УИД: 76RS0014-01-2022-005001-10

дело № 2-950/2023

изготовлено 14.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

01 марта 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, департаменту образования Ярославской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1, <данные изъяты>, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту образования Ярославской области, с учетом уточнения исковых требований просила обязать ДИЗО Ярославской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 28 кв.м во внеочередном порядке.

В исковом заявлении указано, что решением Межевского районного суда Костромской области от 20.04.2007 г. мать ФИО1 - К.Л.Н. лишена родительских прав, отец - К.В.В. ограничен в родительских правах. Согласно договору о передаче детей на воспитание в приемную семью 21.12.2007 г., заключенному между органами опеки и попечительства, и приемными родителями П.Н.Ф. и П.Л.Н. за ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением, а именно жилым домом по <адрес>. Согласно уведомлению главы Георгиевского сельского поселения Б.Л.А., установлен факт невозможности проживания в указанном доме, который на основании договора дарения от 12.01.1992 года принадлежит Т.В.С., <данные изъяты>. В 2015 году дом был распилен на дрова ввиду ветхого состояния. С 01.09.2021 до 30.06.2023 истец обучалась в Ярославском торгово-экономическом колледже на бюджетной основе, по очной форме обучения. До 30.06.2021 г. проживала в общежитие №, расположенном по <адрес>. Приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 26.09.2014 г. № 417 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Приказом департамента образования Ярославской области от 09.03.2022 г. № 8/18 истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Истец нуждается в жилом помещении. Однако до настоящего времени ДИЗО ЯО свою обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением специализированного жилищного фонда не исполнил. Ответчиком грубо нарушены ее права на обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, дали пояснения аналогичные тексту искового заявления. Дополнительно пояснили, что истец проживает в г. Ярославле вместе с молодым человеком, жилье должно быть предоставлено в г. Ярославле, так как истец намерена проживать и работать в г. Ярославле.

Ответчик ДИЗО Ярославской области направило в суд письменные объяснения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении иска, указал, что истец включена в административном порядке в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями органами власти Ярославской области, следовательно, имеет правовые основания для предоставления жилого помещения из специализированного жилищного фонда Ярославской области с учетом даты возникновения права на предоставление жилого помещения. Предоставление ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди приведет к нарушению прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее, и ожидающих предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области. Кроме того, с 01.04.2022 г. полномочия по приобретению жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Ярославской области переданы департаменту строительства Ярославской области.

Ответчик департамент образования Ярославской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ранее представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований отказать. По мнению представителя третьего лица, исковые требования ФИО1 сводятся к возложению обязательства по предоставлению ФИО1 жилого помещения без учета даты возникновения права на предоставление жилого помещения, что действующим законодательством в настоящее время не предусмотрено. Кроме того, будут нарушены права лиц из числа детей оставшихся без попечения родителей, приобретших право на получение жилого помещения ранее ФИО1

Третье лицо департамент строительства Ярославской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение на усмотрение суда.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <данные изъяты>, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Межевского районного суд г. Ярославля от 20.04.2007 года ее мать К.Л.Н. лишена родительских прав в отношении ФИО1, отец К.В.В. ограничен в родительских правах в отношении ФИО1 Решением Межевского районного суда г. Ярославля К.В.В. лишен родительских прав в отношении ФИО1 В соответствии со свидетельством о смерти К.В.В. умер 19.06.2014 года.

На основании договора о передаче детей на воспитание в приемную семью от 21.12.2007 года, заключенному между органами опеки и попечительства Межевского и Антроповского муниципальных районов, с одной стороны и П.Н.Ф. и П.Л.Н. с другой стороны ФИО1 передана на воспитание в приемную семью.

Приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 26.09.2014 № 417 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Приказом департамента образования Ярославской области от 09.03.2022 г. № 8/18 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

На момент включения в указанный список ФИО1 была зарегистрирована <адрес> В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, собственником данного жилого помещения является В.К.Г.

Постановлением главы Межевского муниципального района от 07.09.2007 года № 136 за ФИО1 закреплена жилая площадь по <адрес>. Согласно справке администрации Георгиевского сельского поселения от 17.06.2019 года дом, находящийся по указанному адресу был распилен на дрова ввиду ветхого состояния.

Согласно полученным по делу доказательствам в настоящее время жилищные условия истца не улучшились, фактически истец проживает по <адрес>, которое ей не принадлежит. Жилые помещения в собственности ФИО1 отсутвуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Прав на другие жилые помещения она не приобрела, по социальному найму жилье ей не предоставлялось.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п.п. 1 - 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 указанной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1, ранее, чем до достижения ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона.

Статья 6.1 Закона ЯО от 09.11.2007 N 85-з «О порядке и условиях предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области» содержит схожие положения.

По общему правилу жилые помещения предоставляются указанной категории лиц по достижении ими 18 лет, а также, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

При этом ни статья 8, ни иные статьи названного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 ст. 8 Федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 постоянно проживает в г. Ярославле, обучается в Ярославском торгово-экономическом колледже на бюджетной основе, очная форма обучения, срок обучения до 30.06.2023 года. Из объяснений истца следует, что она намерена постоянно проживать в городе Ярославле. Учитывая указанные обстоятельства, жилое помещение должно быть предоставлено истцу на территории городского образования город Ярославль.

На основании п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, п.п. 5,6 ст. 6.1 Закона Ярославской области № 85-з истец имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 28 кв.м.

До настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения истцу не предоставлено, что нарушает ее жилищные права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку право истца на предоставлении жилого помещения нарушено, такое нарушение может быть устранено путем присуждения к исполнению корреспондирующей данному праву обязанности в натуре.

С учетом п.п. 3.1.2.4.1, 3.1.2.4.3 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Ярославской области, утверждённого постановлением Администрации Ярославской области от 02.04.2007 № 116, Положения о департаменте строительства Ярославской области, утверждённого постановление Администрации Ярославской области от 20.03.2007 г. № 94, суд признает департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Департамент образовании Ярославской области, департамент строительства Ярославской области полномочиями по распоряжению специализированным жилищным фондом не наделены, поэтому на них не может быть возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения

Таким образом, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда должна быть возложена на департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.

На основании ст. 98 ГПК РФ с департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области удовлетворить.

Обязать департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (<данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 кв. метров, расположенное на территории города Ярославль.

В удовлетворении исковых требований к департаменту образования Ярославской области отказать.

Взыскать с департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья А.Ю. Козлов