УИД № 70RS0018-01-2025-000057-84

Дело № 5-10/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ул. Димитрова, 55, с. Молчаново 03 апреля 2025 года

Молчановского района Томской области

Судья Молчановского районного суда Томской области Дутов О.А., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, № 281 от 29.01.2025, составленный судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении юридического лица – Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа», юридический адрес: /___/,

установил:

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа» (далее – МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ») не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 281 от 29.01.2025, составленному судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2, МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в 00 час. 00 мин. 00 сек. /___/ по адресу: /___/, являясь должником по исполнительному производству /___/, не исполнило содержащиеся в исполнительном листе /___/ от /___/, выданном Молчановский районным судом Томской области, требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в срок до /___/ оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: /___/, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства, в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от /___/, после вынесения постановления судьёй Молчановского районного суда Томской области о наложении административного штрафа от /___/ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» - ФИО1 пояснила, что с допущенным нарушением согласна, в содеянном раскаивается. О времени и месте составления протокола была своевременно уведомлена, однако в /___/ на составление протокола не поехала, поступала ли по почте копия протокола, пояснить не может, но если имеется отчет о вручении заказного письма, возможно кто-то из работников его получил. По существу допущенного нарушения пояснила, что причиной, по которой длительное время МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» не может исполнить решение суда по установке громоотвода, является стоимость данных работ, определенная проектно-сметной документацией, хотя и прошедшей экспертизу, но недостаточной для того, чтобы привлечь какую-нибудь специализированную организацию для выполнению данных работ. Учредителем выделены денежные средства согласно экспертизе проектно-сметной документации. МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» неоднократно проводила конкурсные процедуры, однако в связи с отсутствием претендентов, они признавались несостоявшимися. Также ею постоянно ведутся переговоры с потенциальными исполнителями, но пока безрезультатно.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов в отношении должника составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Решением Молчановского районного суда Томской области по делу № 2-161/2018 от 24.09.2018 на МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» возложена обязанность в срок до /___/ оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: /___/, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства.

Решение суда вступило в законную силу /___/.

22.08.2019 Молчановским районным судом Томской области по гражданскому делу № 2-161/2018 выдан исполнительный лист ФС /___/ (л.д. 18-19).

/___/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Молчановскому району возбуждено исполнительное производство /___/ в отношении должника МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» на основании исполнительного листа ФС /___/ от /___/ (л.д. 17).

/___/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Молчановскому району, в связи с неисполнением исполнительного листа ФС /___/ от /___/ в установленный законом для добровольного исполнения срок с МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного листа до /___/ (л.д. 16).

/___/ исполнительное производство /___/ принято к производству судебным приставом-исполнителем МОСП по ВИП УФССП России по Томской области ФИО2 (л.д. 13).

Постановлением судьи Молчановского районного суда Томской области от /___/ МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, постановление вступило в законную силу /___/ (л.д. 11-12).

/___/ постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ФИО2 должнику назначен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ФС /___/ от /___/ - до /___/, копия постановления направлена МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» /___/ (л.д. 9, 10).

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем /___/ МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» направлено извещение посредством личного кабинета ЕПГУ о вызове на /___/ в 11-00 часов по адресу: /___/ для составления протокола об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, извещение получено должником /___/ (л.д. 7, 8).

/___/ судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» составлен протокол /___/ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, копия протокола направлена МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» /___/ (почтовый идентификатор /___/), получена адресатом, согласно отчету об отслеживании заказного почтового отправления /___/ (л.д. 2-3. 5-6).

Отсрочка исполнения решения суда МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в указанный период не предоставлялась, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в 00 час. 00 мин. 00 сек. /___/ по адресу: /___/ МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», являясь должником по исполнительному производству /___/, не исполнило содержащиеся в исполнительном листе ФС /___/ от /___/, выданном Молчановским районным судом Томской области, требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: в срок до /___/ оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: /___/, устройством молниезащиты в соответствии с требованиями Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 № 280, с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства, в срок, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России ФИО2 от /___/, будучи привлеченным постановлением судьи Молчановского районного суда Томской области от /___/ о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Вина МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» подтверждается согласующимися между собой доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» не предоставлено.

Недостаточность финансирования не является основанием, исключающим административную ответственность МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» в совершении вмененного ему административного правонарушения, так как возложенная на юридическое лицо вышеназванная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.

Совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

С учетом вышеизложенного, применение ст. 2.9 КоАП РФ, которая предусматривает освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и получение указанным лицом от судьи устного замечания при установлении малозначительности совершенного административного правонарушения и прекращение дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, суд полагает невозможным.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ», суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкция ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды наказаний для юридических лиц: наложение административного штрафа от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, заключающегося в неисполнении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, тяжесть совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, социальную направленность деятельности юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности является недостаточным и не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, судья приходит к выводу о назначении МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации МАОУ ДО «Молчановская ДЮСШ» занимаемого им здания, расположенного по адресу: /___/, на срок 2 суток, полагая, что данное наказание является справедливым, соразмерным совершенному административному правонарушению и достаточным для предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа», юридический адрес: /___/, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 3 (трое) суток.

На срок административного приостановления деятельности Муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Молчановская детско-юношеская спортивная школа» временно прекратить эксплуатацию занимаемого им здания, расположенного по адресу: /___/.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического административного приостановления деятельности.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 5 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно, должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подписано/ О.А. Дутов

На момент размещения постановление не вступило в законную силу.

.