К делу № 2-844/2023

УИД 23RS0024-01-2023-000301-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск 25 апреля 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

с участием помощника Новороссийского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Немой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью «Профессионал» о признании недействительным и аннулированию свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Новороссийского транспортного прокурора (далее «прокурор»), обратился в суд с иском, в котором указал, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в АО «Зерновой терминал «КСК» (далее «КСК») установлено, что приказом КСК № 70-п от 30.01.2015 г. ФИО1 назначен на должность машиниста мотовоза. Указанное назначение на должность стало возможным в связи с получением ответчиком свидетельства № «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист», выданного ООО «Профессионал» ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки установлено, что КСК заключило с ООО «Профессионал» договор оказания образовательных услуг № 101-1 от 15.09.2022 г., по условиям которого ООО «Профессионал» взяло на себя обязательство по оказанию платных услуг по обучению работников КСК по программе переподготовки по профессии «Машинист мотовоза». Согласно условиям договора обучение должно было проводиться дистанционно, продолжительностью 248 часов, а также должно было включать зачеты по охране труда, основам пожарной безопасности, устройствам и принципам работы двигателей внутреннего сгорания, системы зажигания и электрооборудования, пневматического оборудования, механического оборудования, правил технической эксплуатации, должностной инструкции и теоретического занятия по выявлению и устранению неисправностей на подвижном составе моторно-рельсового транспорта, а также итоговую аттестацию с формой контроля в виде квалификационного экзамена.

Не смотря на установленный факт того, что ФИО1 никакого обучения в ООО «Профессионал» и аттестационную комиссию не проходил, экзамены не сдавал, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано свидетельство № «О прохождении обучения, повышения квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза 4 разряда», которое дает возможность ФИО1 обратиться в органы Ространснадзора для проведения экзамена и получения свидетельства на право управления подвижным составом.

Управление ФИО1 специальным самоходным составом на основании свидетельства, выданного в отсутствие фактического обучения, может привести к неправильной эксплуатации железнодорожного транспорта, не принятию должных мер по обеспечению безопасности при управлении, причинению вреда, как транспортному средству, находящимся на нем грузу, железнодорожной инфраструктуре, так и неопределенному кругу лиц.

Просит суд признать недействительным и аннулировать свидетельство о прохождении обучения повышенной квалификации, регистрационный №, выданное ООО «Профессионал» ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза 4 разряда».

В судебном заседании помощник прокурора Немая Е.А. поддержала требования прокурора, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседание не явился, от него поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «Профессионал» в судебное заседание не явился, от его представителя поступило письменное возражение, согласно которому каких-либо нарушений законодательства со стороны ООО «Профессионал» допущено не было, обучение ответчика ФИО1 проводилось по программе переподготовки согласно учебного плана, удостоверенного генеральным директором АО «Зерновой терминал «КСК». Ввиду невозможности администрации АО «Зерновой терминал «КСК» обеспечить прибытие своего сотрудника для проведения очной аттестации, аттестация обучаемого производилась силами АО «Зерновой терминал «КСК» в <адрес>, с последующим направлением в адрес ООО «Профессионал» экзаменационного листа. Экзамен проводился в рамках учебного плана. На основании поступившего экзаменационного листа ФИО1 выдано соответствующее свидетельство и удостоверение. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования прокурора законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить ввиду следующего.

Правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее «Федеральный закон»).

Согласно п. 1 ст. 25.1 названного Федерального закона документом, подтверждающим право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, является свидетельство, выдаваемое органом государственного надзора.

Как установлено ч. 2 указанной статьи прядок выдачи свидетельства, указанного в пункте 1 настоящей статьи, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, его форма, а также требования к его оформлению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Названный Порядок выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требования к его оформлению, утвержден приказом Минтранса России от 22.08.2019 N 273 (далее «Порядок».

Согласно п. 6 Правил к проверке теоретических знаний допускаются лица, достигшие возраста 18 лет и представившие документы, в том числе и документ, подтверждающий прохождение профессионального обучения на право управления курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом (пп. «г»).

Из договора оказания образовательных услуг №101-1, заключенного 15.09.2022 г. ООО «Профессионал» с КСК видно, что ООО «Профессионал» взяло на себя обязательство за плату оказать образовательные услуги по заявке, являющейся приложением №1, согласно программе переподготовки по профессии «Машинист мотовоза». Срок исполнения обязательств установлен 31 учебный день и начинается с 15.09.2022. В заявке на обучение указан и ФИО1 В соответствие с учебным планом, являющимся приложением №2 к указанному договору, срок обучения определен 248 часов, но не более 8 академических часов в день.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона российской Федерации от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации.

Согласно п. 1 ч. 10 названной статьи документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

Частью 11 этой же статьи определено, что квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как видно из свидетельства о прохождении обучения повышенной квалификации, регистрационный №, выданного ООО «Профессионал» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освоил программу профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза» и решением аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ему присвоена квалификация «Машинист мотовоза 4 разряда».

Принимая во внимание, что ФИО1 не проходил фактического обучения в ООО «Профессионал», не сдавал экзамены и прошел аттестационную комиссию, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика соответствующей квалификации по профессии «Машиниста мотовоза 4 разряда» и необоснованности выдачи ему ДД.ММ.ГГГГ свидетельства №, которое по этой же причине является недействительным и подлежит аннулированию.

Эксплуатация ответчиком железнодорожного транспорта, в отсутствие соответствующей квалификации создает опасность безопасности движения железнодорожного транспорта, находящегося на нем груза, железнодорожной инфраструктуре, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что подтверждает обоснованность исковых требований прокурора.

Доводы представителя ООО «Профессионал» судом во внимание не принимаются ввиду отсутствия доказательств фактического прохождения ФИО1 обучения по программе.

Руководствуясь ст.ст. 191-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и обществу с ограниченной ответственностью «Профессионал» о признании недействительным и аннулированию свидетельства о прохождении обучения и обществу с ограниченной ответственностью «Профессионал» удовлетворить.

Признать недействительным и подлежащим аннулированию свидетельство «О прохождении обучения повышении квалификации» по программе профессионального обучения по профессии «Машинист мотовоза», регистрационный №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профессионал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на имя ФИО1 (паспорт 3 15 270568, выдан ОУФМС России по краснодарскому краю в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: