Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего Губка Н.Б.
при секретаре Батракановой А.А.
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, указав в обоснование требований на то, что Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N № в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, при этом в специальный трудовой стаж не были включены, в том числе, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года учителем-стажёром математики в МБОУ ФМЛ № 31; периоды нахождения в командировках с 29 по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 октября по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с 25 по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает отказ незаконным, поскольку в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниями, изложенным в заявлении.
В судебном заседании представители ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица МБОУ ФМЛ № 31 г. Челябинска ФИО3, полагала, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем-стажёром в МБОУ ФМЛ № 31 г. Челябинска, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя математики. Где работает по настоящее время.
В периоды с 29 по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 октября по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с 25 по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировках, связанных с образовательным процессом и с сохранением заработной платы, что подтверждается сведениями, содержащимися в карточке формы Т-2; справкой МБОУ ФМЛ №; копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; №/к от ДД.ММ.ГГГГ; № км от ДД.ММ.ГГГГ; №-у от ДД.ММ.ГГГГ; №-у от ДД.ММ.ГГГГ; №-у от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии в соответствии и с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии с учетом приложения 7 к вышеуказанному Федеральному закону. Как следует из решения пенсионного органа по результатам оценки пенсионных прав ФИО1, ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил на ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - 25 лет 0 месяцев 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -101,830.
В специальный стаж не включены периоды работы в должности учителя –стажёра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с МБОУ ФМЛ № 31, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком от ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения истца в командировках с 29 по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 октября по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с 25 по ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Приложением 7 к указанному закону предусмотрено, что право на назначение страховой пенсии по старости граждан, которые в 2020 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, могут применяться Списки должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года.
Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Указанным Списком поименованы в разделе "Наименование должностей" -должность учитель (п. 1); в разделе Наименование учреждений"- образовательное учреждение- лицей (п. 1.1).
В материалах пенсионного дела имеются: трудовая книжка истицы установленного образца с соответствующими записями о работе, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ФМЛ № 31 г. Челябинска в должности учителя стажёра; в материалы гражданского дела представлены карточки – справки в соответствии с которым ФИО1 принята на работу на должность учителя-стажёра на ставку 18 часов, с указанием сведений о начислении заработной платы. При этом документы заверены руководителем школы.
По мнению суда, представленные документы подтверждают выполнение истицей в указанный период работы в должности учителя (должность учителя - стажера Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих не поименована) с начислением заработной платы, то есть ФИО1 в течение этого времени выполняла работу учителя математики, другие должности не занимала. Расхождение в названии должности истицы - учитель-стажер и должности, указанной в нормативных документах - учитель, само по себе не может повлечь исключение данного периода из специального трудового стажа и ущемление прав гражданина.
Исходя из положения "О стажировке молодых специалистов, окончивших высшие учебные заведения", утвержденное Госкомтрудом СССР 18.06.1973 г., N 104-АВ, ВЦСПС 21.06.1973 года, Минвузом СССР 25.06.1973 г N 553 молодые специалисты, окончившие высшие учебные заведения могли проходить по месту распределения в учреждениях стажировку сроком до одного года. В период стажировки молодой специалист пользовался всеми правами, нес обязанности и выполнял функциональные обязанности, полностью соответствовавшие занимаемой должности, без каких либо исключений.
С учетом указанного, а также того, что факт работы истицы в указанном выше заведении подтверждается записям в трудовой книжке и ответчиком не оспаривался, истец работал 18 часов в неделю, получал заработную плату без каких –либо удержаний, суд приходит к выводу о необходимости включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ФМЛ № 31 г. Челябинска в должности учителя стажёра.
Разрешая требования истца о включении вы специальный стаж периоды нахождения в командировках с 29 по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 октября по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с 25 по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Работникам помимо закрепленных в названном кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации).
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (часть 2 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, поскольку направление работника в служебную командировку гарантирует ему сохранение места работы (должности) и среднего заработка, в период нахождения ФИО1 в командировке за ней сохранялось место ее работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, нахождение в командировке было сопряжено с осуществлением педагогической деятельности, то требования истца о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения в командировках являются обоснованным и подлежат удовлетворению.
Таким образом, с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 29 по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 октября по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с 25 по ДД.ММ.ГГГГ - 25 летний стаж педагогической деятельности наступил ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложения 7 к указанному закону, ч. 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" суд полагает возможным признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и возложил на ответчика обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области обязанность включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в должности учителя - стажёра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с МБОУ ФМЛ № 31; а также периоды нахождения в командировках с 29 по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 по ДД.ММ.ГГГГ; с 04 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ; с 28 октября по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ; с 21 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; с 25 по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области установить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.
Судья п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна
Копия верна
Судья Н.Б. Губка
Секретарь А.А.Батраканова