Решение по делу № 2-2-209/2025 от 11.07.2025 - об обязании включить в специальный стаж периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении страховой пенсии на льготных основаниях.

УИН: 36RS0034-02-2025-000245-54

Дело № 2-2-209/2025

Строка 2.077г

Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2025

Мотивированное решение составлено 11.07.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 02 июля 2025 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибанова И.В.,

при секретаре Крашениной В.В.,

с участием истца /ФИО1./,

её представителя – адвоката Пушкарской Л.В.,

представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1./ к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении страховой пенсии на льготных основаниях.

УСТАНОВИЛ:

/ФИО1./ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области (далее – ОСФР по Воронежской области) об обязании включить в специальный стаж периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении страховой пенсии на льготных основаниях, указывая, что решением ОСФР по Воронежской области №69785/25 от 18.03.2025 /ФИО1./ было отказано в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с применением норм ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания (работы) необходимой продолжительности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину.

В Приложении к указанному решению отражено, что в период постоянного проживания и работы /ФИО1./ на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подлежат включению только период проживания с 25.05.1992 по 01.10.1992 продолжительностью 03 месяца 07 дней.

Иные периоды проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не были включены в льготный стаж, так как отсутствует одновременное проживание и работа в названной зоне.

С указанным решением /ФИО1./ не согласна, так как ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала брак с Свидетель №2, и с 15.03.1991 они стали проживать в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. По данному адресу она проживала по 25.05.1992 года.

С 26.05.1992 её семья изменила место своего постоянного проживания и вселилась в квартиру по адресу: <адрес> /ФИО1./ проживала до 01.04.2024 года.

С 02.04.2024 и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>.

На день обращения с заявлением о назначении льготной пенсии в периоды проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды: с 15.03.1991 по 25.05.1992 (01 год 02 месяца 11 дней) по адресу: <адрес>; с 26.05.1992 по 31.01.1998 (05 лет 08 месяцев 06 дней) по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 04 дня) по адресу: <адрес>; общей продолжительностью 07 лет 09 месяцев 21 день.

При включении спорных периодов, продолжительность проживания /ФИО1./ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составит 07 лет 09 месяцев 21 день, в бесспорном порядке включено 3 месяца, 07 дней, потому ей может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 15.05.2025 года (за 4 года проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом уменьшение пенсионного возраста на 1 год), то есть с даты достижения продолжительности проживания в льготной зоне в течение 8 лет.

Потому истец /ФИО1./ просит суда обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.09.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, с 15.03.1991 по 25.05.1992; <адрес> с 26.05.1992 по 31.01.1998; <адрес>, с 02.04.2024 по 15.05.2025. Обязать ОСФР по Воронежской области назначить /ФИО1./ пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.09.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 15.05.2025. Взыскать с ОСФР по Воронежской области в её пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей и за оказание юридической помощи по составлению искового заявления в суд в размере 6000 рублей.

Истица /ФИО1./ и её представитель – адвокат /Пушкарская Л.В./ в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности /ФИО3./ в судебном заседании исковые требования /ФИО1./ не признала, возражала против заявленных требований по изложенным в возражениях основаниям.

Привлеченная к участию в деле в качестве органа местного самоуправления - администрация Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области извещена о дате и времени рассмотрения дела, представитель в суд не явился. В заявлении представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что истица его двоюродная сестра. Квартира в <адрес> принадлежит ему на праве собственности. У сестры не сложилась семейная жизнь с мужем, и /ФИО1./ около двух лет как зарегистрирована и проживает вместе с ним и его женой в квартире. В настоящее время сестра не работает, помогает его жене по хозяйству.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что /ФИО1./ его жена, брак они заключили в 1991 году. Сначала они жили у его матери по адресу: <адрес>, там же у них родился сын. Потом он получил квартиру, и он с /ФИО1./ и сыном стали проживать в квартире по адресу: <адрес> Супруга в то время работала на Ольховатском сахарном заводе, на работу добиралась на рабочем автобусе. Около двух лет они вместе с /ФИО1./ не проживают, он знает, что /ФИО1./ проживает и прописана у своего брата в <адрес>.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Закон №1244-1) отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке предусмотренном ст.ст. 30-37 Закона №1244-1. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 3,5 Федерального закона «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона №1244-1, пенсия по старости назначается с уменьшением предусмотренного законодательством возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесена часть территории Ольховатского муниципального района Воронежской области, а именно: Ольховатское городское поселение - пос. Загирянка, пос. Большие Базы; Караяшниковское сельское поселение - хут. Андриановка, хут. ФИО4, хут. Новомосковский, хут. Рыбный, хут. Лесное Уколово; Копанянское сельское поселение - хут. Колесниково, хут. Новая Сотня; Марьевское сельское поселение - слобода Марьевка, хут. Ясиновка, хут. Новодмитриевка; Степнянское сельское поселение - с. Костово, пос. Конное, хут. ФИО5 Героя.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закон РФ от 15.05.1991 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В соответствии с п. 4 Разъяснения Минтруда РФ от 19.04.2000 №4 "О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 №33 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2000 N 2236), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31 - 37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации.

В подпункте "б" пункта 18 данного Перечня предусмотрено, что для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы (сведения) о постоянном проживании (периоде постоянного проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 109 данного Перечня установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Таким образом, в указанных актах законодатель определил порядок подтверждения права и условий для назначения пенсии, в соответствии с которым факт проживания (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения в целях пенсионного обеспечения требует документального подтверждения.

Из материалов дела следует, что истец /ФИО1./ 05.03.2025 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 за факт проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Решением ОСФР по Воронежской области от 18.03.2025 №69785/25 /ФИО1./ отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, в соответствии с п.п.7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с применением норм ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» поскольку документально не подтвержден факт постоянного проживания (работы) необходимой продолжительности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию на дополнительную величину.

В Приложении к указанному выше решению об отказе в назначении пенсии по старости ОСФР по Воронежской области указал, что в целях пенсионного обеспечения /ФИО1./ имеются следующие документы:

- справка администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 18.01.2024 №17, согласно которой /ФИО1./ постоянно проживала с 25.05.1992 по 31.01.1998 по адресу: <адрес> Данный населенный пункт отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

- трудовая книжка от 27.04.1993, согласно которой /ФИО1./ за время регистрации на территории загрязненной зоны осуществляла трудовую деятельность с 02.10.1992 по 01.07.1999 на Ольховатском сахарной комбинате, расположенном по адресу: <адрес>, данный населенный пункт не отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В продолжительность проживания и работы /ФИО1./ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подлежат зачету периоды проживания с 25.05.1992 по 01.10.1992, что составляет 03 месяца 07 дней.

Вышеуказанная продолжительность проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не позволяет применить нормы ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для снижения возраста выхода на пенсию на дополнительную величину на 1 год за каждые 4 года проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом, снизить возраст выхода на пенсию на дополнительную величину.

Судом установлено, что /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.04.2024 года зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта истца (л.д. 11).

Согласно справки администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 18.01.2024 №, /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживала по адресу: <адрес> в период с 15.03.1991 по 25.05.1992 на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС в соответствии с законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Справка выдана на основании похозяйственной книги №, лицевой счет №.

Согласно справки администрации Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 18.01.2024 №17, /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживала по адресу: <адрес> в период с 25.05.1992 по 31.01.1998 на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС в соответствии с законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Справка выдана на основании похозяйственной книги №, лицевой счет №.

Согласно справки администрации Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 15.05.2025 №50, /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно зарегистрирована в период с 02.04.2024 и по настоящее время проживает на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС в соответствии с законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлением Правительства РСФСР от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по адресу: <адрес>.

Справка выдана на основании похозяйственной книги №, закладка ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №.

Кроме того период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 15.03.1991 по 25.05.1992, с 26.05.1992 по 31.01.1998, с 02.04.2024 и по настоящее время подтверждается нормативными актами, определяющими границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

- распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5924);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2005 №197 "Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1359);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Собрание законодательства РФ, 19.10.2015, N 42, ст. 5787);

- распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Собрание законодательства РФ", 03.04.2023, N 14, ст. 2506),

где прослеживается зона проживания с льготным социально-экономическим статусом: <адрес> и <адрес>.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменных возражениях, об отсутствии правовых оснований для назначения истцу пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку имеющихся документов недостаточно для подтверждения факта постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, дающим право на снижение выхода на пенсию, не опровергают предоставленных истцом доказательств, подтверждающих факт проживания /ФИО1./ в указанные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истцом при подаче заявления о назначении пенсии на льготных условиях были предоставлены в адрес ответчика документы, которые соответствовали установленным требованиям, факт регистрации подтверждался не только копией паспорта, но и справкой органа местного самоуправления о том, что истец фактически проживала и проживает в указанной зоне.

Кроме того, ответчик в обжалуемом решении и его представитель в судебном заседании, указали, что представленных истцом документов не достаточно для учета периодов проживания /ФИО1./, т.к. в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность в ЗАО «Ольховатский сахарный завод», ОАО «Ольховаткасахар», находящимися за пределами зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании сторонами по делу не оспаривалось, что место работы истца в р.п. Ольховатка расположено в том же муниципальном районе Воронежской области, где и зарегистрирована истец, между населенными пунктами имелась и имеется транспортная инфраструктура в виде рейсовых автобусов. Истец в судебном заседании пояснила, что исходя из карты, имеющейся в открытых источниках, расстояние между местом регистрации истца и местом работы не превышает 5 км, <адрес> входит в территорию Ольховатского городского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области, также и <адрес> входит в территорию Ольховатского муниципального района Воронежской области.

Данные факты в судебном заседании не оспаривались представителем ответчика, иных доказательств, подтверждающих невозможность истца ежедневно возвращаться к месту своего жительства по месту регистрации с места работы, представителем ответчика не представлено, материалы дела не содержат.

Ранее действовавшими постановлениями и в настоящее время действующим с 01.01.2024 распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", место проживания истца с 15.03.1991 по 25.05.1992 по адресу: <адрес>; с 26.05.1992 по 31.01.1998 по адресу: <адрес>; с 02.04.2024 по 15.05.2025 по адресу: <адрес>, включено в перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона N 166 от 15 декабря 2001 года, необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы (26 апреля 1986 года) по 30 июня 1986 года независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год за каждые 4 года).

Из заключения привлеченного к делу органа местного самоуправления – администрации Степнянского сельского поселения Ольховатского муниципального района Воронежской области от 09.06.2025 №207 следует, что справка администрации Степнянского сельского поселения от 15.05.2025 о проживании на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС /ФИО1./ в период с 02.04.2024 по 15.05.2025 выдавалось ведущим специалистом администрации, ответственным за выдачу справок на основании информации собственника квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Свидетель №1, подтверждающего факт постоянного проживания /ФИО1./ по указанному адресу регистрации по месту жительства и адресной справки ОМВД России по Ольховатскому району.

Таким образом, по данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований /ФИО1./ и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность проживания истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

Поскольку судом установлено, что /ФИО1./ с 15.03.1991 по 25.05.1992; с 26.05.1992 по 31.01.1998; с 02.04.2024 по 15.05.2025, и в настоящее время проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, она в силу статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" имеет право на назначение пенсии по старости со снижением общего пенсионного возраста за каждые 4 года проживания, но не более чем на 3 года в общей сложности, в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтвержденным совокупностью представленных суду доказательств.

Оценив все представленные истицей доказательства, суд полагает, что спорный период постоянного проживания /ФИО1./ с 15.03.1991 по 25.05.1992; с 26.05.1992 по 31.01.1998; с 02.04.2024 по 15.05.2025, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.09.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования /ФИО1./ о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подлежат удовлетворению, и пенсия её должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ (даты достижения требуемой продолжительности льготного стажа проживания – 8 лет).

Иное толкование Закона противоречило бы основополагающим принципам пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации и нарушало бы установленное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 01.04.2025 (л.д. 9).

Кроме того, истец понесла судебные расходы в размере 6000 рублей за оказание юридической помощи за составление искового заявления, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Адвокатской консультацией Россошанского района.

Представитель ответчика в судебном заседании не просила о снижении размера судебных расходов, в случае удовлетворения исковых требований /ФИО1./

Оценивая обстоятельства дела, суд учитывает характер и категорию спора, объем оказанных представителем услуг и представленных доказательств, продолжительность рассмотрения дела, а также учитывая принцип разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу /ФИО1./ понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 6000 рублей, а всего судебные расходы на сумму 9000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования /ФИО1./ к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Воронежской области об обязании включить в специальный стаж периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначении страховой пенсии на льготных основаниях - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области включить в специальный стаж /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РСФСР, для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», периоды:

- с 15.03.1991 по 25.05.1992 по адресу: <адрес>;

- с 26.05.1992 по 31.01.1998 по адресу: <адрес>А, <адрес>;

- с 02.04.2024 по 15.05.2025 по адресу: <адрес>,

постоянного проживания на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области назначить /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> РСФСР, пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.09.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в Воронежской области, ИНН: <***>, КПП: 366601001, ОГРН: <***>, юридический адрес: <адрес> в пользу /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РСФСР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, понесенные по делу судебные расходы, состоящие из расходов по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 3000 (три тысячи) рублей, за составление искового заявления адвокатом в размере 6000 (шесть тысячи) рублей, а всего взыскать 9 000 (девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Грибанов.