Дело № 12-1977/2023

УИД 69RS0040-02-2023-005340-84

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Панасюк Т.Я., при подготовке к рассмотрению жалобы акционерного общества «МОСДИЗАЙНМАШ» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 17 августа 2023 года №10673642231024299751 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «МОСДИЗАЙНМАШ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 17 августа 2023 года №10673642231024299751 акционерное общество «МОСДИЗАЙНМАШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

28 августа 2023 года в Центральный районный суд г. Твери поступила жалоба акционерного общества «МОСДИЗАЙНМАШ» на указанное постановление.

Ознакомившись с жалобой, полагаю, что настоящая жалоба не может быть принята к производству судьей Центрального районного суда города Твери по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими и юридическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст. 23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.4 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом 6.5.18 Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного Приказом Ространснадзора от 24 декабря 2019 года №ВБ-1221фс (с последующими изменениями), Центральное МУГАДН осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог. Полномочия Центрального МУГАДН по контролю за соблюдением требований законодательства РФ в области автомобильного транспорта распространяются на автомобильные дороги общего пользования федерального значения на всей территории РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Приведенное положение Постановления Пленума Верховного Суда РФ подлежит применению при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (статья 2.6.1, часть 3 статьи 28.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как следует из обжалуемого постановления, местом совершения административного правонарушения является участок Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области: Носовихинское шоссе-Егорьевское шоссе, ш. 55.654801, д.38.368493.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи ССК Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2-М», поверка действительна до 16.12.2024.

При таких обстоятельствах рассмотрение жалобы акционерного общества «МОСДИЗАЙНМАШ» на постановление по делу об административном правонарушении не относится к компетенции Центрального районного суда г. Твери, и данная жалоба подлежит направлению в Раменский городской суд Московской области, юрисдикция которого распространяется на место совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

направить жалобу акционерного общества «МОСДИЗАЙНМАШ» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 17 августа 2023 года №10673642231024299751 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «МОСДИЗАЙНМАШ», для рассмотрения по подведомственности в Раменский городской суд Московской области.

Судья Т.Я. Панасюк