№2-4864/18-2022
46RS0030-01-2022-007444-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2022 года г.Курск
Ленинский районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,
при секретаре Грачёвой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области. С ДД.ММ.ГГГГ г. привлекался к исполнению обязанностей в выходные, праздничные дни, а также к сверхурочной работе. При этом оплата за такие периоды ему не производилась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом о выплате денежной компенсации за переработку, в чем ему было отказано. С учетом уточнений просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате (за работу в праздничные, выходные дни, сверхурочную работу) в размере 610 072 руб. 65 коп., проценты за задержку выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 238 руб. 32 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.
Истец ФИО1, надлежаще извещенный, не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.
В судебном заседании его представитель по доверенности ФИО2 уточненный иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования. Считает, что срок обращения в суд истцом не пропущен.
Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО3 иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях. Считает, что истцом пропущен 3-месячный срок обращения в суд, который подлежит исчислению по каждой ежемесячной выплате самостоятельно. Не отрицал фактов работы истца в выходные, праздничные дни, а также выполнение сверхурочной работы, отраженных в представленной в суд справке, часть из которых была компенсирована. По этим основаниям просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО4 в ходе рассмотрения дела с иском не согласилась по тем же основаниям, что и представитель ответчика.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.55 Федерального закона от 19.07.2018 г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.
Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.2).
Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.6).
Согласно ч.3 ст. 74 Федерального закона от 19.07.2018 г. №197-ФЗ сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд.
Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (ч.4 ст.74 Федерального закона от 19.07.2018 г. №197-ФЗ).
С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Во исполнение требований данного Федерального закона, ФСИН России был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (окончание его действия ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №), которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Согласно п.2 данного Порядка денежное довольствие сотрудника состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Пунктами 8, 9, 16, 17 Порядка было установлено, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число; в этот же срок выплачивается денежное довольствие по перерасчетам в связи с присвоением специального звания, назначением на иную штатную должность, изменением размера ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и по другим основаниям, влекущим изменение размеров денежного довольствия.
Сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 21 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.
За выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:
1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 Порядка;
2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 Порядка.
Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п. 19 Порядка).
В соответствии с пунктом 75 названного Порядка при увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете.
Приказом ФСИН России от 16.08.2021 №701 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, вступивший в силу с 03.10.2021 г.
Указанным Порядком не регламентирован расчет компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, что не лишает сотрудника права на получение такой компенсации в соответствии с п.6 ст. 55 Федерального закона от 19.07.2018 г. №197-ФЗ.
Пунктами 5, 7 Порядка предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы РФ дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отпуска и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2021 г. №132) закреплено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни. Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день (должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава (п.2 Порядка привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2021 г. №132)) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с ч.6 ст.60 Федерального закона №197-ФЗ.
Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность заместителя начальника-начальника отдела охраны ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области.
Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы по п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19.07.2018 г. №197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ.
Из копий графиков несения службы руководящего состава отдела охраны ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, приказов по несению службы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к работе в выходные, праздничные дни, а также к работе сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.
Согласно копиям приказов и справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено 7 дней отгулов за ранее отработанное время.
При этом в справках от ДД.ММ.ГГГГ работодателем указано, что ФИО1 в 2018 г. отработано 75 часов в праздничные дни, 388 часов в выходные дни, 8 часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Из них оплачена работа в праздничные дни и работа сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.
В 2019 г. ФИО1 отработано 80 часов в праздничные дни, 353 часа в выходные дни, 16 часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Из них оплачена работа в праздничные дни.
В 2020 г. ФИО1 отработано 80 часов в праздничные дни, 353 часа в выходные дни, 16 часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Из них оплачена работа в праздничные дни.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отработано 72 часа в праздничные дни, 282 часа в выходные дни, 19,5 часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 положено 40 дней дополнительного отдыха.
Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.
С учетом частичной оплаты указанных периодов, предоставленных отгулов, задолженность ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по оплате за работу в выходные, праздничные дни, а также за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 478 726 руб. 88 коп., исходя из следующего расчета:
- за 2018 г. - 388 часов в выходные дни:
26 649 (должностной оклад) /164,2 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2018 г.) х 8 часов (в пределах месячной нормы рабочего времени) х 1 = 1 298 руб. 37 коп.
26 649 (должностной оклад) /164,2 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2018 г.) х 380 часов (сверх месячной нормы рабочего времени) х 2 = 123 344 руб. 95 коп.;
- за 2019 г. –
а) за 353 часа в выходные дни:
26 649 (должностной оклад) /164,2 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2019 г.) х 353 часов (сверх месячной нормы рабочего времени) х 2 = 114 580 руб. 96 коп.;
б) за 16 часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени:
26 649 (должностной оклад) /164,2 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2019 г.) х 2 час х 1,5 = 486 руб. 89 коп.;
26 649 (должностной оклад) /164,2 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2019 г.) х 14 час х 2 = 4 544 руб. 29 коп.;
- за 2020 г. – 381 час в выходные дни:
26 649 (должностной оклад) /164,9 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2020 г.) х 33,5 часов (в пределах месячной нормы рабочего времени) х 1 = 5 413 руб. 84 коп.
26 649 (должностной оклад) /164,9 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2020 г.) х 347,5 часов (сверх месячной нормы рабочего времени) х 2 = 112 316 руб. 89 коп.;
- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.–
а) за 72 часа в праздничные дни:
26 649 (должностной оклад) /164,3 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2021 г.) х 72 часа х 2 = 23 356 руб. 40 коп.;
б) за 282 часа в выходные дни:
26 649 (должностной оклад) /164,3 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2021 г.) х 6 часов (в пределах месячной нормы рабочего времени) х 1 = 973 руб. 18 коп.;
26 649 (должностной оклад) /164,3 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2021 г.) х 276 часов (сверх месячной нормы рабочего времени) х 2 = 89 532 руб. 85 коп.;
в) за 19,5 часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени:
26 649 (должностной оклад) /164,3 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2019 г.) х 2 часа х 1,5 = 486 руб. 59 коп.;
26 649 (должностной оклад) /164,3 часа (среднемесячное количество рабочих часов, установленное производственным календарем на 2019 г.) х 17,5 часов х 2 = 5 676 руб. 90 коп.
При этом с расчетом истца суд не может согласиться, поскольку он не основан на вышеуказанных нормах действующего законодательства, произведен без учета частичной компенсации как в денежном выражении, так и путем предоставления компенсации.
Расчет ответчика также не в полной мере соответствует законодательству в части оплаты работы сверх установленной продолжительности рабочего времени.
Суд соглашается с расчетом компенсации за 40 дней отгулов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 100 027 руб. 54 коп., представленным ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области.
С учетом изложенного с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области в пользу ФИО1 взыскивается задолженность по заработной плате в размере 578 754 руб. 42 коп., поскольку иная форма компенсации в виде предоставления отгулов утрачена в связи с увольнением истца.
К доводам ответчика о том, что истцом пропущен 3-месячный срок обращения в суд, установленный п.4 ст. 74 Федерального закона от 19.07.2018 г №197-ФЗ, который, по его мнению, следует исчислять с момента ежемесячного получения денежного довольствия, суд относится критически.
При этом исходит из того, что денежная компенсация за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни осуществляется за счет бюджетного финансирования по статье «денежное довольствие». Учитывая длящийся характер нарушения и обязанности работодателя по своевременной и полной выплате работнику заработной платы, в том числе при его увольнении, срок обращения в суд в данном случае подлежит исчислению с момента окончательного расчета при увольнении ФИО1 со службы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку обращение ФИО1 в суд последовало ДД.ММ.ГГГГ, срок, установленный п.4 ст. 74 Федерального закона от 19.07.2018 г №197-ФЗ, им не пропущен.
При этом не совершение работником действий по истребованию в более ранние сроки задолженности не свидетельствует о пропуске специального срока обращения в суд.
В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суд считает, что отсутствием со стороны работодателя оплаты истцу его работы в выходные, праздничные дни, а также сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени как путем предоставления отгулов, так и в денежной форме при окончательном расчете, были нарушены трудовые права ФИО1, в связи с чем причинены моральные страдания. А потому взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., находя заявленную ко взысканию сумму в размере 50 000 руб. 00 коп. чрезмерно завышенной, не отвечающей требованиям разумности.
Истец просит взыскать с ответчика проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 36 238 руб. 32 коп.
В соответствии с ч.1 ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Из приведенных положений следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.
Ввиду того, что спорная денежная компенсация истцу не была начислена, а взыскана судом настоящим решением, материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.
А потому суд отказывает в удовлетворении этой части иска.
В силу п.4 ст.103 ГПК РФ судебные расходы по государственной пошлине относятся на счет бюджета муниципального образования «Город Курск».
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 578 754 руб. 42 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., а всего ко взысканию 583 754 (пятьсот восемьдесят три тысячи семьсот пятьдесят четыре) руб. 42 коп.
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: