Решение по делу № 2-1482/2023 от 03.08.2023 - о включении периодов работы и военной службы в общий страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

2-1482/2023

70RS0001-01-2023-000908-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 августа 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А.,

при секретаре Николаевой Ю.А.,

помощник судьи Моисеева А.С.,

с участием истца А.Р.Р., представителя истца Ч.В.А., действующего на основании ордера /________/ от /________/, представителя ответчика Б.М.С., действующей на основании доверенности от /________/ сроком действия по /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску А.Р.Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы и военной службы в общий страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

А.Р.Р. обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом увеличения требований просит отменить решение ГУ –Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в /________/ /________/ об отказе А.Р.Р. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить истцу период работы 14 лет 21 день в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в СМУ /________/ управления Химстрой, с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в СМУ /________/ управления Химстрой, с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в кооперативе «Северянка», с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в Управлении механизации Союзтомскмелиорация, с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО «Томскводстрой», с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО «Томскводстрой», с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в ОАО «РЭМ», с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/ в качестве электрогазосварщика в ООО «ЗКПД ТДСК», период военной службы по призыву с /________/ по /________/ в общий страховой и специальный стаж, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с /________/. В обоснование указано, что решением ГУ –Центр предоставления услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в /________/ /________/ от /________/ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в специальный стаж работы не были включены периоды работы электросварщиком и газоэлектросварщиком. Данный отказ является необоснованным, так как в спорные периоды он работал в должности, предусмотренной Списком /________/. Кроме того, ответчиком необоснованно не включен период военной службы в связи с наличием ошибки в военном билете, однако данная ошибка была исправлена.

В судебном заседании истец А.Р.Р., его представитель Ч.В.А. поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просили включить период работы в кооперативе «Северянка» также в общий страховой стаж.

Представитель ответчика Б.М.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменных возражений с дополнениями, указала, что период работы с /________/ по /________/, поскольку отсутствуют сведения о том, что А.Р.Р. приступал к работе фактически, период работы с /________/ по /________/ не подтвержден документами, подтверждающими вид выполняемых работ. Кроме того, период работы в кооперативе «Северянка» оформлен в трудовой книжке с нарушением Инструкции. В периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ не представлено подтверждение вида выполняемых работ, справка АО «РЭМ» не содержит наименование профессии, в которой работал истец. По периодам работы с /________/ отсутствует подтверждение вида сварки и занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/ не подлежат зачету в специальный и страховой стаж, так как являлись отпусками без содержания. Также отметила, что период военной службы не может быть включен в общий и специальный страховой стаж, поскольку имя в военном билете не соответствует паспортным данным истца.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с /________/

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон от /________/ №400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от /________/ N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от /________/ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что А.Р.Р., /________/ года рождения, /________/ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в /________/ /________/ от /________/ /________/ А.Р.Р. в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ засчитано 2 года 21 день, учтена суммарная продолжительность страхового стажа 21 год 22 дня, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием страхового и специального стажа необходимой продолжительности.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ (во изменение решения /________/ от /________/) А.Р.Р. также засчитано в специальный стаж по Списку /________/ года 21 день, исключено 14 лет 21 день, из страхового стажа исключены 2 года 10 дней, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от /________/ отказано.

Из указанного решения следует, что зачету в специальный стаж не подлежат периоды работы с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в СМУ /________/ управления «Химстрой», так как не подтверждено фактическое выполнение работы, с /________/ по /________/ отпуск без содержания в качестве электросварщика в СМУ /________/, с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в кооперативе «Северянка», так как не представлены документы, подтверждающие вид выполняемых работ, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ периоды работы в Управлении механизации «Союзтомскмелиорация», так как по трудовой книжке не усматривается вид выполняемых работ, с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО «Томскводстрой», так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на ручной сварке, с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в Управлении механизации ПСО «Томскводстрой», с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в ОАО «РЭМ», так как работа протекала по профессии, не предусмотренной Списком от 1991 года, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/ – отпуска без содержания в период работы в качестве электрогазосварщика в ООО «ЗКПД ТДСК».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ /________/ от /________/ (во изменение решения /________/ от /________/) из страхового стажа истца исключены также периоды работы с /________/ по /________/ в кооперативе «Северянка», так как в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью организации, с /________/ по /________/ в ООО «Талисман», так как период отсутствует на индивидуальном лицевом счете. В страховой стаж А.Р.Р. засчитано в целом 19 лет 5 месяцев 20 дней.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке серии АТ-IV /________/, заполненной на имя А.Р.Р. /________/, с /________/ истец принят электросварщиком ручной дуговой сварки 3 разряда в СМУ «Химстрой», /________/ уволен как не приступивший к работе, /________/ принят в кооператив «Северянка» электросварщиком 3 разряда, уволен /________/, /________/ принят эл.сварщиком 2 разряда в УМ объединения «Союзтомскмелиорация», /________/ присвоен 3 разряд эл.сварщика, /________/ присвоен 4 разряд эл.сварщика, /________/ присвоен 5 разряд эл.сварщика, /________/ уволен переводом в кооператив «Кавказ»; /________/ принят в МАП Управление механизации ПСО «Томскводстрой» элекстросварщиком 6 разряда, уволен /________/, /________/ принят электросварщиком 6 разряда в ОАО «РЭМ», уволен /________/.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации ЗАТО Северск /________/ от /________/ имеются сведения о приеме А.Р.Р. в СМУ /________/ Управления «Химстрой» электросварщиком ручной дуговой сварки с /________/, об увольнении с /________/, сведения о фактическом заработке в июле 1986 года.

Как следует из личной карточки А.Р.Р. по управлению «Химстрой», приказам по личному составу /________/л/с от /________/, /________//лс от /________/, лицевому счету по начислению заработной платы, А.Р.Р. предоставлялись отпуска текущего месяца с /________/ по /________/, отпуска будущего месяца с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – отпуск без содержания для сдачи вступительных экзаменов. Сведения о начислении заработной платы отсутствуют.

В трудовой книжке АТ-IV /________/ имеется отметка «уволен как не приступивший к работе».

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период работы А.Р.Р. с /________/ по /________/ в СМУ управления «Химстрой» заработная плата ему не начислялась, что подтверждено представленными документами, основания для включения данных периодов работы в специальный стаж работы отсутствуют, следовательно, в данной части требования не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о включении периода работы с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в кооперативе «Северянка» в страховой и специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от /________/ N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Печать, заверяющая запись об увольнении А.Р.Р. из кооператива «Северянка», в трудовой книжке АТ-IV /________/ отсутствует.

Согласно ответу ОГКУ ЦДНИ ТО №С-648 от /________/ документы кооператива «Северянка» на хранение в архив не передавались, представить сведения о трудовом стаже и заработной плате А.Р.Р. за период работы в данной организации не представляется возможным.

Аналогичные ответы даны ОГКУ ГАТО, архивным отделом администрации Города Томска, что подтверждается сообщениями /________/ от /________/, /________/ от /________/.

Иных доказательств, подтверждающих работу А.Р.Р. в указанной организации, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении в страховой стаж и стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периода с /________/ по /________/ удовлетворению также не подлежат.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периода работы с /________/ по /________/, суд исходит из следующего.

Согласно справке АО «РЭМ» /________/ от /________/ А.Р.Р. действительно работал в Управлении механизации объединения «Союзтомскмелиорация» с /________/ по /________/, Управление механизации объединения «Союзтомскмелиорация» переименовано в Управление механизации ПСО «Томскводстрой», которое в свою очередь переименовано в МАП «Управление механизации ПСО «Томскводстрой», впоследствии переименовано в АООТ «РЭМ», в 1996 году переименовано в ОАО «РЭМ», /________/ в АО «РЭМ».

Согласно справке АО «РЭМ» имеются сведения о начислении А.Р.Р. заработной платы в 1989, 1990, 1991 годах.

Факт работы, начисления заработной платы истцу подтвержден приказами /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/а от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, личными карточками работника, ведомостями начисления заработной платы за 1988, 1989, 1990, 1991 годы.

Таким образом, период работы в качестве электросварщика с /________/ по /________/ суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ и полагает требования в данной части подлежащими удовлетворению.

Суд также считает возможным зачесть в специальный стаж работы по Списку /________/ период работы с /________/ по /________/ в качестве электросварщика в МАП «Управление механизации ПСО «Томскводстрой», поскольку данный период отражен в трудовой книжке, запись в трудовой книжке оформлена надлежащим образом, работа протекала в должности, предусмотренной Списком /________/, кроме того, Список N 2 от 1956 года, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлял всем электросварщиком независимо от вида сварки.

Вместе с тем, поскольку письменных доказательств полной занятости истца и соответствия его работы в периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности суду не представлено, суд признает доводы истца о работе в указанные периоды в организациях с тяжелыми условиями труда недоказанными, в связи с чем исковые требования о включении данных периодов в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда удовлетворению не подлежат.

Согласно справке ООО «ЗКПД ТДСК», уточняющей особый характер работы и условия труда /________/ от /________/, выпискам из приказов о предоставлении отпусков /________//к от /________/, /________//к от /________/, /________//к от /________/, /________//к от /________/, /________//к от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, А.Р.Р. работал в данной организации в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с /________/ по /________/, ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации /________/ N 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж.

Исходя из данных положений требования А.Р.Р. о включении в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы в период работы в ООО «ЗКПД ТДСК» также не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о включении в общий и специальный стаж периода военной службы по призыву.

Согласно справке военного комиссариата Сулейман-стальского и /________/ов /________/ /________/ от /________/ А.Р.Р. действительно проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с /________/ по /________/.

Истцом также представлена исправленная копия военного билета, удостоверенная военным комиссаром Сулейман-стальского и /________/ов /________/.

В спорный период времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное постановлением Совета Министров СССР от /________/ N 590.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от /________/ N 590, в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Согласно абзацу 14 пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункта "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от /________/ N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от /________/ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от /________/ N 340-1 введен в действие с /________/ и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после /________/ в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до /________/, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от /________/ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Как видно из дела, за периодом прохождения А.Р.Р. военной службы по призыву следовал период обучения в СПТУ /________/ г. Томска с /________/ по /________/, что подтверждено справкой Департамента профессионального образования /________/ /________/ от /________/, затем следовала работа, которая судом не была зачтена в специальный стаж.

При таких обстоятельствах оснований для включения периода службы истца в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж не имеется.

Однако данный период подлежит включению в страховой стаж истца на основании п.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от /________/ N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н) (действовали до /________/).

В силу п. 19 указанных Правил N заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Аналогичное положение содержится в п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от /________/ N 546н (вступили в действие с /________/).

Заявление о назначении пенсии подано истцом в пенсионный орган /________/ по достижении возраста 55 лет.

Однако с учетом включенных судом в специальный и общий страховой стаж периодов как на дату первоначального обращения, так и на дату рассмотрения дела у истца отсутствовала необходимая продолжительность общего страхового и специального стажа работы в тяжелых условиях труда, в связи с чем исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежат.

Также суд находит необоснованными требования истца об отмене решения пенсионного органа, поскольку доказательства, которые подтверждают требования истца в части удовлетворенных судом требований, были представлены только в суд при рассмотрении настоящего спора, у пенсионного органа на момент принятия решения они отсутствовали. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия общего страхового и специального стажа является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования А.Р.Р. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить А.Р.Р. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить А.Р.Р. в общий страховой стаж период военной службы по призыву с /________/ по /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Усманова

Решение в окончательной форме принято /________/.

Судья Е.А.Усманова