Решение по делу № 2-50/2025 от 14.01.2025 - о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-50/2025

УИД 21RS0004-01-2024-000707-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 г. пгт Вурнары

ФИО3 Республика

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии под председательством судьи Свиягиной В.В.

при секретаре Сорокиной А.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии и с учетом уточнения просил:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы в качестве камнетеса в Специализированном управлении отделочных работ (А/О фирма СУОР) с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. (6лет 5 месяцев 13 дней);

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии (далее по тексту – Отделение СФР, пенсионный орган) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему не менее установленного названым пунктом срока на работах с тяжелыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Его страховой стаж ответчик определил 39 лет 1 месяц 1 день и признал наличие у него специального стажа на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 3 месяца 27 дней. При этом ответчиком не был включен в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве камнетеса. Данная должность предусмотрена Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Специализированном управлении отделочных работ по профессии «камнетес», что подтверждается имеющимися документами: записями в трудовой книжке; сведениями, содержащимися в архивных справках, личной карточке, приказами, свидетельством об обучении на курсах повышения квалификации. Считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявления, и пояснил суду, что в спорный период времени он работал полный рабочий день в качестве камнетеса-гранитчика в специализированной строительной организации СУОР, которая занималась отделочными работами объектов культуры, здравоохранения и др. Они производили внешнюю и внутреннюю отделку стен зданий, полов природным камнем - мрамором и гранитом. Все работы производились в ручную, инструментами являлись молоток, рубило для камня. Помнит, что он занимался отделкой мрамором здания автовокзала в <адрес> и музыкального театра в <адрес> при их строительстве, а также отделывали мрамором колонны, полы, в <адрес> – здание больницы. За вредность им выдавали талоны на молоко. В период работы он повышал свою квалификацию и без отрыва от производства прошел обучение и получил третий разряд камнетеса. Природный камень в их организацию поставлялся из Армении и Азербайджана. В связи с тем, что в 90-х годах поставки природного камня значительно сократились, финансовое положение их организации ухудшилось, зарплата работникам стала уменьшаться, в 1996г. он уволился. В 2000г. организация СУОР была ликвидирована, в связи с чем он лишен возможности представить в пенсионный орган уточняющие сведения о стаже и характере работы.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, извещенного надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В представленном на имя суда возражении представитель просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Свой отказ мотивируют следующим. Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, действовавшим до 01.01.1992, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена профессия «камнетесы». В Списке №2 от 26.01.1991 года, действующим с 01.01.1992, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позиции 2290000а-12690 поименованы «камнетесы», в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры. Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, который понимается как выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктами 3, 4, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 №н, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемые периоды работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) относятся к периодам до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно записям в трудовой книжке колхозника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. принят на работу каменотесом-гранитчиком в Специальное управление отделочных работ АООТ «Фирма «СУОР», ДД.ММ.ГГГГ уволен. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1991г. действовал Список № 2 1956 года, которым предусмотрена профессия «камнетесы» в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций». Из документов, имеющихся в распоряжении Отделения, отсутствуют сведения, в какой сфере строительства был задействован истец, выполняя работы камнетеса. Кроме того, согласно записи в личной карточке (ф. Т-2) имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО1 в должности лепщика. Должность «лепщик» не предусмотрена Списком № 2 1956 года, Списком № 2 1991 года. Периоды работы с 01.01.1992 по 08.10.1995г. действовал Список №2 1991 года, которым предусмотрена должность «камнетесы», в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры» в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов”. Должности «каменотес-гранитчик», «камнетес», «лепщик» Списком № 2 1991 года не предусмотрены. Истцом не представлены документальные доказательства о выполнении работ в особых условиях труда в течение полного рабочего дня в ходе строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, согласно приказа «СУОР» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в период с 7 августа по ДД.ММ.ГГГГг., который в специальный стаж не включается. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец достиг возраста 59 лет, но для выхода на пенсию в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 «Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. истцу необходим льготный стаж 6 лет 3 месяца и общий страховой стаж 25 лет.

В соответствии со ст. 167 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон N400-Ф3).

Согласно пункта 1 статьи 4 указанного закона, вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 от 22.08.1956).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 подпункта «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В спорные периоды действовали: Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее по тексту - Список N 2 1956 года) и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее по тексту - Список N 2 1991 года)

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией "а" - "Рабочие" предусмотрены «камнетесы», в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры (код позиции 2290000а-12690).

Списком N 2 1956 года Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" право на досрочное пенсионное обеспечение имели камнетесы.

Спорными периодами являются периоды работы истца камнетесом в Специализированном управлении отделочных работ (СУОР) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, при определении права истца ФИО1 на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком №2 от 22.08.1956 и Списком №2 от 26.01.1991.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике –Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.29).

Как следует из решения Отделения СФР по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ, как не имеющему необходимый специальный стаж и частью 1.1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с тем, что заявление подано ранее, чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости. В специальный стаж включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (3 месяца 27 дней) в качестве камнетеса – гранитчика; отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в СУОР <адрес> лепщиком архитектурных деталей, камнетесом (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и нахождение в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.39-40).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видно из трудовой книжки колхозника, ФИО1 принят на работу в Спецуправление отделочных работ г.Чебоксары камнетесом- гранитчиком с ДД.ММ.ГГГГг. по второму тарифному разряду. ДД.ММ.ГГГГг. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен второй разряд лепщика архитектурных деталей, ДД.ММ.ГГГГприсвоен третий разряд камнетеса. ДД.ММ.ГГГГг. уволен с работы по собственному желанию (л.д.10-11).

Указанные периоды работы истца ФИО1, кроме записей в его трудовой книжке, подтверждаются архивными справками о начислении ему зарплаты в названной организации за эти периоды, архивными справками и иными первичными документами. Так, из архивных справок № и №, выданных ДД.ММ.ГГГГг. БУ Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики», следует, что в документах архивного фонда ОАО «Специализированное управление отделочных работ» в лицевых счетах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ.г. имеются сведения о зарплате ФИО1 за июнь ДД.ММ.ГГГГ.г. кам.гран. (так в документе) таб. №, а также за январь-август ДД.ММ.ГГГГ.г. таб.№, должность не указана (л.д.15,16)

Из представленных суду приказов по Специализированному управлению отделочных работ ГлавЧувашСтрой, А/О Фирма «СУОР» следует:

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 таб. № принят на работу камнетесом-гранитчиком по 2 разряду с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.69)

- на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 (таб. №) направлен на обучение по специальности «камнетес» по индивидуальной программе в учебный комбинат без отрыва от производства с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.19)

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг. камнетесам, прошедшим обучение по индивидуальной программе и сдавшим зачеты, в том числе ФИО1, присвоен третий разряд «камнетеса» (л.д.20)

-приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. камнетесу ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения зарплаты с 07августа по 04 сентября по семейным обстоятельствам (л.д.21,22)

- на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГг. формированы бригады, в бригаду ФИО10 включен ФИО1 с таб. номером 916. (л.д.70)

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг. камнетес 3 разряда ФИО1 уволен по собственному желанию (л.д.23)

Из личной карточки ФИО1 в разделе «Назначения и перемещения» с 30.09.1987г. указан лепщик арх. дет. 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен камнетес 3 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГг.). (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 выдано свидетельство о прохождении курса по обучению камнетеса в Учебном комбинате ТСО «Чувашстрой», присвоена квалификация камнетеса 3 разряда (л.д.18).

Постановлением Минтруда России от 01 апреля 2003г. N 15 установлено тождество профессий, предусмотренных Списками N 1 и N 2, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, предусмотренные Списками N 1 и N 2, утвержденными в 1956 г., и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее по тексту - ЕТКС) были унифицированы в профессии, включенные в Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г.

В соответствии с кодом 12689 Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367 и введенным в действие с 1 января 1996 г., предусмотрена рабочая профессия с наименованием "камнетес". При этом профессия "гранитчик-камнетес" не предусмотрена в качестве наименования рабочей профессии.

Из вышеизложенного следует, что профессия "гранитчик-камнетес" и "камнетес" это название одной и той же профессии, что подтверждается Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий.

Профессия «камнетес-гранитчик» была предусмотрена Тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах, утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 19.09.1968 N 300/27 Едином тарифно-квалификационного справочнике работ и профессий рабочих в разделе 3 «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденном постановлением Госкомтруда ССС, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17.07.1985 N226/125/15-88, применявшимся в спорный период времени, имеется перечень профессий, предусмотренных вышеуказанным разделом, с указанием их наименований по действующим разделам ЕТКС издания 1969. Пунктом 12 этого Перечня по действовавшим выпускам и разделам ЕТКС издания 1969 и последующих дополнений профессия именовалась «камнетес-гранитчик». ЕТКС 1985г. переименовал профессию «камнетес-гранитчик» в профессию «камнетес» «камнетес-гранитчик».

Из пояснений истца ФИО1 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. также продолжал работать камнетесом, запись в трудовой книжке в качестве лепщика архитектурных деталей внесена ошибочно, однако убедительных доказательств суду не представлено. Кроме того, указанная запись в качестве лепщика архитектурных деталей имеется в личной карточке (ф-Т-2). (л.д. 17). Между тем, должность «лепщик» не предусмотрена Списком №2 1956г, Списком №2 1991г. В силу чего указанный период пенсионным органом обоснованно не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Рассматривая доводы ответчика о том, что истцом не было представлено документального подтверждения о его занятости в течение полного рабочего дня на работе с особыми условиями труда и опровергая их, суд исходит из следующего.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако, до 01 января 1992 года ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось. При этом следует учитывать, что в данный период работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным включить период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (2 года 7 месяцев 16 дней) в качестве работы камнетеса в Специализированном управлении отделочных работ (СУОР) <адрес> в стаж работ, предусмотренных Списком 2 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

В спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. применению подлежит Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГг. истцу ФИО1 (камнетесу) предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 7 августа по ДД.ММ.ГГГГг. по семейным обстоятельствам, приказом № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу предоставлен административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.21,22)

Согласно сведений, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГг., выданной БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии следует, что в приказе Акционерного общества закрытого типа «Фирма СУОР» от ДД.ММ.ГГГГг. № записано» 3. Камнетесам: ФИО1 (так в документе) П. (так в документе) таб. № …предоставить административный отпуск с 9 октября по 9 ноября. Из приказов от ДД.ММ.ГГГГ. за №-к, от ДД.ММ.ГГГГ. №-к, от ДД.ММ.ГГГГ. №-к, ДД.ММ.ГГГГ. №-к, от ДД.ММ.ГГГГ. №-к, ДД.ММ.ГГГГ. №-к следует, что в связи с тяжелым финансовым положением фирмы предоставлялись административный отпуск рабочим производственной базы, участкам №,2,3,4, ОГМ, ОГЭ и ИТР согласно представленных табелей учета за ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель месяцы с оплатой минимальной заработной платы (список работников не приложен) (л.д.37).

Поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, то оснований для включения данных периодов в подсчет специального стажа истца не имеется, в силу действующего законодательства административный отпуск – отпуск без сохранения заработной платы не может быть включен в подсчет специального стажа. В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в подсчет специального стажа, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, отпуск без сохранения заработной платы к таковым не относится. За май 1996г. истец не представил доказательств о работе в указанной организации.

Следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.

Ссылка ответчика в отзыве на исковое заявление на отсутствие документального подтверждения полной занятости истца в спорный период работы не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца, поскольку в статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в вышеуказанный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо объективных доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду представлено не было.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения председателя Госкомимущества Чувашской Республики от 03 июня 1992 г. № 58 в соответствии с постановлением Совета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. № «О приватизации специализированного управления отделочных работ «СУОР» и утвержденным планом приватизации государственное предприятие «СУОР» было ликвидировано и на его базе учреждено акционерное общество закрытого типа - фирма «СУОР» (л.д.75).

Согласно свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия № серии АОЗТ от ДД.ММ.ГГГГг. постановлением Главы администрации Ленинского района г Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГг. № зарегистрирована фирма «СУОР»-акционерное общество закрытого типа. учредителем является Госкомимущество Чувашской Республики и трудовой коллектив, регистрационный №. Юридический адрес местонахождения предприятия: <адрес>, основные виды деятельности: строительство, высококачественные отделочные работы, производство товаров народного потребления и услуг населению, агропромышленное производство (л.д.74;85).

Из Устава А/О фирма СУОР, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Ленинского района г. Чебоксары за № (с учетом последующий изменений от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ.) следует, что Фирма Специализированное управление отделочных работ (СУОР) г.Чебоксары является организацией, созданной для осуществления строительных и высококачественных отделочных работ жилья, объектов соцкульт-бытового назначения и других объектов; производства строительных материалов и изделий из природного всех видов камня, дерева, металла, гипса и местных материалов, а также сельскохозяйственного производства; товаров народного потребления и оказания услуг населению (л.д.76-83).

На основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. ОАО «СУОР» признано несостоятельным, ОАО «СУОР» ликвидировано, постановлением главы администрации ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «СУОР» исключен из государственного реестра предприятий (л.д.89-90,60).

Доводы ответчика о том, что по Списку № 2 от 1991 года включению подлежит лишь должность камнетеса, занятого на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях, а доказательств занятости истца на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях не представлено, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм законодательства.

Так, из Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 следует, что в разделе XXVII позиции 2290000а-12690 предусмотрены должности камнетесы, в том числе занятые на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры. Указанное свидетельствует о том, что по разделу XXVII Списка № 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют все должности камнетеса, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов, с отдельным указанием на отнесение к указанной группе и камнетесов, занятых на обработке мрамора и гранита вручную на камнеобрабатывающих предприятиях (цехах, участках) и предприятиях монументальной скульптуры.

Согласно Устава основными видами деятельности СУОР являлись строительные и высококачественные отделочные работы жилья, объектов соцкульт-бытового назначения и других объектов; а также производство строительных материалов и изделий из природного всех видов камня, дерева, металла, гипса и местных материалов.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подлежат подтверждению выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 ноября1997 г. Оспариваемые периоды работы истца относятся к периодам до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные доказательства в совокупности и руководствуясь действующим в спорные периоды законодательством, суд приходит к выводу, что принятое пенсионным органом решение является незаконным и необоснованным, суд считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы в должности камнетеса с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (6 лет 2 месяца 22 дня) в качестве работы камнетеса в Специализированном управлении отделочных работ (СУОР) г. Чебоксары, с учетом подсчета пенсионного органа специального стажа 3 месяца 27 дней общий специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии составляет 6 лет 7 месяцев 23 дня, то есть более 6 лет 3 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период работы истца подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку судом установлено, что в эти периоды истец фактически работал камнетесом в течение полного рабочего дня, при этом данная должность истца отнесена к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж имеются законные основания для удовлетворения требований истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из дела видно, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (на ДД.ММ.ГГГГ) истец ФИО1 достиг возраста 59 лет и по подсчетам пенсионного органа имел требуемый 25 лет страховой стаж, 3 месяца 27 дней – специальный стаж. С учетом включаемых в общий страховой стаж периодов работы специальный стаж по подсчетам суда составляет всего 6 лет 7 месяцев 23 дня.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (в 59 лет - 6 лет 3 мес.).

В этой связи требование истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению частично.

а основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в качестве камнетеса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в Специализированном управлении отделочных работ (СУОР) г. Чебоксары незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в качестве камнетеса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в Специализированном управлении отделочных работ СУОР (акционерное общество закрытого типа – фирма «СУОР») г.Чебоксары.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО1 во включении в специальный стаж периоды работы в качестве камнетеса с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ