Решение по делу № 2-1858/2023 от 01.06.2023

УИД: 66RS0044-01-2023-001661-73 Дело № 2-1858/2023

Мотивированное решение изготовлено судом 01 июня 2023 года (с учетом выходных дней с 27.05.2023 по 28.05.2023)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2023 года г. Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Федорца А.И.,

при секретаре судебного заседания Левицкой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1858/2023 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда в интересах неопределенного круга лиц к первоуральскому муниципальному казенному учреждению «Ритуал» возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда /далее по тексту Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области/ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к первоуральскому муниципальному казенному учреждению «Ритуал» /далее по тексту ПМКУ «Ритуал» с требованиями о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства, а именно разработать проект по организации санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту организации санитарной защитной зоны кладбища ПМКУ «Ритал», расположенных по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №; <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №; <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование требований указано, что Первоуральское муниципальное казенное учреждение «Ритуал» осуществляет свою деятельность на основании Устава Первоуральского муниципального казенного учреждения «Ритуал», утвержденного Постановлением Администрации Городского округа Первоуральск от ДД.ММ.ГГГГ. № 992

В январе 2023г. в Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращения гражданина г. Первоуральск с жалобой н отсутствие организованных санитарно-защитных зон городского кладбища, расположенной по <адрес>, кладбища расположенного в <адрес> и кладбищ расположенного по <адрес>.

Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области был подготовлен и направлен запрос в адрес Администрации городского округа Первоуральск о предоставлении правоустанавливающих документов на земельные участки кладбищ по вышеуказанным адресам, было установлено, что они переданы в постоянное (бессрочное) пользование Первоуральскому муниципальному казенному учреждению «Ритуал»

По результатам рассмотрения реестра санитарно-эпидемиологических заключений установлено, что отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения по проектам организации санитарно-защитных зон в отношении данных земельных участков.

Таким образом, Первоуральское муниципальное казенное учреждение «Ритуал» не разработало комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (организационных, административных, инженерно-технических, медико-санитарных и иных), направленных на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, создающих угрозу жизни или здоровью населения.

Первоуральское муниципальное казенное учреждение «Ритуал» не выполняет требования санитарного законодательства, а именно: ст. 1, ст. 11, п. 2 ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года; п.п. 2.1, 2.2, З.1., 3.12., 4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п. 52 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 8 ст. 26 Федеральный закон от 03.08.2018г. № 342-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»; п. 2 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Неисполнение требований вышеуказанных санитарных правил и норм, требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-Ф от 30 марта 1999 года создают угрозу жизни и здоровью населения.

Просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представители истца ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика ПМКУ «Ритуал» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что проекты санитарно-защитных зон для указанных в иске участков действительно не разработаны, для их разработки требуется дополнительное время до конца 2024 года в связи с бюджетным финансированием. В отношении кладбища в <адрес> изменился кадастровый номер земельного участка.

Представитель третьего лица Администрации го Первоуральск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в январе 2023г. в Первоуральский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращения гражданина г. Первоуральск с жалобой н отсутствие организованных санитарно-защитных зон городского кладбища, расположенной по <адрес>, кладбища расположенного в <адрес> и кладбищ расположенного по <адрес>.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года юридические лица (индивидуальные предприниматели) обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с разделом 12 п. 12.1.7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ред. от 28.02.2022г.: городское кладбище Первоуральского муниципального казенного учреждения «Ритуал», расположенное по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами: 66:58:№, относятся к объектам 1-го класса опасности по санитарной классификации с размером ориентировочной санитарно-защитной зоны 1000 м..

В соответствии с разделом 12 п.12.3.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ред. от 28.02.2022г.: кладбище Первоуральского муниципального казенного учреждения «Ритуал», расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 130766, относятся к объектам 3 класса опасности по санитарной классификации с размером ориентировочной санитарно-защитной зоны 300 м.

В соответствии с разделом 12 п.12.4.9. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ред. от 28.02.2022г.: кладбище Первоуральского муниципального казенного учреждения «Ритуал», расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, относятся к объектам 4 класса опасности по санитарной классификации с размером ориентировочной санитарно-защитной зоны 100 м.

С учетом установленного в судебном заседании отсутствия проектов по организации санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологических заключений по проекту организации санитарной защитной зоны, Первоуральское муниципальное казенное учреждение «Ритуал» не разработало комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (организационных, административных, инженерно-технических, медико-санитарных и иных), направленных на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, создающих угрозу жизни или здоровью населения.

Факт наличия нарушений установлен материалами проведенного истцом контрольного мероприятия.

Согласно разъяснению, изложенному в абз. 1 и 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Следует отметить, что перечень способов защиты гражданских прав, содержащийся в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим и допускает защиту гражданских прав иными предусмотренными законом способами.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

Поскольку указанные в иске нарушения не устранены на момент рассмотрения дела, требования истца о возложении указанных в иске обязанностей на ответчика подлежат удовлетворению.

С учетом мнения сторон, фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности до 31 декабря 2024 года

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда в интересах неопределенного круга лиц к первоуральскому муниципальному казенному учреждению «Ритуал» возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать ответчика Первоуральское муниципальное казенное учреждение «Ритуал» (ИНН <***>) в срок до 31 декабря 2024 года:

разработать проект по организации санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту организации санитарно-защитной зоны городского кладбища Первоуральского муниципального казенного учрежден «Ритуал», расположенного по адресу: <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами: №;

разработать проект по организации санитарно-защитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту организации санитарно-защитной зоны кладбища Первоуральского муниципального казенного учреждения «Ритуал», расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №;

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.И. Федорец