УИД: 21RS0------58
Дело -----
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Савельевой В.В.
при секретаре судебного заседания Сергеевой А.М.,
с участием административного истца ФИО1
представителя административного ответчика – Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО2 по доверенности от дата,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ----- в виде обращения взыскания на денежные средства в размере ----- находящие на банковском счете должника, открытом в АО «Тинькоф банк», взыскании с Управления ФССП по Чувашской Республике незаконно списанных денежных средств в размере ----- руб.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству № ----- в виде обращения взыскания на денежные средства в размере ----- находящие на банковском счете должника, открытом в АО «Тинькофф банк», взыскании с Управления ФССП по Чувашской Республике незаконно списанных денежных средств в размере ----- руб. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.
На исполнении в Ленинском РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике находится исполнительное производство № ----- от дата г., возбужденное на основании исполнительного листа серии ----- от дата г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики по гражданскому делу ----- о взыскании денежных средств в размере ----- руб. в пользу ООО «Жилкомсервис-1»
Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата по административному делу -----, вышеуказанное исполнительное производство приостановлено до вступления в законную силу судебного акта. Определение вступило в законную силу.
Приостановление исполнительного производства предусматривает неприменение принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе не осуществление действий должностными лицами УФССП по обращению взыскания на денежные средства на банковском счете административного истца.
Вместе с тем дата с банковского счета административного истца -----, открытого в АО «Тинькофф банк» осуществлено списание денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству ------ИП в размере остатка задолженности (----- руб.). О списании денежных средств истцу стало известно дата.
Таким образом, полагает, что действия административного ответчика противоречат требованиям ст.ст. 39, 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» ст.13 ГПК РФ – «Обязательность судебных постановлений» и нарушают права административного истца на пользование и распоряжение своим имуществом (денежными средствами на банковском счете).
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, вновь привел их суду, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика – Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Суду пояснил, что дата судебном приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитной организации. Определение Ленинского районного суда г. Чебоксары о приостановлении указанного исполнительного производства поступило в РОСП дата, а списание денежных средств произошло на основании постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного ранее дата дата на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере ----- руб. дата исполнительное производство было приостановлено, при этом само по себе приостановление исполнительного производства не означает отмену постановления об обращения взыскания на денежные средства и окончание исполнительного производства. Кроме того после приостановления исполнительного производства, вопреки доводам административного истца, перечисления в пользу взыскателя по нему не производились. До настоящего времени денежные средства, которые поступили на депозит Ленинского РОСП г. Чебоксары после приостановления исполнительного производства, хранятся на депозитном счете и будут возвращены истцу в случае прекращения или окончания исполнительного производства, удовлетворения исковых требований по административному делу -----.
Административный ответчик СПИ Ленинского РОСП г. Чебоксары Чувашской Республики ФИО3, заинтересованное лицо (взыскатель) – ООО «Жилкомсервис-1», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.
Суд, в соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст. 219 КАС РФ).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с иском дата, после того как дата т.е., ему стало известно о списании с его счета денежных средств. Доказательств, опровергающих денные доводы, суду не представлено. В связи с чем суд приходит к выводу, что он обратился в суд в пределах десятидневного срока с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве, Закон), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 статьи 5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В статье 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами Главы 7 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с п.3 ч.1 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь именно на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь, но окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.
В соответствии со ст. 70 Закона об исполнительном производстве, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию каких-либо расчетных документов.
К числу таких мер принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель может применить в целях обеспечения исполнения исполнительного документа законодатель относит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (ст. 68 Закона об исполнительного производства).
Согласно ст. 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Судом установлено, что на принудительном исполнении в Ленинском РОСП г. Чебоксары у СПИ ФИО3 находится исполнительное производство ----- от дата, возбужденное на основании исполнительного листа ----- ----- от дата, выданного судебным участком № 4 Московского района г. Чебоксары предмет исполнения: взыскание задолженности по оплате жилья и жилищно-коммунальным услугам за период с дата по дата в размере ----- руб., пени в размере ----- руб., государственной пошлины в сумме ----- руб. с должника ФИО1 в пользу ООО «Жилкoмсервис-l».
Согласно заявлению о возбуждении исполнительного производства, должником не в настоящее время не исполнена задолженность по оплате госпошлины в размере ----- руб.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 64.1 Ф3 «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления (ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными Законом.
дата в Отделение поступило ходатайство ФИО1 об окончании исполнительного производства ----- в связи с оплатой задолженности. По результатам рассмотрения указанного ходатайства дата судебным приставом - исполнителем в адрес заявителя направлен ответ -----.
В связи с тем, что по представленному платежному документу невозможно идентифицировать назначение платежа судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) -----.
дата судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в АО «Тинькофф Банк», филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в г.Уфа, Чувашское отделение ----- ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «Росбанк».
дата на депозитный счет Ленинского РОСП г. Чебоксары поступили денежные средства должника в размере ----- руб., которые дата перечислены взыскателю.
Согласно сведениям, полученным судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительных действий, установлено, что на дата сумма долга перед ООО «Жилкомсервис-1» составляет ----- руб., а задолженность по оплате госпошлины составляет ----- руб., в связи с чем оснований для окончания исполнительного производства ----- согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеется.
дата в связи с не поступлением денежных средств на депозитный счет Ленинского РОСП судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в АО «Тинькофф Банк».
дата в соответствии с определением Ленинского районного суда от дата по делу -----, поступившему в Ленинский РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике дата, исполнительное производство ----- приостановлено.
дата на депозитный счет Отделения поступили денежные средства должника в размере ----- руб. В связи с приостановлением исполнительного производства, денежные средства находятся на депозитном счете Отделения.
Согласно пояснений представителя УФССП по Чувашской Республике в судебном заседании, удержанные денежные средства в размере ----- руб. находятся на соответствующем депозите, никакие денежные операции с данными средствами не проводятся.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с названным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, судом установлено, что удержанные денежные средства в размере ----- руб., находятся на депозитном счете Ленинского РОСП г. Чебоксары, в пользу взыскателя судебным приставом-исполнителем не перечислялись в связи с приостановлением исполнительного производства.
В связи с чем, с учетом названных правовых норм, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении требований определения суда от дата о приостановлении исполнительного производства, напротив, судебный пристав-исполнитель получив данное постановление суда дата вынес дата постановление о приостановлении исполнительного производства, и после дня его вынесения не совершал перечислений со счета должника в пользу взыскателя.
В отношении же довода административного истца о том, что с его счета незаконно произведены удержания на сумму ----- руб. суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа был вправе обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, такие действия судебным приставом-исполнителем совершены в пределах полномочий и в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушений законных прав и интересов административного истца ФИО1 в результате оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя в судебном заседании не установлено.
Кроме того, на настоящее время исполнительное производство не окончено, денежные средства в размере ----- руб. аккумулированы на депозитном счете судебного пристава и взыскателю направлены не будут до разрешения вопроса о возобновлении исполнительного производства. В случае окончания, либо прекращения исполнительного производства по каким-либо причинам, судьба указанных денежных средств в размере ----- руб. будет разрешена судебным приставом, в том числе и путем возвращения их истцу ФИО1
Изложенные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными у суда не имеется, все действия пристава соответствовали требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».
Системное толкование приведенных норм права в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела позволяют суду сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя являются законными и соответствующими ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, в действиях судебного пристава-исполнителя суд не усматривает нарушений прав ФИО1
Необходимой совокупности в соответствии п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным по основаниям, указанным административным истцом, не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что не нашли своего подтверждения обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике о признании незаконными действий, обязании возвратить взысканные денежные средства удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО3, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в применении мер принудительного исполнения по исполнительному производству ------ИП в виде обращения взыскания на денежные средства в размере ----- находящие на банковском счете должника -----, открытом в АО «Тинькофф банк», взыскании с Управления ФССП по Чувашской Республике незаконно списанных со счета денежных средств в размере ----- руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено: дата.
Судья В.В. Савельева
Решение30.09.2022