63RS0044-01-2022-006177-27

2а-171/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-171/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

установил:

МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по обязательным платежам, указав, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, в проверяемые налоговые периоды (2017-2018 года) обязанность по уплате налога не исполнила, ранее выданный судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц: за 2017 год в размере 1 135 руб., за 2018 год в размере 61 304 руб., пени за 2017-2018 года в размере 288,82 руб., а всего 62 727,82 руб.

В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ответчик представил отзыв на административное исковое заявление, в соответствии с которым просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд за принудительным взысканием недоимки, а также двойное начисление налог за одно и то же помещение.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с наличием в ее собственности в проверяемый налоговый период (2017-2018 года) объектов налогообложения, что подтверждается сведениями налогового органа и Управления Росреестра по Самарской области (л.д. 13, 53-54, 64, 66-67).

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику посредством заказного почтового отправления направлено налоговое уведомление: № 42310225 от 25.07.2019 о сумме налога на имущество физических лиц за 2017-2018 года со сроком уплаты до 02.12.2019 (л.д. 6, 8).

Поскольку административным ответчиком в установленный в налоговом уведомлении срок налог не уплачен, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № 73339 по состоянию на 23.12.2019 с предложением в срок до 10.02.2020 уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 67 558 руб. и начисленные пени в размере 288,82 руб. (л.д. 9).

Вышеуказанное требование направлено в адрес налогоплательщика посредством размещения в личном кабинете последнего, что подтверждается скриншотом базы данных налогового органа (л.д. 11).

Административным ответчиком требование налогового органа оставлено без исполнения.

Положениями ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования № 73339 от 23.12.2019 установлен до 10.02.2020. Следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек 10.08.2020.

Из материалов приказного производства № 2а-3298/2021 по заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц следует, что налоговый орган обратился с указанным заявлением 17.11.2021, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ срока.

Несмотря на указанное обстоятельство, 17.11.2021 мировым судьей судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-3298/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 62 439 руб. и пени в размере 288,82 руб., а всего 62 727,82 руб.

22.03.2022 определением мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области указанный судебный приказ № 2а-3298/2021 от 17.11.2021 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения (л.д. 5).

Административное исковое заявление согласно квитанции об отправке посредством портала «Электронное правосудие» подано в суд 07.07.2022 (л.д. 48).

Таким образом, налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа.

При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено. Административному истцу предлагалось представить доказательства своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Представленная административным истцом копия почтового реестра об отправке заявления о вынесении судебного приказа в адрес мирового судьи не может быть принята во внимание судом, поскольку не содержит штампа почтового отделения, штамп мирового судьи на представленной копии не читаем (л.д. 47).

Таким образом, доказательств своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом в нарушение статей 62, 63 КАС РФ суду не представлено.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц: за 2017 год в размере 1 135 руб., за 2018 год в размере 61 304 руб., пени за 2017-2018 года в размере 288,82 руб., а всего 62 727,82 руб. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском без уважительных причин срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени.

Кроме этого, заслуживают внимания доводы административного ответчика о двойном начислении налога на один и тот же объект, поскольку согласно выпискам из ЕГРН в реестре недвижимости имеются сведения об объектах с кадастровыми номерами №:756 (квартира) и №:599 (нежилое помещение), имеющих одинаковый инвентарный номер №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц: за 2017 год в размере 1 135 руб., за 2018 год в размере 61 304 руб., пени за 2017-2018 года в размере 288,82 руб., а всего 62 727,82 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023.