Дело № 2а-1-7680/2022

УИД 64RS0042-01-2022-011385-44

Решение

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Межмуниципального ФИО1 МВД ФИО1 «Энгельсское» <адрес> о помещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан,

установил:

начальник Межмуниципального ФИО1 МВД ФИО1 «Энгельсское» <адрес> обратился в суд с заявлением о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан сроком до 45 суток с целью исполнения решения о его депортации. Требование обосновывает тем, что ФИО2, являющийся гражданином Республики Армения, осужденный приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 4 статьи 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытию наказания. При этом ФИО2 подлежит депортации за пределы территории Российской Федерации, так как ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД ФИО1 по <адрес> утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации. Данное решение было вынесено на основании решения начальника ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении гражданину Армении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального ФИО1 МВД ФИО1 «Энгельсское» <адрес> ФИО4 заявленные в административном исковом заявлении требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, ссылаясь на то, что принадлежность его к гражданству Армении либо Азербайджана не может быть подтверждена, поскольку длительное время он проживает на территории Российской Федерации. Иного гражданства не имеет.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3 полагавшего правильным заявленное требование удовлетворить, суд приходит к следующему.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, уроженец Азербайджанской ССР, является лицом, чья принадлежность к гражданству какого-либо государства не установлена. Документов (доказательств), подтверждающих данный вывод, в материалах дела не имеется и в судебном заседании не предоставлено.

Приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы и отбыванию наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН ФИО1 по <адрес>, ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ из названного исправительного учреждения по отбытию наказания.

Начальником ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о неразрешении гражданину Армении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД ФИО1 по <адрес> утверждено решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

Действительного документа, позволяющего осуществить процедуру пересечения границы, ФИО2 не имеет. Согласно письменному сообщению посольства Республики Армении в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность ФИО2 к гражданству Армении не подтверждена, вследствие чего свидетельство о возвращении в Армению ему выдано быть не может. Из содержания данного сообщения также следует, что ФИО2 не является гражданином Азербайджанской Республики.

Разрешая заявленные исковые требования, суд признает необходимым принять во внимание то обстоятельство, что оправданное содержание лица в специальном учреждении должно быть тесно связано с целями такого содержания, а его продолжительность - хотя она зависит от конкретных обстоятельств, подверженных изменениям, и может быть значительной - не должна превышать срока, обоснованно необходимого для достижения преследуемой цели.

Вместе с тем, неопределенность относительно продолжительности содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении в целях обеспечения исполнения решения о депортации в ситуации, когда сама возможность его депортации ставится под сомнение, вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять, не может считаться допустимой.

В противном случае содержание в специальном учреждении как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о депортации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что до осуждения в 2011 году, а затем в 2014 году ответчик ФИО2 проживал в городе Саратове.

При изложенных условиях оснований для помещения ФИО2 в специальное учреждение суд не усматривает, поскольку в судебном заседании не доказана цель такого содержания ввиду отсутствия возможности для исполнения решения о депортации в ближайшей перспективе. Кроме того, в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик может скрыться и уклониться от исполнения решения о депортации, суду не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно решению начальника ГУ МВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение временно на 48 часов до разрешения административного искового заявления.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований пребывание ответчика ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявление начальника Межмуниципального ФИО1 МВД ФИО1 «Энгельсское» <адрес> о помещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан Межмуниципального ФИО1 МВД ФИО1 «Энгельсское» <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более 45 суток – отказать.

Прекратить пребывание ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан с 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ