Дело № 2-684/2025 (2-4027/2024)
16RS0045-01-2024-007117-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2025 года город Казань
Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Н.В. Афониной,
при секретаре судебного заседания Т.В. Кирилловой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику в вышеприведенной формулировке.
В обоснование иска указав, что в январе 2024 г. истец обратился Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделением СФР по РТ № от 01.04.2024г. отказано в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии стажа работы и баллов.
С принятым решением Отделением СФР по РТ истец не согласен, что послужило основанием для обращения в суд.
Истец просит признать решение № от 01.04.2024г. незаконным; включить в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности в ПКФ «СПОНТ» с июня 1993г. по 1999г.; включить период работы во время отбывания наказаниям в ИТК-8 с 11.06.1979г. по 15.09.1985г., в ИТК-4 с 15.09.1985г. по 16.12.1988г.; обязать ОСФР по РТ назначить страховую пенсию по старости.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно представленному возражению просил отказать в удовлетворении требований.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции РФ установлено, что РФ является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со статьей 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, а также порядок перерасчета страховых пенсий.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости у ФИО2 возникает в возрасте 63 года - 02.01.2024г.
Необходимым условием для приобретения права на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2024г. является одновременное выполнение следующих условий:
1. Достижение общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию
по старости (для женщин 58 лет, для мужчин 63 года),
2. Наличие страхового стажа 15 лет,
3. Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не
менее 28,2.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
В случае отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил).
В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с п. 64 Правил если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан.
Судом установлено, что решением Отделением СФР по РТ № от 01.04.2024г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 15 лет и величины индивидуального коэффициента (ИПК) – 28,2.
Период работы истца с июня 1993г. по 1999г. в ПКФ «СПОНТ» не может быть включен в стаж в силу следующего.
В рамках оказания содействия направлены запросы в Государственный и Муниципальный архивы <адрес> по вышеуказанному периоду работы.
Согласно ответам из архивов, документы по личному составу вышеуказанной организации на хранение не поступали.
Кроме того, в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют какие-либо сведения по спорному периоду работы истца.
Следовательно, подтвердить факт работы истца не представляется возможным.
Таким образом, требование истца о включении в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности в ПКФ «СПОНТ» с июня 1993г. по 1999г. подлежит отклонению.
Также периоды работы истца во время отбывания наказания в ИТК-8 с 11.06.1979г. по 15.09.1985г., в ИТК-4 с 15.09.1985г. по 16.12.1988г. не может быть включен в страховой стаж по следующим основаниям.
Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» в общий трудовой стаж осужденных включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду.
Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.
При этом Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в НТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Обратной силы данная норма не имеет.
В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с ДД.ММ.ГГГГ.
После внесения изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в порядке, определенном названной инструкцией, с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, включение в общий страховой стаж для назначения истцу страховой пенсии времени работы в местах лишения свободы в ИТК-8 с 11.06.1979г. по 15.09.1985г., в ИТК-4 с 15.09.1985г. по 16.12.1988г. противоречит действующему законодательству.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в страховой стаж всего периода отбывания наказания суд исходит из того, что периоды работы истца в местах лишения свободы за периоды до ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии, поскольку согласно положениям статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующей в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного, не засчитывалось.
Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ, а основанием для включения времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы до ДД.ММ.ГГГГ являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся. Установив, что такое решение не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в указанной части.
Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у истца отсутствовал необходимый для назначения такой пенсии страховой стаж, равно как и отсутствует он на момент вынесения решения суда, то суд исходя из положений ст. 8 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не находит оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о возложении обязанности включения периодов работы в страховой стаж отказать в полном объеме.
Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес>.
Председательствующий Н.В. Афонина.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.