Дело № 2-179/2025

25RS0018-01-2025-000206-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 29 мая 2025 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.

представителя ответчика – адвоката Рудневой О.А., представившей удостоверение № и ордер 278 от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шпарун М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к ФИО4 о взыскании затрат, связанных с компенсационными выплатами,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании затрат, связанных с компенсационными выплатами, в обоснование требований указав, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УМВД России по Приморскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637. В заявление включены члены семьи, переселяющиеся совместно с участником Государственной программы в Российскую Федерацию: мать - ФИО1 и брат - ФИО2 ФИО4 выдано свидетельство участника Государственной программы, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на учет в УМВД России Приморскому краю поставлен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 зачислены компенсационные выплаты, предусмотренные пунктом 20 Государственной программы, в размере 359 176 руб. в отношении себя и членов семьи, из которых: единовременное пособие на обустройство в размере 311 920,00 руб., компенсация транспортных расходов на переезд размере 47 256,00 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ и платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информационной базы данных МВД России ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано пересечение границы Российской Федерации участником Государственной программы, ФИО4, по направлению «выезд» и по настоящее время ФИО4 находится за пределами Российской Федерации, что является нарушением пп. «и» п. 25 Государственной программы и основанием для взыскания с ФИО4 понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных и компенсацией сопутствующих расходов.

Одновременно зарегистрировано пересечение границы Российской Федерации членами семьи участника Государственной программы по направлению «выезд» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, которые также до настоящего времени находятся за пределами Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) на имя ФИО4 направлено уведомление об аннулировании ему свидетельства участника Государственной программы и возмещения связанной с получением выплаты компенсационных выплат в размере 359 176 руб., но денежные средства по настоящее время не возмещены.

Нормативно обосновывая свои требования положениями п.п. 17, 25, 27-29 Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637, п. 15 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 27.03.2013 № 270, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец просит суд взыскать с ФИО4 в пользу УМВД РФ по Приморскому краю затраты, связанные с компенсационными выплат рамках участия в Государственной программе по оказанию содей добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, в размере 359 176 рублей.

Представитель истца УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведениями о неявке представителя по уважительной причине суд не располагает; просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен судебной повесткой по известному адресу места жительства, в суд вернулись судебные конверты без вручения их адресату. Местонахождение ответчика не установлено.

Представитель ответчика ФИО4 – адвокат Руднева О.А., привлечённая к участию в деле на основании ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления УМВД России по Приморскому краю к ФИО4

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд пришел к следующему.

Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637, в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных"), компенсации расходов на проезд, расходов на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, жилищной субсидии.

В соответствии с п. 28 Государственной программы (в ред. Указа Президента РФ от 12.08.2022 N 20) в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.

Согласно п. 29 Государственной программы (в ред. Указов Президента РФ от 12.05.2020 N 322, от 24.03.2021 N 166) утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 25 Государственной программы предусмотрены основания, которые влекут аннулирование ранее выданного свидетельства участника Государственной программы и утрату статуса члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе.

К таким основаниям, согласно подп. "и" п. 25 Государственной программы (в ред. Указов Президента РФ от 04.04.2014 N 201, от 07.12.2016 N 656) отнесено пребывание соотечественника (члена его семьи) за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

Контроль за целевым использованием территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации средств, выделяемых на выплату подъемных, осуществляют Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральное казначейство (п. 14 Правил выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 (ред. от 15.10.2021).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УМВД России по Приморскому краю с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В заявлении ФИО4 указал в качестве членов своей семьи, переселяющихся вместе с ним: мать - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство – Таджикистан и брат - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство - Таджикистан.

Министерством труда и социального развития Приморского края вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии ФИО4 требованиям региональной подпрограммы «Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2020-2027 гг. государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2020-2027 гг.» ФИО4 предложено переселиться в Уссурийский городской округ и продолжить обучение по направлению «Лесное дело» в ФГБОУ ВО «Приморская ГСХА».

Решением, утвержденным врио начальника УМВД России по Приморскому краю ФИО3, одобрена выдача свидетельства участника Государственной программы ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 оформлено свидетельство серии № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на регистрационный учет в УМВД России по Приморскому краю, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО4 в упрощенном порядке в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» принят в гражданство Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выдан 16.02.2022, код подразделения №.

На основании решений УМВД России по Приморскому краю ФИО4 и членам его семьи осуществлены предусмотренные п. 20 Государственной программы компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета в размере 359 176,00 руб.: единовременное пособие на обустройство в размере 311920,00 руб. и компенсация транспортных расходов на переезд в размере 47256,00 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком на зачисление денежных средств на счета банков карт участников Госпрограммы по переселению соотечественников проживающих за рубежом (л.д. 8-10).

Решением, утвержденным 26.09.2024 врио заместителя начальника УМВД России по Приморскому краю на основании подпункта «и» п. 25 Государственной программы, ФИО4 и члены ее семьи, включенные в свидетельство, утратили статус участника Государственной программы и членов семьи участника Государственной программы, соответственно.

Основанием для принятия такого решения послужили выявленные факты выезда с территории Российской Федерации: 17.08.2023 зарегистрировано пересечение границы Российской Федерации участником Государственной программы, ФИО4, по направлению «выезд»; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано пересечение границы Российской Федерации по направлению «выезд» братом ответчика ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано пересечение границы Российской Федерации по направлению «выезд» матерью ответчика ФИО1 На момент подачи искового заявления ответчик и члены его семьи находились за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года и (или) двенадцати месяцев, что является нарушением пп. «и» п. 25 Государственной программы, как в редакции Указов Президента РФ действующей на дату получения ФИО4 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, так и действующей редакции № 22 от 18.09.2024 на дату принятия решения по иску УМВД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено уведомление УМВД России по Приморскому краю, в котором сообщено о принятом ДД.ММ.ГГГГ решении, об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, указано на необходимость возвратить выплаченные из федерального бюджета 359 176 руб. Требование ответчиком не исполнено. Почтовый конверт с указанным уведомлением на имя ФИО4, вернулся не полученный адресатом.

Таким образом имеются правовые основания для удовлетворения требований о возврате денежных средств в виде понесенных государством затрат в размере 359 176 руб., связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в рамках Государственной программы, поскольку ответчик утратил статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

Рассматривая требование о взыскании с ответчика судебных издержек, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами, в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учетом правил ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика ФИО4 в доход бюджета Кировского муниципального района Приморского края, составит 11479,40 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю к ФИО4 о взыскании затрат, связанных с компенсационными выплатами, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан 12.05.2021 УМВД России по Приморскому краю), в пользу УМВД России по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), затраты, связанные с компенсационными выплатами в рамках участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, в размере 359 176 (триста пятьдесят девять тысяч семьдесят шесть) рублей.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан 12.05.2021 УМВД России по Приморскому краю) в доход бюджета Кировского муниципального района Приморского края государственную пошлину в размере 11479 (одиннадцать тысяч четыреста семьдесят девять) рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Ханьянова