Решение по делу № 2-110/2023 от 08.02.2023 - о признании права на получение в повышенном размере пенсии по старости с учетом наличия иждивенца, перерасчете пенсии.

№ 2-110/2023

32RS0021-01-2022-001875-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2023 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Машковской Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение в повышенном размере пенсии по старости с учетом наличия иждивенца, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (с 1 января 2023 года - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, далее – ОСФР по Брянской области) с указанным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что с 29 января 2022 года он является получателем страховой пенсии по старости, 14 июля 2022 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом иждивенца, однако решением от 15 сентября 2022 года ему в этом было отказано ввиду того, что его нетрудоспособный член семьи (сын) ФИО3 не находится у него на иждивении, поскольку на 1 августа 2022 года сын в период, в который он подлежал обязательному пенсионному страхованию, осуществлял работу в МБУК «ГДК» г. Новозыбкова. Вместе с тем, ФИО3 является студентом 2 курса очной формы обучения ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского».

Истец, полагая решение ответчика незаконным, существенно нарушающим его права, просил признать за ним право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости в размере, предусмотренном ч. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как гражданина, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, указанный в п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность произвести ему перерасчет пенсии за период с 1 августа по 30 ноября 2022 года и произвести доплату с учетом иждивения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, указав, что сын находится на его постоянной материальной поддержке, поскольку стипендиальных выплат явно недостаточно для обеспечения его нужд (приобретение продуктов питания, одежды, компьютерной техники). Сын в каникулярное время лишь 1 месяц осуществлял трудовую деятельность в МБУК «ГДК» г. Новозыбкова, получив незначительные выплаты.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала, указав, что факт осуществления трудовой деятельности сыном истца ФИО3 и получение самостоятельного дохода в виде заработной платы лишает ФИО3 статуса иждивенца, в связи с чем, в перерасчете пенсии истцу было отказано обосновано. После получения сведений о прекращении ФИО3 трудовой деятельности с 1 декабря 2022 года перерасчет пенсии истцу был произведен.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 29 января 2022 года является получателем страховой пенсии по старости (назначена на основании положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), размер которой с учетом фиксированной выплаты на 31 декабря 2022 года составил <данные изъяты>, получателем ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в сумме <данные изъяты>, ежемесячной выплаты в повышенном размере пенсий гражданам, постоянно проживающим на загрязненных территориях, в размере <данные изъяты> (л.д. 17).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1 (л.д. 10), обучается на 2 курсе очной формы обучения ФГБОУ ВО «Брянский государственный университет имени академика И.Г. Петровского» (л.д. 16). В период с 1 августа 2022 года по 31 августа 2022 года ФИО3 оказывал услуги по гражданско-правовому договору МБУК «Городской Дом культуры» г. Новозыбкова, сумма оплаты услуг составила 5750 рублей (л.д. 15).

14 июля 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом иждивенца, решением ОПФР по Брянской области от 15 июля 2022 года № (л.д. 11) было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления, решением от 15 сентября 2022 года №.д. 14) в перерасчете пенсии ему было отказано в связи с отсутствием факта нахождения на его иждивении нетрудоспособного члена семьи, поскольку на 1 августа 2022 года ФИО3 осуществлял работу в МБУК «ГДК» г. Новозыбкова и в указанный период подлежал обязательному пенсионному страхованию.

На основании распоряжения ответчика от 19 января 2023 года № с 1 декабря 2022 года истцу произведен перерасчет пенсии с учетом нахождения на его иждивении 1 члена семьи.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 15 декабря 2002 гола № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей размер пенсий граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей, гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 и 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), размер пенсии по старости определяется исходя их размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», увеличенного на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона о страховых пенсиях, фиксированная выплата к страховой пенсии является обеспечением лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Закона о страховых пенсиях, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности (часть 3 статьи 17 Закона о страховых пенсиях).

В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Закона о страховых пенсиях, нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенчества трех категорий лиц- нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, законом установлено иждивенчество совершеннолетних детей, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Соблюдение иных условий, установленных законом для определения факта нахождения на иждивении, в том числе установления нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования, в данном случае не имеет юридического значения для решения вопроса об иждивенстве нетрудоспособных лиц.

Иное толкование норм закона не соответствует вышеприведенным основным принципам социального обеспечения в Российской Федерации и противоречит целям Закона о страховых пенсиях.

ФИО3 не достиг возраста 23 лет, обучается по очной форме обучения в государственном образовательном учреждении.

При этом, оказание ФИО3 один раз услуг по гражданско-правовому договору, оплата по которому составила <данные изъяты>, что значительно ниже прожиточного минимума в Брянской области, не может быть расценена, как основной и постоянный источник средств к существованию. Согласно сведениям истории операций по дебетовой карте истца, со счета карты истцом ежемесячно осуществляются переводы значительных денежных сумм на счет сына ФИО3, а размер его стипендии с августа 2022 года составляет <данные изъяты> в месяц.

При указанных обстоятельствах вывод ответчика об отсутствии оснований, подтверждающих нахождение на иждивении истца его сына, не основан на законе.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях, под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с частью 4.2 статьи 10 Закона о страховых пенсиях, дети, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществляющие работу и (или) иную деятельность, на период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

На основании оценки представленных доказательств по правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание фактическое нахождение ФИО3 на содержании истца ФИО1 и получении помощи, которая для него является постоянным и основным источником средств к существованию, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости в размере, предусмотренном ч. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как гражданина, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, указанный в п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на ОСФР РФ по Брянской области обязанности произвести пересчет государственной пенсии с учетом иждивения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии 1516 №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, КПП 325701001) о признании права на получение в повышенном размере пенсии по старости с учетом наличия иждивенца, перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости в размере, предусмотренном ч. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как лицом, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, указанный в п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №–ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости и произвести доплату, предусмотренную ч. 3 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с учетом нахождении на иждивении нетрудоспособного члена семьи, указанного в п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 августа 2022 года по 30 ноября 2022 года.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд Брянской области.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года.