КОПИЯ
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2025 года.
66RS0033-01-2025-000483-51
Дело № 2-333/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,
при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С.,
с участием помощника прокурора города Краснотурьинска Мурановой Е.А.,
представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.03.2025 года,
представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального округа Краснотурьинск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, встречному иску Администрации муниципального округа Краснотурьинск к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,
установил:
ФИО3 обратилась в Краснотурьинский городской суд с иском к Администрации муниципального округа Краснотурьинск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование требований указала, что с января 2006 года проживает по адресу: <адрес обезличен>208, куда была вселена нанимателем - супругом <ФИО>1. <дата обезличена> <ФИО>1 умер. В настоящее время она продолжает проживать в спорной квартире, нести расходы по содержанию жилья. С марта 2021 года истец зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>75 у своей дочери <ФИО>6, однако, никогда по указанному адресу не проживала, кроме того, данная квартира в настоящее время не пригодна для проживания. Иного жилья у нее не имеется. В спорной квартире она проживает 19 лет, после смерти супруга погасила задолженность по социальному найму в размере 73 000 рублей. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>208 на условиях договора социального найма.
В процессе рассмотрения гражданского дела был принят встречный иск представителя Администрации МО Краснотурьинск ФИО2 к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, в котором указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>208, находится в реестре муниципальной собственности. Данное жилое помещение было предоставлено <ФИО>7 на основании ордера, в качестве членов семьи были указаны сыновья Николай и <ФИО>1. Далее, в связи со смертью нанимателя, ордер был оформлен на старшего брата <ФИО>8, с ним был зарегистрирован <ФИО>1 В 1997 году <ФИО>8, изменил место жительства и нанимателем жилого помещения стал <ФИО>1 В квартире <ФИО>1 ранее были зарегистрированы члены его семьи – <ФИО>9 (жена), а также <ФИО>10 (дочь), <ФИО>11 (сын), <ФИО>12 (внук). Кроме того, в жилом помещении был зарегистрирован сын супруги <ФИО>1 - <ФИО>13, который был рожден уже после прекращения брачных отношений, во втором браке. В настоящее время регистрацию в жилом помещении сохранил только <ФИО>13, ФИО3 в жилом помещении никогда зарегистрирована не была. <дата обезличена> ФИО3 обратилась в Администрацию МО Краснотурьинск с заявлением о заключении договора социального найма, решением жилищной комиссии от <дата обезличена> в заключении договора социального найма <ФИО>14 было отказано, в связи с отсутствием у <ФИО>14 регистрации в спорном жилье и наличием значительной задолженности. Поскольку не имеется доказательств волеизъявления нанимателя <ФИО>1 на вселение <ФИО>14 в жилое помещение в качестве члена семьи, ФИО3 не приобрела права на заключение с ней договора социального найма. На основании изложенного, с учетом уточнений, истец по встречному иску просит признать ФИО3 не приобретшей права пользования спорным жилым помещением и выселить ее из квартиры.
Истец (ответчик по встречному иску) ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом – путем направления судебной повестки по месту регистрации (л.д. 141), о причинах неявки не сообщила, письменных ходатайств не подавала.
В ранее проведенном судебном заседании ФИО3 первоначальный иск поддерживала и поясняла, что с 2006 года стала проживать с <ФИО>1 в его жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>208. На момент ее вселения, в жилом помещении <ФИО>1 проживал один. Она была всЕ. ФИО4 в квартиру в качестве супруги, они вели совместное хозяйство, проживали одной семьей. В 2012 году брак между ними был зарегистрирован в органах ЗАГС. Супруг неоднократно предпринимал попытки зарегистрировать ее в жилом помещении, с этой целью обращался в ООО «КРЦ» и в прокуратуру, однако регистрацию невозможно было произвести, поскольку в квартире был зарегистрирован сын бывшей супруги <ФИО>1 – <ФИО>13, связи с которым не было, в связи с чем, получить его согласие не представлялось возможным. <дата обезличена> ее супруг умер, она осталась проживать в квартире, более никто в квартиру не вселялся и своих претензий не предъявлял. После смерти супруга она узнала, что в жилом помещении имеется значительная задолженность, которую она гасит по мере возможности. Ранее вопросами внесения платы занимался супруг и она о размере задолженности не знала. С целью оформления договора социального найма в отношении квартиры она обратилась к ответчику, однако ей было отказано в связи с отсутствием регистрации в спорном жилом помещении. Она полагает данный отказ незаконным, поскольку фактически была вселена в качестве члена семьи <ФИО>1, проживала в жилом помещении длительное время, исполняет обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг. У нее имеется регистрация в квартире дочери по <адрес обезличен>57, однако в указанной квартире она никогда не проживала, вынуждена была оформить в ней регистрацию, поскольку неоднократно привлекалась к административной ответственности в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в городе Краснотурьинске.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании первоначальный иск поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала по следующим основаниям. ФИО3 с 2006 года, то есть 19 лет, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>208, куда была вселена супругом <ФИО>1 Брак между ФИО3 и <ФИО>1 был зарегистрирован официально. Иных лиц, проживающих в жилом помещении, не имелось. <ФИО>1 при жизни предпринимал попытки зарегистрировать свою супругу в жилом помещении, что подтверждено в судебном заседании свидетельскими показаниями. Единственным препятствием для регистрации в жилом помещении ФИО3 являлось отсутствие согласия зарегистрированного лица - <ФИО>13, который никакого отношения к спорному жилью не имеет, был зарегистрирован в квартире в несовершеннолетнем возрасте по месту регистрации своей матери <ФИО>16 Родственником нанимателя <ФИО>1 <ФИО>13 не является, никогда с ним не проживал, контакт не поддерживал. До настоящего времени ФИО3 живет в спорном жилом помещении, выполняет обязанности по оплате жилья, погасила имеющуюся задолженность по найму жилья, по мере возможности гасит иные задолженности перед коммунальными службами. Иного жилого помещения, пригодного для проживания, ФИО3 не имеет, регистрацию в квартире дочери оформила вынужденно, поскольку неоднократно привлекалась к административной ответственности по факту отсутствия регистрации по месту жительства. Фактически данное жилье непригодно для проживания ввиду пожара. Полагает, что истец ФИО3 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации муниципального округа Краснотурьинск ФИО2 в судебном заседании доводы встречного иска поддержала, против удовлетворения первоначального иска возражала, поскольку ФИО3 никогда не была зарегистрирована в жилом помещении по адресу <адрес обезличен>208, невозможно установить волеизъявление ее супруга <ФИО>1 на вселение ФИО3 в жилое помещение в качестве члена семьи. При этом, задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг ФИО3 стала погашать только с конца 2024 года, ранее действий по погашению задолженности не предпринимала. В связи с чем, полагает, что не установлены законные основания для проживания ФИО3 в муниципальном жилом помещении.
Третье лицо <ФИО>13 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен путем направления СМС сообщения при наличии согласия на данный вид извещения (л.д. 148). Ходатайств, возражений суду не представил.
Ранее в судебном заседании <ФИО>13 и его представитель <ФИО>16 поясняли, что возражают против удовлетворения иска ФИО3 по следующим основаниям. Ранее <ФИО>16 состояла в браке с <ФИО>1, от брака имеется двое детей - <ФИО>10 (дочь), <ФИО>11 (сын). Они проживали совместно в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>208, нанимателем которого был супруг. <ФИО>16 и дети были зарегистрированы в квартире в качестве членов семьи. Поскольку в жилом помещении также проживал брат <ФИО>1 – <ФИО>8, с целью размена жилого помещения, <ФИО>8, были переданы денежные средства при условии освобождения квартиры. После этого <ФИО>8 выехал из жилого помещения. Впоследствии отношения в семье испортились, брак был расторгнут, в 2003 году <ФИО>17 с детьми вынуждена была выехать из спорной квартиры, однако регистрация по месту жительства у них оставалась. Через некоторое время <ФИО>16 вступила во второй брак, от брака родился сын <ФИО>13, который был зарегистрирован по месту регистрации матери – <адрес обезличен>208. Поскольку <ФИО>1 не выполнял обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, судами выносились решения о взыскании с них задолженности, которые исполнялись через службу судебных приставов. Далее все члены их семьи, кроме <ФИО>13, снялись с регистрационного учета по указанному адресу. Полагают, что <ФИО>13 имеет право на признание за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
С учетом мнения участвующих лиц, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого гражданина на жилище и недопустимость произвольного лишения данного права.
Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Одним из прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма является право на вселение в жилое помещение иных лиц (ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).
Положениями ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
При этом, согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен следующий порядок изменения договора социального найма - дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Таким образом, с учетом первоначальных требований и встречных исковых требований по делу необходимо определить статус спорного жилого помещения, круг лиц, относящихся к членам семьи <ФИО>1 и проживающих совместно с ним в данном жилом помещении на дату его смерти, волю данных лиц на заключение с ними договора социального найма.
Установлено судом, что истец ФИО3 состояла в браке с <ФИО>1 с <дата обезличена> (запись акта о заключении брака – л.д. 42).
<ФИО>1, <дата обезличена> года рождения, умер <дата обезличена> (копия свидетельства о смерти - л.д. 11).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>208, зарегистрировано в Реестре муниципальной собственности городского округа Краснотурьинск (л.д. 62-64).
Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, ордера (л.д. 12) и поквартирной карточки (л.д. 47), изначально спорное жилое помещение было выделено в 1975 году отцу <ФИО>1 и <ФИО>8, - <ФИО>7. В 1982 году нанимателем квартиры стал старший брат <ФИО>1 – <ФИО>8, при этом <ФИО>1 был указан в ордере в качестве члена семьи нанимателя. После того как <ФИО>8 изменил место жительства и снялся регистрационного учета в спорной квартире в 1997 году, <ФИО>1 стал нанимателем жилого помещения, где также была зарегистрирована его супруга <ФИО>23 (в настоящее время <ФИО>16) в 1990 году и дети ФИО5 в 1990 году и Александр в 1991 году.
Как пояснила в судебном заседании <ФИО>16, брачные отношения между ней и <ФИО>1 были прекращены в 2003 году, после чего она с детьми выехала из жилого помещения, при этом сохранив регистрацию в нем. Наниматель <ФИО>1 продолжил проживать в квартире. Они и ее дети более в квартиру не вселялись.
Впоследствии <ФИО>9 вступила в брак, фамилия были изменена на «Зеленкина», <дата обезличена> у <ФИО>16 родился сын <ФИО>13, отцом которого является <ФИО>18 (свидетельство о рождении л.д. 52).
Несмотря на то, что <ФИО>13 не являлся членом семьи <ФИО>1, он был зарегистрирован по месту жительства с матерью в спорном жилом помещении в 2005 году и сохранил регистрацию до настоящего времени (информация ОВМ МО МВД России «Краснотурьинский л.д. 41).
В то же время, <ФИО>1 с 2006 года стал проживать совместно с ФИО3, фактически вселив ее в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>208. Данный факт подтверждается доказательствами, предоставленными ФИО3 – копиями договоров с банком на обслуживание от 2012 года (л.д. 84), с медицинским учреждением на оказание услуг от 2016 года (л.д. 85-87), на приобретение товаров от 2021 года (л.д. 88), перепиской с пенсионным фондом от 2013 года (л.д. 89, 90), платежными документами от 2015 года (91, 92), постановлениями о привлечении к административной ответственности за проживание без оформления регистрации по месту жительства от 2011, 2019 года (л.д 93,94), копией медицинской кары (л.д. 83), в которых местом жительства ФИО3 указан адрес: <адрес обезличен>208. Также на запрос суда СФР предоставлены сведения о получении ФИО3 пенсии по указанному адресу (л.д. 79).
Официально брак между <ФИО>1 и <ФИО>23 (добрачная фамилия ФИО6) Е.Я. был зарегистрирован <дата обезличена> (л.д. 10).
Однако, как поясняет истец ФИО3, супруг не смог зарегистрировать ее в жилом помещении, поскольку в квартире был зарегистрирован сын его бывшей супруги <ФИО>13, согласие которого на регистрацию невозможно было получить. Вместе с тем, супруг желал зарегистрировать ее по месту жительства в квартире, обращался по данному вопросу в ООО «КРЦ» и прокуратуру <адрес обезличен>, однако положительного результат не добился.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетель <ФИО>20 и <ФИО>19, которые длительное время проживали в одном подъезде с <ФИО>23, хорошо были знакомы с соседом <ФИО>1, а также знают членов его семьи. Данные свидетели пояснили, что после того как <ФИО>1 прекратил совместное проживание с <ФИО>9, через некоторое время, он стал проживать вместе с ФИО3, представлял ее своей супругой, между ними были хорошие отношения, они длительное время, до момента смерти <ФИО>1, проживали вместе в <адрес обезличен>, одной семьей.
Также свидетель <ФИО>20 пояснила, что <ФИО>1 говорил ей о том, что он желает зарегистрировать свою супругу ФИО3 в своем жилом помещении, для чего обращался в компетентные органы, однако, по какой-то причине, в регистрации супруги по месту жительства ему отказали.
Бывшая супруга <ФИО>1 – <ФИО>16, их дети <ФИО>21, <ФИО>11 и внук <ФИО>12 добровольно снялись с регистрационного учета по месту жительства в квартире в 2021 году (справка ООО «КРЦ» л.д. 53).
Таким образом, на момент смерти <ФИО>1 его семья состояла из двух человек – его и супруги ФИО3, они длительное время, с 2006 года, проживали в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>208, нанимателем которого являлся <ФИО>1 Супруги проживали одной семьей, <ФИО>1 выражал свою волю на регистрацию ФИО3 по месту жительства в указанной квартире, для чего обращался в компетентные органы, однако зарегистрировать ФИО3 в квартире смог ввиду отсутствия согласия на регистрацию <ФИО>13, который хоть и не являлся членом его семьи, но был зарегистрирован в жилом помещении.
После смерти <ФИО>1 его супруга ФИО3 продолжает проживать в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, а именно – вносит плату за жилье и коммунальные услуги, что подтверждено предоставленными платежными документами за период с января по апрель 2025 года (л.д. 15-26). Также, по мере возможности, оплачивает ранее образовавшуюся в жилом помещении задолженность, погасила задолженность за наем (л.д. 56).
Соответственно, после смерти нанимателя <ФИО>1 истец ФИО3, являющаяся супругой умершего нанимателя и вселенная им в жилое помещение в качестве члена его семьи, приобрела право на заключение с ней договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>208.
Отсутствие у ФИО3 регистрации в спорном жилом помещении не является безусловным основанием для признания ее не приобретшей право пользования жилым помещением и выселения, поскольку, как было указано выше, в судебном заседании установлено, что наниматель <ФИО>1 выражал намерение зарегистрировать супругу в жилом помещении, обращался по данному вопросу в регистрирующие органы, однако регистрация не была произведена по не зависящим от него обстоятельствам.
Кроме того, закон не содержит в качестве обязательного условия для признания за лицом права на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, факта регистрации по месту жительства в жилом помещении. Достаточным условием является установление обстоятельств, связанных с фактичекским вселением данного лица в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что и было установлено по настоящему делу.
Что касается того обстоятельства, что ФИО3 зарегистрирована с <дата обезличена> по настоящее время по адресу: <адрес обезличен>57, оно не является основанием для отказа в удовлетворении первоначального иска, поскольку данное жилое помещение принадлежит дочери ФИО3 – <ФИО>6 (л.д. 46,58), представляет собой комнату в общежитии площадью 14,5 кв.м. и никогда не использовалось ФИО3 для проживания. Как поясняет истец ФИО3, регистрация в данном жилом помещении носила вынужденный характер, поскольку ее привлекали к административной ответственности в связи с отсутствием регистрации по месту жительства (л.д. 93-94).
При этом, необходимо также учесть, что ФИО3 является лицом пенсионного возраста, иных жилых помещений в собственности не имеет (л.д. 60), живет в спорной квартире длительное время, осуществляет содержание данного жилого помещения после смерти супруга, то есть выполняет обязанности нанимателя муниципального жилого помещения.
В то же время <ФИО>13, имеющий регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, фактически в квартире никогда не проживал, членом семьи нанимателя <ФИО>1 не являлся, в связи с чем, основания для признания за ним права на заключение договора социального найма не имеется.
Тот факт, что <ФИО>13, а также бывшая супруга <ФИО>1 – <ФИО>16 и их дети являлись ответчиками по делам о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуги в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>208, не свидетельствует о возникновении у <ФИО>13 права на заключение с ним договора социального найма. Поскольку <ФИО>16, <ФИО>21 и <ФИО>11, а также сын <ФИО>21 – <ФИО>12 сохраняли регистрацию в жилом помещении до 2021 года, судебные решения о взыскании задолженности за жилье и коммунальные услуги за периоды до указанной даты могли быть вынесены в отношении всех зарегистрированных в квартире лиц.
Соответственно, доводы <ФИО>13 и его представителя <ФИО>16 о возникновении у третьего лица права пользования жилым помещением на условиях социального найма не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Более того, изложенные З-ными доводы никаким образом не влияют на права ФИО3 в отношении спорного жилого помещения.
На основании изложенного, суд полагает первоначальный иск ФИО3 к Администрации МО Краснотурьинск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованным и подлежащим удовлетворению. Поскольку Администрацией МО Краснотурьинск было отказано ФИО3 в заключении договора социального найма (л.д. 54), суд полагает необходимым также возложить на ответчика обязанность по заключению с истцом договора социального найма в отношении занимаемого ей жилого помещения.
В то же время встречный иск Администрации МО Краснотурьинск к ФИО3 о признании не приобретшей права на жилое помещение и выселении удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 к администрации муниципального округа Краснотурьинск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО3, <дата обезличена> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>208, на условиях социального найма.
Возложить на Администрацию муниципального округа Краснотурьинск обязанность заключить с ФИО3, <дата обезличена> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Встречный иск Администрации муниципального округа Краснотурьинск к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Т.М. Сёмкина