Дело <номер скрыт>

УИД <номер скрыт> RS <номер скрыт>-97

РЕШЕНИЕ

<адрес скрыт> 27 ноября 2023 года

Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А.,

рассмотрев жалобу ООО «АТЛ-Регионы» на постановление <номер скрыт> от <дата скрыта>, вынесенное главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, которым данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2023 года главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении <номер скрыт> в отношении ООО «АТЛ-Регионы» вынесено постановление, которым указанное выше юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 рублей в связи с тем, что 16 июля 2023 года в 17 часов 29 минут 50 секунд на <данные скрыты> километре +709 метров автодороги <данные скрыты> «Россия» в <адрес скрыт> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки КАМАЗ <данные скрыты> с государственным регистрационным номером <данные скрыты> в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года <номер скрыт> «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ» осуществил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно акту <номер скрыт> изменения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 14,65% (5,86.), двигаясь с общей массой 45,86 т. при допустимой массе 40 т.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «АТЛ-Регионы» <Ф.И.О. скрыты>3 обратился в Чудовский районный суд <адрес скрыт> с жалобой, в которой просил об отмене данного постановления, указывая, что в обжалуемом постановлении и в акте <номер скрыт> необоснованно указано, что указанное в них транспортное средство является пятиосным. При этом полуприцеп <данные скрыты>) является четырехосным, подтверждением чему служит техническая документация производителя: https://tonar.info. Таким образом, указанное транспортное средство (автопоезд) являлось шестиосным. Таким образом, информация, содержащаяся в акте <номер скрыт>, не соответствует действительности. Измерения рассчитаны для пятиосного транспортного средства на момент фиксации и являются некорректными. В соответствии с Приложением <номер скрыт> к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата скрыта> N 2200 "Допустимая масса транспортного средства, для шестиосного автопоезда составляет 44 тонны. Следовательно, на момент фиксации правонарушения общая масса транспортного средства превышала допустимую на 4.65%. Согласно диспозиции ч.2 ст. 12.21.1. КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов недопустимо без специального разрешения. В связи с этим, по мнению автора жалобы, допустимая масса автомобиля не превышена более чем на 10%.

В судебное заседание, назначенное на 27 ноября 2023 года, должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, а также представитель привлеченного к административной ответственности юридического лица ООО «АТЛ-Регионы», будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

С учетом указанных обстоятельств суд счел возможным рассмотреть по существу данную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившегося участника процесса, судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в соответствии с ч. 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 19 июля 2023 года главным государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении <номер скрыт> в отношении ООО «АТЛ-Регионы» вынесено постановление, которым указанное выше юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 рублей в связи с тем, что 16 июля 2023 года в 17 часов 29 минут 50 секунд на <данные скрыты> километре +709 метров автодороги <данные скрыты>» в <адрес скрыт> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки КАМАЗ <данные скрыты> с государственным регистрационным номером <данные скрыты> в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года <номер скрыт> «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ» осуществил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно акту <номер скрыт> изменения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 14,65% (5,86.), двигаясь с общей массой 45,86 т. при допустимой массе 40 т.

Копия данного постановления была направлена в адрес ООО «АТЛ-Регионы» и получена данным юридическим лицом 8 августа 2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные скрыты>.

Жалоба на указанное выше постановление направлена ООО «АТЛ-Регионы» в адрес суда 19 августа 2023 года.

В силу положений, содержащихся в ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом пропуска срока обжалования данного постановления всего на 1 день, учитывая общее количество вынесенных в указанный период времени в отношении ООО «АТЛ-Регионы» аналогичных постановлений (314) и необходимость их изучения и составления (при наличии оснований для обжалования) соответствующих жалоб на них, судья приходит к выводу об уважительности причин пропуска этого срока и наличии оснований для его восстановления.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Закона Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу положений указанных норм в действовавшей на момент совершения административного правонарушения редакции движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза не превышает более чем на десять процентов допустимую массу транспортного средства, может осуществляться без специального разрешения.

При этом Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 161-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" абзац первый части 2 статьи 12.21.1 названного Кодекса изложен в редакции, в соответствии с которой предусмотренная данной нормой административная ответственность наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Вина ООО «АТЛ-Регионы» в совершении указанного административного правонарушения вопреки доводам жалобы подтверждена содержанием акта <номер скрыт> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от <дата скрыта>, в котором указан тип транспортного средства: автопоезд, его регистрационный номер: <данные скрыты>, количество осей: 5, количество и состав осевых групп: 1(3-4-5), скорость транспортного средства: 65 км/ч, а также указаны измеренные на АПВГК габариты и полная масса указанного выше транспортного средства – которая составила 45,86 т.

При этом допустимая масса транспортного средства применительно к 5-остому транспортному средству составляет 40 т.

В жалобе ООО «АТЛ-Регионы» указано, что полуприцеп <данные скрыты>), который входил в состав вышеуказанного автопоезда, является четырехосным, что подтверждается технической документацией производителя: https://tonar.info. В связи с чем, по утверждению автора жалобы, колесная формула расчета количества осей автопоезда: 2+4, и совокупное количество осей - 6. Поэтому законный представитель ООО «АТЛ-Регионы» полагал, что информация, содержащаяся в акте <номер скрыт> не соответствует действительности. Измерения массы транспортного средства необоснованно рассчитаны для пятиосного транспортного средства на момент фиксации, и состав административного правонарушения отсутствует в действиях данного юридического лица, поскольку в

соответствии с Приложением N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата скрыта> N 2200 допустимая масса транспортного средства для шестиосного автопоезда составляет 44 тонны. Следовательно, на момент фиксации правонарушения общая масса транспортного средства превышала допустимую на 4.65%.

Вместе с тем, судья с обоснованностью данных доводов согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно вышеуказанному акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от <дата скрыта> был зафиксирован проезд вышеуказанного автопоезда, в состав которого входил автомобиль марки КАМАЗ <данные скрыты> с государственным регистрационным номером <данные скрыты>, а также полуприцеп ТОНАР 97855 (R4-16V). Согласно техническим характеристикам автомобиль КАМАЗ <данные скрыты> является двуосным, а вышеуказанный полуприцеп имеет 4 колесные оси. Вместе с тем, согласно техническим характеристикам данного полуприцепа, представленным ООО «АТЛ-Регионы» и содержащимися на сайте https://tonar.info, этот полуприцеп рефрижераторного типа имеет 4 оси, две из которых являются подъемными: 1-ая вынесенная, подъемная в ручном режиме, 4-ая подъемная в автоматическом режиме.

Таким образом, при движении возможно использование как всех осей данного полуприцепа, так и их части.

При этом согласно акту <номер скрыт>, зафиксирован проезд данного автопоезда с использованием 5 осей колес, и прибором измерения зафиксирована нагрузка именно на 5 осей колес данного автопоезда, показатели которой зафиксированы в таблице в данном акте, что свидетельствует о том, что данный автопоезд проехал через данный пункт весового контроля (АПВГК) с использованием при движении не всех 6-ти осей колес, а лишь 5-ти таких осей, что и было зафиксировано в акте измерения. В данном акте также зафиксирована общая масса данного автопоезда, равная 45,86 т. Оснований не доверять правильности работы данного АПВГК и точности результатов произведенных изменений не имеется, поскольку данный пункт весового контроля прошел соответствующую поверку, что подтверждается наличием свидетельства о поверке данного оборудования, где указана дата поверки: 15 ноября 2022 года, срок следующей поверки: 14 ноября 2023 года.

При таких обстоятельствах вопреки доводам жалобы с учетом установленной общей массы указанного в обжалуемом постановлении транспортного средства – автопоезда, верно рассчитан показатель превышения допустимой массы данного транспортного средства, равный 14,64% (5,86т) исходя из количества использованных и зафиксированных при проезде через АПВГК данного автопоезда колесных осей, равного 5, а не 6, как указано в жалобе.

При этом каких-либо доказательств, подтверждающих, что при проезде через указанный АПВГК данный автопоезд использовал все 6 осей колес, что могло бы поставить под сомнение правильность результатов проведенных измерений, указанных в акте <номер скрыт>, суду не представлено.

Таким образом, вынесенное постановление является законным и обоснованным.

При этом доводы жалобы своего объективного подтверждения не нашли и признаются надуманными.

Порядок и срок давности привлечения ООО «АТЛ-Регионы» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого акта, не установлено.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления, допущено не было.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 <номер скрыт> от 19 июля 2023 года, в отношении ООО «АТЛ-Регионы» - оставить без изменения, а жалобу законного представителя данного юридического лица - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии данного решения.

Судья Р.А. Шеремета