Гражданское дело №2К-444/2023

УИД: 63RS0017-02-2023-000251-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2023 года с.Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

с участием пом.прокурора Пестравского района Самарской области Булагина В.А.

при секретаре Костенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2К-444/2023 по иску прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области, третьему лицу МУП «ЖКХ Пестравского района», об обязании выполнить капитальный ремонт водопроводной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пестравского района Самарской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области, третьему лицу МУП «ЖКХ Пестравского района», об обязании выполнить капитальный ремонт водопроводной сети, указав, что прокуратурой Пестравского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере водоснабжения, о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что находящийся в муниципальной собственности сельского поселения Пестравка м.р.Пестравский водопровод от <адрес> до <адрес>, протяженностью 200 м., а также от <адрес> до <адрес>, обеспечивающий водоснабжение домов, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, износ составляет более 99%. Аварийное состояние водопровода создает угрозу жизни и здоровья граждан, угрозу причинения вреда имуществу неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области выполнить капитальный ремонт водопроводной сети от д.№ по <адрес> до д.<адрес> по <адрес>, протяженностью 200 м., в течение восьми месяцев после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании пом.прокурора Пестравского района Булагин В.А. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области не явился, согласно представленному заявлению исковые требования прокурора Пестравского района признал в полном объеме.

Представитель третьего лица - МУП «ЖКХ Пестравского района» в судебное заседание не явился, согласно представленному в суд заявлению, требования прокурора считает подлежащими удовлетворению.

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законом Самарской области от 12.02.2007 № 4-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального района Пестравский Самарской области», утверждены перечни имущества, подлежащего передаче в собственность сельских поселений, входящих в состав муниципального района Пестравский Самарской области, из собственности муниципального района Пестравский Самарской области (далее - Закон № 4-ГД).

В соответствии со статьей 2 Закона № 4-ГД право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Законом, возникает с момента подписания передаточного акта органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно приложению № 8 к Закону № 4-ГД в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственностъ сельского поселения Пестравка из собственности муниципального района Пестравский Самарской области, включены объекты водоснабжения.

Под водоснабжением, исходя из содержания пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416), понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Пунктами 3, 4, 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-ФЗ №131) определено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения; организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

Дополнительно пункт 4.3 части 1 статьи 17 ФЗ №131 предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными ФЗ № 416-ФЗ.

Согласно ст. 10 ФЗ 416-ФЗ, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, <данные изъяты>

Подпунктом «г» пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ №68) предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абз.1 ст.7 ФЗ №68).

Из содержания части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ, а также Устава сельского поселения, следует, что администрация является исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе: по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом; по организации в границах сельского поселения водоснабжения; по защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Судом установлено, подтверждается актом проверки от 02.05.2023 г., что находящийся в муниципальной собственности сельского поселения Пестравка водопровод от д. № по <адрес> до д. № по <адрес> протяженностью 200 м., а также от <адрес> до д.№ по <адрес>, обеспечивающий водоснабжение домов, находится в неудовлетворительном техническом состоянии; по состоянию на 01.05.2023 г. износ водопровода составляет 99%.

Согласно материалам дела, 05.05.2023 года в адрес главы сельского поселения Пестравка прокуратурой Пестравского района внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства о водоснабжении.

Как следует из ответа администрации с.п. Пестравка от 18.05.2023 №724, произвести капитальный ремонт вышеуказанного объекта водоснабжения не представляется возможным в связи с отсутствием финансовых средств. До настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Таким образом, администрацией сельского поселения Пестравка не принимается необходимых мер, направленных на организацию и проведение капитального ремонта водопровода, аварийное состояние которого создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу причинения вреда имуществу неопределенного круга лиц, поскольку приводит к высокой аварийности и перебоям в водоснабжении потребителей.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией сельского поселения Пестравка не предпринимаются надлежащие своевременные меры по организации и проведению капитального ремонта находящегося в муниципальной собственности водопровода; износ водопроводных сетей превышает установленные нормативы, аварийное состояние водопроводных сетей создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу причинения вреда имуществу неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обязать администрацию сельского поселения ФИО1 Пестравский Самарской области в течение восьми месяцев после вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт водопроводной сети от д.№ по <адрес> до д.№ по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.13, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области, ИНН: №, ОГРН: № в течение восьми месяцев после вступления решения суда в законную силу выполнить капитальный ремонт водопроводной сети от д.№ по <адрес> до д№ по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, то есть с 11.08.2023 г.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.