснованно увеличивают степень риска возникновения на объектах транспортной инфраструктуры чрезвычайных ситуаций, способных повлечь человеческие жертвы и нанести существенный материальный и экологический ущерб, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
В связи с чем, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Прокурор считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая изложенные положения закона, изучив исковое заявление, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, прав и законных интересов других лиц не нарушает, поэтому его следует принять, заявленные требования удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кишертского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказчика Кишертского муниципального округа» о возложении обязанности по устранению нарушений транспортной безопасности, удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказчика Кишертского муниципального округа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения в сфере транспортной безопасности, а именно: произвести категорирование мостовых сооружений, <данные изъяты> в Реестр объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.09.2020 № 377 «Об утверждении Порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в течение месяца со дня вынесения.
Судья А.В. Степанов