Решение по делу № 2-300/2025 от 03.04.2025

Дело №

05RS0№-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Ж.М.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому представителя администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» Республики Дагестан по доверенности ФИО2 к ФИО3 о признании противоправными действия по оказанию платных услуг населению по приготовлению и реализации продуктов питания без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения и о приостановлении деятельности,

установил :

Истец - администрация муниципального образования городского округа «<адрес>» Республики Дагестан обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании противоправными действия по реализации товаров населению в помещении без названия, расположенного по адресу: Россия, РД, <адрес>, по приготовлению и реализации продуктов питания без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и о приостановлении деятельности до устранения допущенных нарушений.

Представителем истца по доверенности ФИО2 на основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Из искового представителя администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» Республики Дагестан по доверенности ФИО2 следует, что Межведомственной рабочей группой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения ФИО3 законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства.

В результате были выявлены факты нарушения прав потребителей, а именно ответчиком не была представлена информация в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность в виде оказания платных услуг населению по приготовлению и реализации продуктов питания в помещении без названия, расположенного по адресу: Россия, РД, <адрес>, без государственной регистрации в налоговом органе.

Данный факт подтверждается привлечением ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу № за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

В информационном письме УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭС9965-24-52 990586 указано, что сведения о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в ЕГРЮЛ и ЕГРИП отсутствуют.

Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета, и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение администрацией МО ГО «<адрес>» своих расходных обязательств перед населением, тем самым застрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес> Республики Дагестан, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Несмотря на привлечение к административной ответственности, ФИО3 не устранил нарушения, и продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность, что подтверждается протоколом № осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, составленной межведомственной рабочей группой и фотоматериалами.

Помимо этого, осуществляемая ФИО3 деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных органов контроля, что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям безопасности.

На основании изложенного просит суд удовлетворить исковые требования администрации МО ГО «<адрес>» Республики Дагестан, признав противоправными действия по оказанию платных услуг населению в помещении без названия, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, по приготовлению и реализации продуктов питания без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, возложив обязанности устранить допущенные нарушения путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и приостановив деятельность до устранения допущенных нарушений.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, ответчик по делу - ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрении в его отсутствие, суду не заявлено. Возражения по предъявленному иску не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Согласно статье 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования представителя администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» Республики Дагестан подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Деятельность ответчика в сфере оказания платных услуг населению по приготовлению и реализации продуктов питания в помещении без названия можно квалифицировать как предпринимательскую в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации - является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В этой же статье установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации - постановка на учет в налоговых органах ФИО1 организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Так, согласно протокола серии <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, ФИО3 был привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Исследованием справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> за № ИЭС№ установлено, что сведения о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в ЕГРЮЛ и ЕГРИП отсутствуют.

Из протокола осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным налоговым инспектором Управления ФНС России по Республики Дагестан ФИО5 следует, что в результате осмотра объекта недвижимости – помещение без названия, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, ФИО3 занимается предпринимательской деятельностью без соответствующей регистрации в налоговом органе.

Игнорирование ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение администрацией МО ГО «<адрес>» своих расходных обязательств перед населением, тем самым застрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей <адрес> Республики Дагестан, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, будучи привлеченной к административной ответственности по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3 не устранила нарушения, и продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность, что подтверждается вышеуказанным протоколом осмотра объекта недвижимости.

Сведений об обжаловании ФИО3 постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, суду не представлено.

Таким образом, незаконными действиями ФИО3 нарушаются права неопределенного круга потребителей, том числе установленные статьей 9 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Следовательно, предпринимательская деятельность ФИО3 направленная на систематическое получение прибыли путем оказания платных услуг населению по приготовлению и реализации продуктов питания в помещении без названия является незаконной и подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявить иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченного организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Принимая во внимание указанное выше, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» Республики Дагестан подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 и статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Исковое заявление представителя администрации муниципального образования городского округа «<адрес>» Республики Дагестан по доверенности ФИО2 к ФИО3, удовлетворить.

Признать противоправными действия ФИО3 по оказанию платных услуг населению в помещении без названия, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, по приготовлению и реализации продуктов питания без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Возложить на ФИО3 обязанности устранить допущенные нарушения путем регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Приостановить деятельность ФИО3 по оказанию платных услуг населению в помещении без названия, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, по приготовлению и реализации продуктов питания без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, до устранения допущенных нарушений.

В соответствии со статьей 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано ответчиком в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья Ж.М. Магомедов

Решение отпечатано в совещательной комнате.