Судья Янишевский В.Е. дело № 33-5544/2023 (№ 13-225/2023)

УИД 86RS0017-01-2022-001638-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск

Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Башковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Измайловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации Советского района на определение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 июня 2023 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 декабря 2022 года по гражданскому делу по иску Югорского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Советского района, администрации сельского поселения Алябьевский Советского района, администрации городского поселения Зеленоборск Советского района, администрации городского поселения Малиновский Советского района, администрации городского поселения Пионерский Советского района, Департаменту муниципальной собственности администрации Советского района о понуждении ликвидировать несанкционированные свалки твердых отходов от сноса многоквартирных аварийных домов,

установил :

решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.12.2022 исковые требования Югорского межрайонного прокурора удовлетворены, на Департамент муниципальной собственности администрации Советского района и администрацию Советского района возложена обязанность в срок до 01.06.2023 ликвидировать несанкционированные свалки отходов от сноса многоквартирных аварийных домов с указанием местоположения.

Указанное решение суда вступило в законную силу 21.03.2023.

31.05.2023 администрация Советского района обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда сроком до 31.12.2025, ссылаясь на невозможность его исполнения в указанный в решении срок. Указывает, что в целях исполнения решения суда администрацией заключены контракты, мероприятия по ликвидации свалок отходов многоквартирных аварийных домов на некоторых объектах буду завершены только к концу 2025 года в соответствии со сроками, утвержденными адресной программой Советского района по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, так как бюджет Советского района является дефицитным.

Определением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.06.2023 заявление администрации Советского района оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе представитель заявителя администрации Советского района ФИО1 просит отменить вышеуказанное определение, принять новое, которым заявление удовлетворить, отсрочить исполнение решения суда сроком до 31.12.2025. Считает, что приведенные администрацией в заявлении доводы достаточны для применения отсрочки. Доводы частной жалобы аналогичны доводам поданного заявления от 31.05.2023.

В силу ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частные жалобы на определения суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Согласно ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в свою очередь заключается не только в принятии судебного акта, но и в своевременном и полном его исполнении.

Согласно ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 года № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу норм Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как было установлено судом, решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.12.2022 до настоящего времени администрацией Советского района не исполнено, необходимые мероприятия, связанные с исполнением решения суда, администрацией не выполнены.

Обращаясь в суд с вышеуказанным заявлением, администрация Советского района в качестве доводов невозможности исполнения решения в установленные судом сроки указала на отсутствие финансирования, тяжелое материальное положение.

Разрешая поданное заявление и отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, указывающих на уважительность причин, объективно затрудняющие исполнение судебного постановления, не представлено, а указанные в заявлении обстоятельства не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правомерными и обоснованными, поскольку указанные заявителем обстоятельства не могут быть признаны уважительными.

Как следует из материалов дела, при вынесении решения суд предоставил достаточный срок ответчику для выполнения мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок отходов от сноса многоквартирных аварийных домов. На исполнение решения у администрации было 6 месяцев.

Как правильно указал суд, неисполнение решения суда о ликвидации свалок влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Кроме того, распоряжением Правительства ХМАО – Югры от 27.04.2023 № 224-рп «О введении особого противопожарного режима на территории ХМАО – Югры» с 28.04.2023 до особого распоряжения на всей территории ХМАО – Югры введен особый противопожарный режим. Нахождение в данный период на территории Советского района в непосредственной близости от жилых домов горючих твердых отходов от сноса многоквартирных аварийных домов может повлечь за собой пожароопасную ситуацию.

Принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, суд апелляционной инстанции признает определение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Приведенные в частной жалобе доводы повторяют доводы заявления, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, в дополнительной оценке данные доводы не нуждаются.

В нарушение положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия иных обстоятельств, которые могли бы служить основанием к предоставлению отсрочки исполнения решения суда, заявителем не представлено.

Доводы, изложенные в частной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, в мотивировочной части судебного акта им дана надлежащая правовая оценка. Иных доводов частная жалоба не содержит, поэтому по изложенным выше основаниям она удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Советского района – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 21 августа 2023 года.

Судья Башкова Ю.А.