Дело №2-2-124/2025

63RS0010-02-2025-000138-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«28 » мая 2025 г о д а с. Ч е л н о - В е р ш и н ы

Исаклинский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Жуковой Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алферовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-124/2025 по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к Военному комиссариату Самарской области, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области, Военному комиссариату Сергиевского, Исаклинского, Челно-Вершинского, Шенталинского районов Самарской области о взыскании единовременной социальной выплаты, связанной с гибелью военнослужащего,

установил:

ФИО1 ФИО15 обратился к Военному комиссариату Самарской области, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области, Военному комиссариату Сергиевского, Исаклинского, Челно-Вершинского, Шенталинского районов Самарской области о взыскании единовременной социальной выплаты, связанной с гибелью военнослужащего с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Исаклинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан фактическим воспитателем ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника СВО, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении воинского долга в ходе специальной военной операции на территории ЛНД, ДНР и Украины. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Министерство обороны Российской Федерации, Военный комиссариат Сергиевского, Шенталинского, Исаклинского и Челно-Вершинского района Самарской области с заявлением о выплате причитающейся ему доли единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", ему было отказано в удовлетворении требования, с рекомендацией обращения за возмещением причитающейся доли с лиц, уже получивших данную выплату – ФИО2 ФИО17. и ФИО1 ФИО18., с чем он не согласен.

В судебном заседании стороны не участвовали.

Представляя интересы истца, в судебном заседании 21.05.2025, представитель ФИО19 поддержав заявленные требования, уточнил, что единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 г. № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в размере <данные изъяты> копеек просит взыскать в пользу ФИО1 ФИО20. с Федерального казенного учреждение «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Федеральное казенное учреждение «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о дне, месте и времени судебного заседания извещено надлежаще, представило письменные возражение на заявленные требования, просило дело рассмотреть в отсутствие представителя, суду указав, что решение о назначении членам семей погибших военнослужащих единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента РФ № 98, принимает командир воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу.

На основании заявления члена семьи погибшего военнослужащего (либо его законного представителя) ФКУ «63 ФЭС» МО РФ выплату, предусмотренную Указом Президента РФ № 98, производит только на основании представленных выписок из приказов командиров войсковых частей, состоящих на финансовом обеспечении. На момент перечисления единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ № 98, из представленной выписки из приказа командира войсковой части 90600 членами семьи погибшего военнослужащего ФИО21 являлись ФИО1 ФИО22 (мать), ФИО2 ФИО23 (супруга). Отдельного приказа командира войсковой части 45863 для осуществления единовременной выплаты ФИО1 ФИО24 в ФКУ «63 ФЭС» МО РФ не представлялась. Какие либо судебные акты из судебных инстанций о приостановке или запрете в осуществлении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ № 98 членам семьи военнослужащего ФИО25 в ФКУ «63 ФЭС» МО РФ не поступали. ДД.ММ.ГГГГ г. единовременная выплата в размере <данные изъяты> рублей, установленная Указом Президента РФ № 98 ФКУ «63 ФЭС» МО РФ на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. № 491 осуществлена путем перечисления на лицевые счета: ФИО1 ФИО26 - матери ФИО27 в размере <данные изъяты> рублей платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; ФИО2 ФИО28 - супруге ФИО29., в размере <данные изъяты> рублей платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ г., тем самым ФКУ «63 ФЭС» МО РФ на момент перечисления единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ № 98, выполнила свои обязательства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в полном объеме. Поскольку единовременная выплата установленная Указом Президента РФ № 98 была выплачена в полном объёме, ФИО1 ФИО30 не лишен возможности обратиться к ФИО1 ФИО31и ФИО2 ФИО32. о взыскании доли единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ № 98, в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Военный комиссариат Самарской области, представив письменные возражения на заявленные исковые требования ФИО1 ФИО33 дело просил рассмотреть без участия представителя, указав суду, что на военные комиссариаты (муниципальных образований) возложена обязанность по приёму заявлений и документов от членов семей умерших (погибших) в период прохождения военной службы военнослужащих для дальнейшего направления их по принадлежности в целях принятия решения в назначении единовременной выплаты по Указу № 98, единовременного пособия в соответствии с Законом № 306-ФЗ и страховой выплаты в соответствии Законом № 52-ФЗ. Заявления на единовременную выплату по Указу № 98, единовременное пособие предусмотренное Законом № 306-ФЗ по случаю гибели ФИО34 были приняты ДД.ММ.ГГГГ года на личном приеме в военном комиссариате Сергиевского, Исаклинского, Челно-Вершинского и Шенталинского районов Самарской области от жены ФИО2 ФИО35 и матери ФИО1 ФИО36. Пакет документов был направлен в войсковую часть 90600 по адресу: <адрес>, за исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Вопрос принятия решений о назначении выплат в соответствии с Указом № 98, Законом № 52-ФЗ, Законом № 306-ФЗ, а также их непосредственное перечисление на счета получателей не входит в компетенцию военного комиссариата Самарской области, в связи с чем, материально-правовой спор между ФИО1 ФИО37 и военным комиссариатом Самарской области. Военным комиссариатом Сергиевского, Исаклинского, Челно-Вершинского и Шенталинского районов Самарской области отсутствует.

Военный комиссариат Сергиевского, Исаклинского, Шенталинского и Челно-Вершинского районов Самарской области, войсковая часть 9060, АО «СОГАЗ», ФИО1 ФИО38 ФИО2 ФИО39 о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, участие в деле представителей не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, возражений против удовлетворения заявленных требований суду не предоставили.

Заместитель прокурора Шенталинского района Самарской области Ямалтдинов М.Н. заявленные истцом требования поддержал, считая их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения лиц, данные в судебном заседании 21.05.2025, изучив материалы дела приходит к следующему

Согласно подпункту "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее - Указ) в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. Категории членов семей военнослужащих определяются, в том числе, в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В пункте 4 Указа установлено, что порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных данным нормативно-правовым актом, определяется федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Применительно к данному случаю таким органом является Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по адресу: 443099, <...> расположено федеральное казенное учреждение «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКУ «63 ФЭС» МО РФ).

ФКУ «63 ФЭС» МО РФ является юридическим лицом и в соответствии с общими положениями Устава ФКУ «63 ФЭС» МО РФ, утверждённого приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, учредителем является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя и собственника имущества ФКУ «63 ФЭС» МО РФ осуществляет Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Уставу ФКУ «63 ФЭС» МО РФ предметом и целями деятельности является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организация финансового обеспечения объединений, соединений, войсковых частей и учреждений, зачисленных на финансовое обеспечение.

В части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" определено, что членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом.

В приказе Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236, которым утвержден Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом, определено, что решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом, принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).

Решение о назначении оспариваемой единовременной выплаты принимается на основании следующих документов:

заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты. Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя;

копии свидетельства о смерти военнослужащего;

копии документов, удостоверяющих личность заявителей;

копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим;

копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет, - для детей достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста;

справки образовательной организации, подтверждающей обучение по очной форме обучения, с указанием даты начала обучения - для детей погибшего (умершего) военнослужащего в возрасте от 18 до 23 лет;

копии решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя);

копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя.

Норм, предусматривающих возможность отказа в данной единовременной выплате лицам, перечисленным в части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в зависимости от момента установления факта воспитания и содержания более пяти лет до совершеннолетние погибшего военнослужащего и факта перечисления выплаты в полном объеме иным лицам, имеющим право лишь на причитающиеся им доли, в указанных нормативных правовых актах не содержится.

Более того, как следует из пункта 3 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, обратившимся за данной единовременной выплатой лицам может быть отказано по единственному основанию - если указанные лица не относятся к категории получателей, определенных Указом.

Из материалов дела установлено, что стрелок мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части 906000, гвардии рядовой ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ года рождения погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении специальных задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР в период прохождения военной службы, захоронен ДД.ММ.ГГГГ года на кладбище <адрес>, его гибель связана с исполнением обязанности военной службы, что отражено в извещении 4/16 от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 90600 (л.д.17), Военного комиссариата Сергиевского, Шенталинского Исаклинского и Челно-Вершинского районов Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д. 18), свидетельстве о смерти № (л.д. 16), справке администрации сельского поселения Салейкино муниципального района Шенталинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д. 19).

Решением Исаклинского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-27) установлен факт воспитания и содержания ФИО1 ФИО41. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение не менее пяти лет до достижения совершеннолетия погибшего при выполнении специальных задач в ходе СВО на территории Украины, ЛНД и ДНР 20.07.2024 военнослужащего ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На 20.07.2024 ФИО1 ФИО43. ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг 62 летнего возраста.

Таким образом, ФИО1 ФИО44 относятся к лицам, указанным в части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", и, соответственно, имеет право на получение причитающейся ему доли единовременного пособия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО45 обратился в Управление финансов МО РФ по Самарской области ( <...> / А. Толстого 22/41) Военный комиссариат Сергиевского, Шенталинского Исаклинского и Челно-Вершинского районов Самарской области с заявлением о перечислении на его счет причитающейся ему единовременной выплаты по Указу № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", единовременного пособия в соответствии с Законом № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и страховой выплаты в соответствии Законом № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (л.д. 29-36).

ФИО1 ФИО46 представлены все документы, необходимые для ее осуществления, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, все условия для реализации права фактического воспитателя погибшего военнослужащего ФИО47 на получение причитающейся ему доли единовременной выплаты, определенные нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения по данному вопросу, имеются.

ДД.ММ.ГГГГ на счет карты, принадлежащей ФИО1 ФИО48 выпущенной ПАО Сбербанк, поступила выплата в размере <данные изъяты> копейка (л.д. 96). Согласно пояснениям представителя истца данная выплата перечислена АО « СОГАЗ» и к выплате, предусмотренной Указом № 98 не относится.

ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом Самарской области ему отказано в принятии решения о перечислении выплаты по его заявлению ( л.д. 94-94), рекомендовано обратиться в суд к лицам, получившим выплаты до его обращения.

Доводы представителя ФКУ «63 ФЭС» МО РФ о том, что факт воспитания установлен в судебном порядке после перечисления всей суммы выплаты иным лицам, указанным в личном деле погибшего военнослужащего, не основан на нормах Указа, Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236, а также не соответствует конституционным принципам государственной поддержки и защиты семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленном в статьях 7 (часть 2), 38 (часть 1) и 72 (пункт "ж" части 1) Конституции Российской Федерации, справедливости, равенства и соразмерности, запрещающим вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Единовременный характер данной выплаты означает однократность перечисления доли, причитающейся каждому из получателей, органом, уполномоченным на ее осуществление, а не перечисление всей суммы лицам, имеющим право лишь на свои доли, вне зависимости от причин, по которым перечисление им произведено в большем размере, чем определено положениями Указа.

Поскольку подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях, размер единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" ФИО1 ФИО49. составляет <данные изъяты> копеек (5000000:3).

Поскольку соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, обстоятельств, связанных с исключительными случаями, предусмотренными федеральным законом, позволяющими выйти за пределы исковых требований не имеется, суд считает, что с ФКУ «63 ФЭС» МО РФ подлежит взысканию сумма единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в размере заявленном ФИО1 ФИО50

Не являются основанными на законе доводы ФКУ «63 ФЭС» МО РФ и Военного комиссариата Самарской области о том, что выплаты ФИО1 ФИО51 должны быть выплачены ФИО1 ФИО52. и ФИО2 ФИО53., как лицами получившим неосновательное обогащение.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из смысла приведенных норм следует, что право на взыскание неосновательного обогащения имеет только то лицо, за счет которого лицо приобрело имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В данном случае денежных средства образовалось на стороне ФИО1 ФИО54. и ФИО2 ФИО55 за счет ФКУ «63 ФЭС» МО РФ, что подтверждено платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83,84), не отрицается ответчиком.

Следовательно, именно ФКУ «63 ФЭС» МО РФ вправе требовать взыскания с ФИО1 ФИО56 и ФИО2 ФИО58. излишне перечисленные денежные средства.

Оснований к применению статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО59 к Федеральному казенному учреждению «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании единовременной социальной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «63 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1 ФИО60 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) сумму единовременной социальной выплаты, установленную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий Ю.Н. Жукова.

Мотивированное решение судом изготовлено 02 июня 2025г