РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 г. г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,
с участием представителя ФИО1 ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0№-07 (№) по иску ФИО1 «Управление социальной защиты населения по ....» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 занятости населения .... обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в обоснование которого указано, что **/**/**** в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по ....» (далее- учреждение) обратилась ФИО2, **/**/**** г.р., зарегистрированная по адресу: ...., рп. Листвянка, ..... с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта в соответствии с законом .... от **/**/**** № «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ....» (далее - Закон).
Рассмотрев заявление и представленные документы, ФИО1 «Управление социальной защиты населения по ....» **/**/**** было принято решение о назначении единовременной денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО2
ФИО2 сотрудниками управления была проинформирована о назначении государственной социальной помощи и о возможности заключения социального контракта. **/**/**** с заявителем был заключен социальный контракт с **/**/**** по **/**/**** и разработана учреждением совместно с заявителем программа социальной адаптации.
Размер государственной социальной помощи для семьи заявителя составил 250 000,00 руб.
ФИО2 не предоставлены отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению 2 к социальному контракту от **/**/****, специалистами учреждения неоднократно (лично и по телефону) была уведомлена о необходимости предоставления документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.
Ответчиком не исполнены обязательства по социальному контракту, что является основанием полагать, что данные денежные средства потрачены не по назначению, получены необоснованно.
Посредством почтовой связи заявителю направлено уведомление с указанием реквизитов на возврат денежных средств **/**/**** № (53~~~
С обращением по добровольному возврату необоснованно полученной суммы в управление ответчик не обращалась.
ФИО1 просит:
взыскать ФИО2 излишне полученную сумму в размере 250 000,00 руб. в пользу Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ....».
Представитель ФИО1 Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по ....» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным доводам. Настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений на иск не представила. Ранее в судебных заседаниях поясняла, что исковые требования не признает, поскольку денежные средства были потрачены на приобретение оборудования, аренды помещения, приобретение мебели и расходных материалов. Копии документов ею предоставлялись для отчета ФИО1.
Выслушав пояснения представителя ФИО1, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с законом .... от **/**/**** № «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в ....» (далее-Закон) государственная социальная помощь назначается получателям государственной социальной помощи при условии, если наличие у них дохода ниже величины прожиточного минимума для семьи (величины прожиточного минимума для одиноко проживающего гражданина) обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, поиск работы, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, получение образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное).
В силу п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.
Под недобросовестностью понимаются прежде всего, противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.
Применительно к положениям ст. 1109 ГК РФ получателя пособия следует считать недобросовестным лишь в том случае, когда он достоверно знал о неправомерности получения им денежных средств. При этом установление недобросовестности возможно только при наличии умышленной формы вины.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирована в ФИО1 занятости населения .... с **/**/**** в целях поиска подходящей работы.
**/**/**** ФИО2 обратилась с заявлением в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по ....» об оказании государственной социальной помощи в размере 250 000 руб. и заключении социального контракта на период с **/**/**** по **/**/**** с целью осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности путем взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований ...., администрации Листвянского муниципального образования.
Решением от **/**/**** № о назначении Государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО2 назначена социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 250 000 руб. на период с **/**/**** по **/**/****
**/**/**** ФИО1 «Управление социальной защиты населения по ....» и ФИО2 заключен социальный контракт, предметом в соответствии с п. 1.1 которого является сотрудничество между Управлением и Заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность Заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в пункте 1.2 настоящего социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № к настоящему социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – государственная помощь).
К мероприятиям (действиям), направленным на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Заявителя (его семьи) и последствии которых он (его семья) не может (не могут) самостоятельно преодолеть, относятся мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно п. 2.1 социального контракта государственная помощь назначается в сумме 280 000 руб. Размер единовременной выплаты по мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» составляет 250 000 руб. по мере наступления расходных обязательств, определенных программой социальной адаптации. Стоимость прохождения профессионального обучения или получения профессионального образования составляет 30 000 руб.
В соответствии с пунктом «в» пункта 4.1.1. социального контракта от **/**/**** заявитель обязан:
- выполнять программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;
- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты, предусмотренного пунктом 2.1.1. социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы.
В соответствии с. подпунктами «а, в, е» пункта 4.1.2 социального контракта от **/**/**** заявитель обязан:
а) расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели, указанные в разделе 2 настоящего социального контракта;
в) ежемесячно до 5 числа следующего за отчетным представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;
е) представлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению 2 к настоящему социальному контракту.
В соответствии с программой социальной адаптации, которая является приложением к социальному контракту от **/**/**** на декабрь 2021 г. и январь 2022 г. было запланировано мероприятие:
- приобретение основных средств и предоставление в орган социальной защиты населения подтверждающих документов.
В пункте 5 Приложения № к социальному контракту от **/**/**** указан Перечень приобретаемых основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности в рамках действия настоящей программы социальной адаптации:
Наименование приобретаемого имущества
Сумма (руб.)
Оборудование и мебель
162 500
Кресло
25000
Мойка
40000
Тележка
6400
Зеркало
15000
Шкаф
15000
Профессиональные инструменты
26 100
Диван
20000
Столик
5000
Фотозона
10000
Расходные материалы
30000
Красители, средства для укладки, перчатки, бумага, фольга
Реклама
20000
Аренда помещения
37500
Ожидаемая эффективность проведенных мероприятий отражена в пункте 6 Приложения №, предусматривает регистрацию Заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, повышение денежных доходов Заявителя (семьи Заявителя) по истечении срока действия социального контракта.
В соответствии с п. 3.3.2 социального контракта Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 календарных дней со дня установления следующих обстоятельств:
А) в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
В соответствии пп.3.3.2. Учреждение приняло решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке, в связи с невыполнением получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, о чем вынесено решение ФИО1 «Управление социальной защиты населения по ....» № от **/**/**** и ФИО2 прекращена выплата «Государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» и возврате денежных средств в размере 250 000 руб. в бюджет.
Посредством почтовой связи заявителю направлено уведомление с указанием реквизитов на возврат денежных средств **/**/**** № (~~~
По настоящему делу ФИО1 предъявил требования о взыскании с ответчика денежной суммы, указав, что она является неправомерной полученной. Вместе с тем, такое утверждение о неправомерности его выдачи ФИО1 объективно ничем не подтверждено, сведения о том, что данное решение принято незаконным у суда отсутствуют.
В обоснование доводов иска приведено, что ответчиком не представлены документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, т.е. фактически требования заявлены в связи с неисполнением условий договора – социального контракта.
В ходе рассмотрения дела установлено, что расходование ФИО2 полученных по социальному контракту денежных средств подтверждается следующими доказательствами:
- кассовый чек, товарный чек от **/**/**** ИП ФИО5 на сумму 15 460 руб. (покупка зеркал);
- кассовый чек, товарный чек от **/**/**** ООО «Центральный магазин мебель» на сумму 4 400 руб. (покупка стола); банкетка – 2 шт. на сумму 4600 руб.;
- товарный чек № ЦБ-40 от **/**/**** ИП ФИО6 на сумму 52 960 руб. (покупка кресел, пиастра, смесители, раковины и расходные материалы к ним);
- кассовый чек на сумму 4258,24 руб. ИП ФИО7 – оплата по договору поставки;
- кассовый чек на сумму 3087,82 руб. ООО «Восток Стиль» от **/**/****; от **/**/****2 г. на сумму 9 127,70 руб., **/**/**** на сумму 2663,82 руб., **/**/**** на сумму 2253,12 руб., от **/**/**** на сумму 3278,71 руб., **/**/**** - 7663,77 руб., **/**/**** - 10671,43 руб., **/**/**** – 1881,28 руб., **/**/**** - 2618,54 руб., **/**/**** – 7949,74 руб., **/**/**** - 25801,68 руб.,
- чеки по операции ПАО Сбербанк от имени ФИО2 о переводе денежных средств от **/**/**** на сумму 6 409 руб. ИП ФИО7, от **/**/**** на сумму 18 370,69 руб. ИП ФИО7, **/**/**** на сумму 9131 руб., от **/**/**** на сумму 1951,60 руб. ИП ФИО7, **/**/**** на сумму 5411,59 руб. ИП ФИО7, от **/**/**** на сумму 1619 руб. ИП ФИО7, **/**/**** на сумму 1619 руб. ИП ФИО7, **/**/**** на сумму 2141,55 руб. ИП ФИО7
- кассовыми чеками ООО «Вайлдберриз» от **/**/**** на сумму 1690 руб. 9тележка косметологическая; **/**/**** на сумму 4130 руб. (стеллаж, вешалка-стойка), от **/**/**** на сумму 7 110,00 руб. (крышка под 2 миски, парикмахерские тележки); **/**/**** на сумму 3753 руб. (учебный манекен голова).
Кроме того, в материалы гражданского дела ответчиком представлен договор аренды нежилого помещения № от **/**/****, заключенный между ИП ФИО2 и ООО «АНИК». Предметом договора аренды является административное здание площадью 18,5 кв.м., расположенное на 4 этаже, по адресу: ....А, офис 405.
Размер арендной платы за офисное помещение установлен исходя из тарифа 935 руб. за кв.м. арендуемой площади в месяц. НДС не облагается. .... по договору аренды 18 кв.м. Срок действия договора с момента подписания до **/**/****
Факт внесения ФИО2 денежных средств в ООО «АНИК» за аренду нежилого помещения подтверждается платежными поручениями № от **/**/**** на сумму 17 297,50 руб., счетом на оплату № от **/**/**** за период с 19 по **/**/**** на сумму 7253,79 руб., № от **/**/**** на сумму 7 253,79 руб. за период с 19 января по **/**/****, № от **/**/**** за период – февраль 2022 г. – на сумму 17 297,50 руб. Итого на сумму 253 817,36 руб.
По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, исходя из того, что ФИО1 не доказана недобросовестность ФИО2, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, то отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 «Управление социальной защиты населения по ....» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.В. Суровцева
В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****