Дело № 2-3146/2022
УИД: 77RS0002-02-2022-008235-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2022 г. город Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего – судьи Чернышовой Т.В.,
при секретаре – Гавриловой К.Б.,
при участии в судебном заседании помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Орехова А.С., представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Минераловодский межрайонный транспортный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в Басманный районный суд города Москвы к ОАО «Российские железные дороги» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» с исковыми требованиями, которые были уточнены в ходе рассмотрения дела, о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции пути – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – ОАО «РЖД» по не устранению допущенных нарушений на железнодорожном переезде 31 км пк 6 перегона Пятигорск – Скачки, которые выразились в необеспечении подъема плит УЗП, и обязать устранить допущенные нарушения.
Определением Басманного районного суда города Москвы от 03.08.2022 данное гражданское дело передано в Минераловодский городской суд Ставропольского края из для рассмотрения по подсудности.
Исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора основаны на том, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований о безопасности движения на железнодорожных переездах. В ходе ранее проведенной проверки установлено, что на 31 км пк 6 перегона Пятигорск – Скачки расположен регулируемый железнодорожный переезд с дежурными. Владельцем данного объекта транспортной инфраструктуры является ОАО «РЖД». Данный переезд находится на балансе Минераловодской дистанции пути – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – ОАО «РЖД». При содержании и эксплуатации железнодорожных переезда выявлены нарушения требований федерального законодательства – Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов». Так, в ходе выездных проверочных мероприятий, проведенных совместно с ревизорами по безопасности движения поездов (г. Минеральные Воды), аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов Северо-Кавказской железной дороги, установлены следующих нарушения: на железнодорожном переезде 31 км пк 6 перегона Пятигорск – Скачки не обеспечивается подъем плиты УЗП № 4, что нарушает требования п. 28 Условий эксплуатации железнодорожных переездов. Ранее по фактам выявленных нарушений 10.09.2021 прокуратурой в адрес балансодержателя в лице Минераловодской дистанции пути внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам его рассмотрения надлежащих и достаточных мер к устранению нарушений не принято. В связи с чем в силу ст. 45 ГПК РФ Минераловодский межрайонный транспортный прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании помощник Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Орехов А.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку указанные нарушения на момент рассмотрения дела были устранены.
Изучив материалы дела, выяснив позицию сторон, заслушав их пояснения, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Настоящее исковое заявление предъявлено заместителем Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты нарушением требований о безопасности движения на железнодорожных переездах.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 17-ФЗ) железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и технических норм.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона № 17-ФЗ обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта возложено на владельцев инфраструктур, перевозчиков, грузоотправителей (отправителей) и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности. Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Условия эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденные приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов» (далее – Условия), устанавливают требования к устройству, оборудованию, содержанию и ремонту железнодорожных переездов, участков автомобильных дорог, расположенных в границах железнодорожных переездов и на подходах к ним.
Железнодорожные переезды, оборудованные устройством заграждения от несанкционированного въезда на железнодорожный переезд транспортного средства, должны обустраиваться информационными щитами на подходах к железнодорожному переезду с предупреждением водителей о наличии на железнодорожном переезде дополнительных устройств, предотвращающих въезд автотранспорта на железнодорожный переезд.
Устройства заграждения железнодорожного переезда устанавливаются в проезжую часть автомобильной дороги на одном уровне с ее покрытием. После опускания шлагбаумов должен обеспечиваться подъем плиты УЗП в сторону приближающегося автотранспорта на высоту 0,45 м +/- 0,05 м, полностью перегораживая проезжую часть автомобильной дороги. Конструкция УЗП должна обеспечивать перевод в горизонтальное положение плит под воздействием колес автотранспорта для освобождения переезда. Устройства заграждения пути не должны допускать подъем плиты при нахождении в ее зоне автотранспортного средства (п. 28 Условий).
Согласно требованиям п. 79 Условий, владельцы инфраструктуры оборудуют железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.
Владельцы инфраструктуры обеспечивают исправное содержание и работу шлагбаумов, переездной и заградительной сигнализации, замену приводов шлагбаумов, исправное содержание и работу телефонной (радио) связи, бесперебойное электроснабжение, исправность наружных электросетей, прожекторных установок, автоматическое включение и отключение наружного освещения, получение и замену электроламп наружного освещения, в том числе и в прожекторных установках.
Как установлено судом, Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований о безопасности движения на железнодорожных переездах.
В ходе проведенной проверки установлено, что на 31 км пк 6 перегона Пятигорск – Скачки расположен регулируемый железнодорожный переезд с дежурными.
Владельцем данного объекта транспортной инфраструктуры является ОАО «РЖД».
Данный переезд находится на балансе Минераловодской дистанции пути – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – ОАО «РЖД».
При содержании и эксплуатации железнодорожных переезда выявлены нарушения требований федерального законодательства – Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237 «Об утверждении Условий эксплуатации железнодорожных переездов».
Так, в ходе выездных проверочных мероприятий, проведенных совместно с ревизорами по безопасности движения поездов (г. Минеральные Воды), аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов Северо-Кавказской железной дороги, установлены следующих нарушения: на железнодорожном переезде 31 км пк 6 перегона Пятигорск – Скачки не обеспечивается подъем плиты УЗП № 4, что нарушает требования п. 28 Условий эксплуатации железнодорожных переездов.
Ранее по фактам выявленных нарушений 10.09.2021 прокуратурой в адрес балансодержателя в лице Минераловодской дистанции пути внесено представление об устранении нарушений закона.
Как следует из пояснений представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО1 выявленные прокуратурой нарушения на момент рассмотрения дела были устранены, на железнодорожном переезде 31 км пк 6 перегона Пятигорск – Скачки произведена замена комплекта УЗП, в подтверждение чего ею предоставлены ответ Минераловодской дистанции пути от 26.04.2022 № исх.-581/СКДИ ПЧ-10 в адрес прокуратуры и фотоматериалы выполненных работ.
Данные обстоятельства истцом не оспорены, факт устранения на момент рассмотрения дела выявленных нарушений документально не опровергнут.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает обоснованными исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора о признании незаконным бездействия ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции пути – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – ОАО «РЖД» по не устранению допущенных нарушений на железнодорожном переезде 31 км пк 6 перегона Пятигорск – Скачки, которые выразились в необеспечении подъема плит УЗП, поскольку на момент подачи искового заявления допущенные нарушения не были устранены.
При этом оснований для удовлетворения требований Минераловодского межрайонного транспортного прокурора о возложении на ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции пути – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – ОАО «РЖД» обязанности устранить на железнодорожном переезде 31 км пк 6 перегона Пятигорск – Скачки неисправности, которые выразились в необеспечении подъема плит УЗП, суд не усматривает, поскольку указанные нарушения на момент рассмотрения дела были устранены.
На основании изложенного, исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции пути – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – ОАО «РЖД» по не устранению допущенных нарушений на железнодорожном переезде 31 км пк 6 перегона Пятигорск – Скачки, которые выразились в необеспечении подъема плит УЗП.
В удовлетворении требований Минераловодского межрайонного транспортного прокурора о возложении на ОАО «РЖД» в лице Минераловодской дистанции пути – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – ОАО «РЖД» обязанности устранить на железнодорожном переезде 31 км пк 6 перегона Пятигорск – Скачки неисправности, которые выразились в необеспечении подъема плит УЗП, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 21.12.2022.
Судья Т.В. Чернышова