Дело №2-74/2025 (№ 2-1207/2025)

УИД 05RS0005-01-2025-001580-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 12 января 2026 года

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре судебного заседания Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГБУ РД «Буйнакская центральная районная больница» и Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что он является инвалидом второй группы. С диагнозом «сахарный диабет» он состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ РД «Буйнакская центральная районная больница», как лицо, имеющее право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного получения лекарственных препаратов. В 2024 году и за истекший период 2025 года медицинские препараты им либо не получены либо получены не в полном объеме, кроме того, выписываются лекарственные препараты, которые ему не помогают, но и этих препаратов он не может бесплатно получить в аптеке, приходится самому их приобретать.

Порядок предоставления гражданами социальных услуг установлен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н, Министерства здравоохранения Российской Федерации №г от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами. Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

Однако, необходимые медицинские препараты и медицинские изделия он либо не получает, либо получает несвоевременно, по истечении длительного периода времени, а также в связи с тем, что лечащим врачом рецепты на получение бесплатных лекарственных препаратов и изделий выписываются также несвоевременно и не на те лекарства, которые ему помогают. В этой связи, несвоевременное принятие ГБУ РД «Буйнакская центральная районная больница» и Минздравом Республики Дагестан мер к обеспечению его как инвалида, имеющего право на обеспечение жизненно важным лекарственным препаратом, нарушает право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит правовому регулированию.

В своем ходатайстве истец ФИО1 просил рассмотреть заявление без его участия и полностью удовлетворить его требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков - ГБУ РД «Буйнакская центральная районная больница» и Минздрава Республики Дагестан в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причину их неявки неуважительными.

Изучив материалы дела, суд находит, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки серии МСЭ-2018 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы.

Как следует из требований истца ФИО1 с диагнозом «сахарный диабет» он состоит на диспансерном наблюдении в ГБУ РД «Буйнакская центральная районная больница», как лицо, имеющее право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного получения лекарственных препаратов. В 2024 году и за истекший период 2025 года медицинские препараты им либо не получены либо получены не в полном объеме, но и этих препаратов он не может бесплатно получить в аптеке, приходится самому их приобретать.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 10, 14 части 1 статьи 16 ФЗ № к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 названного закона; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социального значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден перечень социально значимых заболеваний, к числу которых отнесен сахарный диабет. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено бесплатное оказание медицинской помощи при болезнях эндокринной системы, в числе которых указан сахарный диабет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому лицам, страдающим диабетом предоставляются бесплатно все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н, Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Согласно пункту 12 Порядка за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

В своем иске ФИО1 указал на то обстоятельство, что в 2024 году и за истекший период 2025 года медицинские препараты им либо не получены либо получены не в полном объеме, а также в связи с тем, что лечащим врачом рецепты на получение бесплатных лекарственных препаратов и изделий выписываются также несвоевременно и не на те лекарства, которые ему помогают.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, Минздрав РД является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики и управлению в сфере охраны здоровья граждан в <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

В этой связи несвоевременное принятие ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ» и Министерством здравоохранения РД мер к обеспечению инвалида второй группы ФИО1, имеющего право на обеспечение жизненно важным лекарственным препаратом, нарушает право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит правовому регулированию.

Судом установлено, что ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ» лекарственные препараты ФИО1 не выписаны и он не обеспечен им в полном объеме. Закупка лекарственных препаратов осуществляется отделом лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения Республики Дагестан. Вместе с тем, закупка препаратов на 2024 и 2025 годы для обеспечения им инвалида второй группы ФИО1 в полном объеме не проведена, тем самым допущены нарушения прав ФИО1 Обратное, ответчиками в качестве доказательств не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), проживающего по адресу: <адрес> к ГБУ РД «<адрес> больница» и Министерству здравоохранения Республики Дагестан об обязании обеспечить лекарственными препаратами, удовлетворить.

Обязать ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ» ежегодно направлять персонифицированную заявку в Министерство здравоохранения Республики Дагестан на медицинские препараты для обеспечения ФИО1, а также осуществлять выписку рецептов на медицинские препараты в необходимом объеме с учетом его заболевания по медицинским и жизненным показаниям.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью, на весь период лечения, своевременно и в полном объеме с учетом его заболевания и назначения по медицинским показаниям, до момента окончания лечения или изменения тактики лечения, согласно рекомендациям лечащего врача.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Вагидов