5-33/2023

УИД 53 RS 0019-01-2023-000305-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чудово 9 апреля 2023 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Шеремета Р.А., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Мирза А.Р.Н.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Ниматуллы Рахими, родившегося <дата скрыта> в <данные скрыты>, гражданин Афганистана, в зарегистрированном браке не состоящего, детей не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес скрыт>, официально не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося (паспорт гражданина Афганистана <данные скрыты>, выдан <дата скрыта>, виза <данные скрыты> от <дата скрыта>),

УСТАНОВИЛ:

7 апреля 2023 года старшим инспектором ОВМ ОМВД РФ по <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>4 составлен протокол об административном правонарушении <номер скрыт>, в котором указано, что 7 апреля 2023 года в 22 часа 30 минут сотрудниками ГИБДД задержан гражданин Афганистана Мирза А.Р.Н.Р., в ходе проверки которого в ОВМ ОМВД РФ по <адрес скрыт> по адресу: <адрес скрыт>, установлено, что Мирза А.Р.Н.Р. находится на территории Российской Федерации по визе 10 0590832, выданной 19 мая 2011 года с разрешенным въездом с 19 мая 2011 года до 17 мая 2012 года с целью поездки - работа по найму многократная. До 17 мая 2012 года он находился на территории РФ на законных основаниях. Вместе с тем с 18 мая 2012 года по настоящее время находится на территории РФ незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении легального срока пребывания, установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115- ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Мирза А.Р.Н.Р. признал вину в совершенном административном правонарушении и подтвердил указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершенного им административного правонарушения. При этом обратил внимание суд на то, что он c 2011 года является беженцем, что подтверждается выданным ему удостоверением, с того же времени он состоит в фактических брачных отношениях с <Ф.И.О. скрыты>5, являющейся гражданской РФ, с которой проживает в <адрес скрыт>, они имеют частное фермерское хозяйство.

Выслушав объяснения Мирза А.Р.Н.Р., допросив свидетеля <Ф.И.О. скрыты>5, подтвердившую, что она с 2011 года состоит в фактических брачных отношениях с Мирза А.Р.Н.Р., с ним совместно проживает, ведет с ним совместное хозяйство, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. ст. 4, 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции). Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в ст. 2 Указанного Федерального Закона вид на жительство – это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

При этом законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, Мирза А.Р.Н.Р. является гражданином Афганистана и находился на территории Российской Федерации до 17 мая 2012 года по визе <номер скрыт>, выданной 19 мая 2011 года с разрешенным въездом с 19 мая 2011 года до 17 мая 2012 года с целью поездки - работа по найму многократная на законных основаниях. Вместе с тем с 18 мая 2012 года по настоящее время находится на территории РФ незаконно, поскольку срок действия выданной ему визы истек, для оформления новой визы или иных документов, подтверждающих его легальное пребывание на территории РФ он в соответствующие органы не обращался и необходимые документы не оформил, по истечению срока действия разрешения территорию РФ не покинул, и в настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание и проживание в РФ.

Таким образом, действия Мирза А.Р.Н.Р. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из РФ по истечении легального срока пребывания.

Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Мирза А.Р.Н.Р., является признание им своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, состояние его здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мирза А.Р.Н.Р., суд не установил.

При этом судом учитывается, что Мирза А.Р.Н.Р. не имеет регистрации на территории Российской Федерации, срок его пребывания на территории РФ истек еще 17 мая 2012 года, он не имеет официального места работы, территорию Российской Федерации не покинул в установленный срок, суд считает необходимым назначить ему наказание за данное правонарушение в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из объяснений Мирза А.Р.Н.Р. в суде, не опровергнутых в судебном заседании, следует, что он проживает в <адрес скрыт> с гражданской женой <Ф.И.О. скрыты>5, которая является гражданкой Российской Федерации. При этом он являлся беженцем, что подтверждается выданным ему УФМС России по <адрес скрыт> 1 февраля 2011 года удостоверением беженца, со сроком действия до 20 декабря 20211 года. Сам он ранее к административной ответственности не привлекался, материалы, которые бы его отрицательно характеризовали, в суд не представлены.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что Мирза А.Р.Н.Р. проживает на территории Российской Федерации с 2011 года, имеет место жительства, проживает с гражданской женой - гражданкой Российской Федерации, учитывая, что территорию Афганистана он покинул из-за обострившейся политической обстановки, был признан беженцем, получив соответствующее удостоверение, его возвращению в Афганистан может быть небезопасным для него, принимая во внимание вышеприведенные положения Конвенции, суд считает возможным не назначать Мирза А.Р.Н.Р. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ниматуллы Рахими признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2200 рублей.

Административный штраф перечислить в УФК по <адрес скрыт> (УМВД России по <адрес скрыт>), ИНН <***>, КПП 532101001, ОКТМО 49650101, БИК 044959001, расчетный счет <номер скрыт>, отделение Новгород, КБК 18<номер скрыт>, лицевой счет <***>.

Разъяснить Мирза А.Р.Н.Р., что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением судьи, составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить Мирза А.Р.Н.Р. об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Р.А. Шеремета