Дело №а-545/2021
УИД 28RS0№-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ
Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Р.А.Колдина,
при секретаре А.Л.Третьяковой,
с участием судебного пристава исполнителя ОСП по Тамбовскому району ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Тамбовскому району ФИО2 отделу судебных приставов по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ :
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с данным административным иском, в обоснование указав, что в ОСП по Тамбовскому району предъявлялся исполнительный документ 2-4665/2020, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, длительное время не предпринимает, никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают; постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось; с момента возбуждения исполнительного производства проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялись, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся; постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения решения суда не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой должника, являющимся совместной собственностью супругов. Указанные факты бездействия судебного пристава-исполнителя влекут за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, и противоречат основополагающим принципам исполнительного производства. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Тамбовскому району ФИО2 выразившееся в не вынесения постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведения проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Тамбовскому району ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, объяснения у соседей.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк», административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Тамбовскому району ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явились, уведомлялись судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Тамбовскому району ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку о взыскании задолженности по договору займа № № с должника ФИО3 , в размере 127720,38 рублей в пользу АО «ОТП Банк». В целях установления местонахождения должника, установления его имущественного положения судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в электронном виде в различные организации и учреждения. Между ФССП России и государственными органами и кредитными организациями налажено электронное взаимодействие, в связи с чем, запросы и ответы на данные запросы направляются сторонами не на бумажном носителе, а в электронном формате, в ФССП России посредством ПК АИС ФССП России и соответствующих электронных каналов связи. Судебный пристав-исполнитель направлял запросы и получал ответы: в кредитные учреждения о наличии счетов; в МРЭО ГИБДД запрашивал сведения о зарегистрированных транспортных средствах; в ПФ, о том получает ли должник пенсию, о работодателе должника, о размере отчислений производимых работодателем за должника; операторам сотовой связи о наличии зарегистрированных номерах телефонов. Согласно данным МВД России за должником транспортные средства не зарегистрированы. Согласно данным Росреестра недвижимое имущество за должником значится единственное жилье, на которое вынесен запрет регистрационных действий. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации ДБ ПАО Сбербанк, АО РФ АО «Россельхозбанк», АО «ОТПБанк». При проверке адреса места жительства должника, установлено, что должник проживает по месту регистрации, в квартире находится имущество обиходного использования. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. В рамках исполнительного производства направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об акте гражданского состояния, получен ответ. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 85515 рублей 22 копейки. Судебный пристав исполнитель ФИО2, своевременно производит исполнительские действия, ею принимаются меры для своевременного исполнения решения суда, задолженность частично погашается, но в настоящее время должник не имеет постоянной работы. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Просят в удовлетворении требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, и организаций.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
На основании ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; и др.
На основании положений ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии с требованиями ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время: отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.
В соответствии со статьями 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из материалов дела, в ОСП по Тамбовскому району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» в размере 122720,38 рублей.
В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства 8141/21/28019-ИП судебным приставом - исполнителем ОСП Тамбовскому району ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки об истребовании сведений о наличии у должника в банках счетов, номера указанных счетов, о наличии на них денежных средств, имеющихся арестах, наложенных на денежные средства должника, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.
ДД.ММ.ГГГГ по месту работы ФИО3 было направлено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ООО «Амур».
По сведениям на запрос в ПФР о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 не имеет постоянной работы, не получает доходов.
В целях установления местонахождения должника, его имущественного положения судебным приставом-исполнителем ОСП по Тамбовскому району ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в электронном виде в ГИБДД, ЗАГС, ПФР, ФНС к ЕГРН, ОВМ, Росреестр к ЕГРП, ЦЗН, запросы операторам связи, кредитные организации.
На основании полученных ответов установлено, что должник ФИО3 имеет постоянное место жительства в <адрес>, в настоящее время не работает, пенсию не получает, на счетах в банке денежных средств на счетах имеющиеся денежные средства были распределены между взыскателями по сводному исполнительному производству. В ГИБДД МВД России сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах за ФИО3 нет. По сведениям Росреестра ФИО3 собственности имеет недвижимое имущество, жилое помещение в котором проживает, и на которое не возможно обратить взыскание. По сведениям ЦЗН, ФИО3 не состоял на учете в качестве безработного. С ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства 8141/21/28019-ИП от ДД.ММ.ГГГГ составлены акты о совершении исполнительных действий, а именно ФИО3 был проверен по месту жительства и регистрации по <адрес>, в с.Куропатино, Тамбовского района, Амурской области, где было установлено, что ФИО3 по указанному адресу регистрации проживает, имущество, на которое может быть обращено взыскание, не установлено.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем были выполнены все предусмотренные законом исполнительные действия. О незаконном бездействии и одновременном нарушении прав взыскателя материалы дела не свидетельствуют. Меры для обеспечения правильного и своевременного исполнения требований предприняты в надлежащем объеме, возможности взыскания задолженности не имеется, в связи с тем, что ФИО3 не трудоустроен, место жительства его установлено, имущество на которое может быть обращено взыскание не имеется, между тем, задолженность по исполнительному производству 8141/21/28019-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должником частично погашается, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 85515 рублей 22 копейки.
Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в удовлетворении требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Тамбовскому району ФИО2, отделу судебных приставов по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тамбовскому району ФИО2 по исполнительному производству №-ИП выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Тамбовскому району ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, объяснения у соседей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.
Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.А.Колдин