<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Заочное РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ
Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи ФИО6.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Мамадышском муниципальном районе был заключен социальный контракт с ФИО1, направленный на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением отдела социальной защиты Мамадышского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена государственная социальная помощь в размере 150000 рублей, которая была перечислена 29 апреля 222 года на его счет, открытый в ПАО Сбербанк. В целях осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности», представленные ФИО1 отчетные документы об использовании денежных средств - товарные чеки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были проверены с помощью программы «Проверка чеков ФНС России», которая показала, что данные фискальные документы не являются валидными, то есть была выявлена недостоверность указанных чеков. Таким образом, указанные отчетные документы не могут расцениваться как доказательство того, что ответчиком исполнено обязательство по приобретению основных средств, материально – производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности. В связи с этим Отделом социальной защиты Мамадышского муниципального района ФИО1 было направлено письмо – уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об урегулировании вопроса по возврату единовременной выплаты в размере 150000 рублей, однако денежные средства ответчик не возвратил.
На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 150000 рублей.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и суду показал, что ФИО1 ни документов о ведении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятого), ни справок о полученных им ежемесячных доходах в ходе ведения деятельности в Отдел социальной защиты Мамадышского муниципального района представлены не были. Также был осуществлен выезд по месту жительства ответчика, последний находился в состоянии алкогольного опьянения, оборудование, приобретенное на средства государственной социальной помощи, не обнаружено, ведение деятельности по самозанятости не установлено.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен по известному суду месту регистрации, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").
Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).
На основании Федерального закона № 178-ФЗ, а также в целях повышения эффективности адресных форм социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес>» утверждено Положение о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес>, которое устанавливает механизм и условия оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта отдельным категориям граждан.
Согласно Положению, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №, государственная социальная помощь на основании Социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> для соответствующих социально-демографических групп населения (пункт 1.1. Положения).
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением управления (отдела) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе (городском округе) по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
В соответствии с пунктом 1.11 Положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № оказание государственной социальной помощи на основании Социального контракта, осуществляется, в том числе в виде денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты). При этом, ежемесячное социальное пособие в рамках действия социального контракта выплачивается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Республики Татарстан, на год осуществления такой выплаты гражданам, заключившим социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению иных мероприятий по преодолению гражданами трудной жизненной ситуации.
По делу установлено, что ФИО1 обратился в Управление (отдела) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Мамадышском муниципальном районе с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты (л.д. 9-10).
ДД.ММ.ГГГГ Отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Мамадышском муниципальном районе Республики Татарстан была составлена Программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-23). Был составлен бизнес – план по копчению мясной продукции (л.д. 24). Для выполнения данного вида работы необходимо приобрести следующее оборудование: коптильное оборудование стоимостью 70000 рублей, холодильное оборудование стоимостью 40000 рублей, вакуумный упаковщик стоимостью 12000 рублей, морозильный ларь стоимостью 28000 рублей.
Программа социальной адаптации была рассмотрена и утверждена межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Отделом социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Мамадышском муниципальном районе Республики Татарстан и ФИО1 был заключен социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 11-14).
Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Уполномоченным органом и Заявителем по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Положением о порядке оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес>, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в <адрес>» в целях в целях максимальной социальной адаптации Заявителя (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.
Пунктом 4 установлены требования к конечному результату, которые заключаются в регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
Настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Отдела социальной защиты Мамадышского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена государственная социальная помощь в размере 150000 рублей, которая была перечислена 29 апреля 222 года на его счет, открытый в ПАО Сбербанк.
ФИО1 зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, предоставил в Отдел социальной защиты Мамадышского муниципального района товарный чек ООО «Морена» от ДД.ММ.ГГГГ № о закупке оборудования на сумму 80000 рублей и товарный чек ИП ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о закупке оборудования на сумму 70000 рублей.
В целях осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта «по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности», представленные ФИО1 отчетные документы об использовании денежных средств - товарные чеки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были проверены с помощью программы «Проверка чеков ФНС России», которая показала, что данные фискальные документы не являются валидными, то есть была выявлена недостоверность указанных чеков.
Кроме того, ФИО1 документов о ведении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятого), справок о полученных им ежемесячных доходах в ходе ведения деятельности в Отдел социальной защиты Мамадышского муниципального района не предоставил. Также был осуществлен выезд по месту жительства ответчика, оборудование, приобретенное на средства государственной социальной помощи, не обнаружено, ведение деятельности по самозанятости не установлено.
Уведомление о добровольном возмещении неправомерно полученной государственной социальной выплаты в размере 150000 рублей оставлено ответчиком без удовлетворения (л.д. 32-34).
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, установив факт неисполнения ответчиком условий социального контракта, так как ответчиком не представлены документы, подтверждающие расходование денежных средств по их целевому назначению - на приобретение оборудования, согласно программе социальной адаптации, отчет о расходовании денежных средств, в отсутствии уважительных причин неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком условий социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан денежных средств в размере 150000 рублей, полученные ответчиком в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта.
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В данном случае с ответчика в пользу бюджета муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (ИНН №) в возмещение ущерба 150000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Мамадышский муниципальный район РТ» в размере 4200 (Четыре тысячи двести) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>