Дело № 5-127/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым 29 июня 2022 года

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Шуляковский Р.С.,

при секретаре Фадеевой И.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

должностного лица Б.М.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ проживающего по адресу: АДРЕС,

УСТАНОВИЛ:

гражданин СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в его пребывании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст.ст.24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ДАТАг. заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Б.М.Ю. составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР, который определением начальника ОВМ МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Х.В.Ю. направлен на рассмотрение в Кыштымский городской суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что действительно в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации без документов, дающих право на законное пребывание. На территорию Российской Федерации прибыл ДАТАг., проживал по разным адресам, без регистрации. В г. Кыштыме у него проживают мать А.Н.В., которая в настоящее время оформляет документы для приема в гражданство РФ, отец В.Б.Ф., который является гражданином РФ. Он (ФИО1) фактически состоит в брачных отношениях с Б.В.Я., которая является гражданкой РФ, имеет на иждивении четырёх малолетних детей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Б.М.Ю. пояснила суду, что ДАТА было выявлено совершенное ФИО1 административное правонарушение, выразившееся в пребывании на территории Российский Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Просила суд назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Заслушав ФИО1, должностное лицо Б.М.Ю., изучив материалы дела, суд находит, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального Закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изм. и доп.) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст.20 вышеуказанного Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено судом, гражданин СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ ФИО1 с ДАТА находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ по истечении срока временного пребывания, чем нарушил ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении НОМЕР от ДАТАг., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта ФИО1

Оценив совокупность имеющихся доказательств, суд считает, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 4 июня 2013 года № 902-О, суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проживает совместно с матерью А.Н.В. которая в настоящее время оформляет документы для приема в гражданство РФ, отцом В.Б.Ф., который является гражданином РФ, Б.В.Я., которая является гражданкой РФ, имеет на иждивении четырёх малолетних детей.

Сведения о том, что В.Б.Ф. является отцом ФИО1 подтверждаются копией свидетельства о рождении на имя ФИО1, показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля В.Б.Ф., копией приговора Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА, во вводной части которого имеются сведения о наличии на иждивении у В.Б.Ф. сына Р. ДАТА года рождения.

Принимая во внимание изложенное, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДАТА года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты счета для уплаты административного штрафа: получатель – УФК по Челябинской области (МО МВД России «Кыштымский» по Челябинской области), отделение г. Челябинск, ИНН <***>; КПП 741301001; БИК 047501001; расчетный счет № <***>; ОКТМО 75734000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990170116319.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья