УИД 51RS0001-01-2025-001522-72

Дело № 2-3753/2025

Изготовлено: 05.09.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Кожухова Д.С.,

при секретаре Бараковской Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указано, что ФИО1, являясь гражданской Украины, до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство в РФ, ДД.ММ.ГГГГ приобрела гражданство РФ.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ на ОСФР то Мурманской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № шахты «Криворожская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду № «Золотой Улей», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду № «Дюймовочка», назначена досрочная страховая пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения суда истцу была назначена пенсия, размер которой на дату назначения (ДД.ММ.ГГГГ) составил всего 8 719,38 руб., в том числе: 1743,32 руб. - страховая пенсия, 6 976,06 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии.

С учетом всех индексаций и перерасчетов размер пенсии ФИО1 в настоящее время составляет 15 236,90 руб.

При расчете размера пенсии пенсионный орган исходил из того, что за период работы в Луганской Народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в РФ не платились, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за указанный период составила - 0.

С установленным размером пенсии ФИО1 не согласна, поскольку он установлен без применения норм Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области».

Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области» с даты возникновения права на перерасчет пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, с исковыми требованиями не согласилась.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П).

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

В силу статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 01.01.2015.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С 01.03.2023 вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Указанный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (пункт 1 статьи 1 Закона № 17-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 17.02.2023 № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего

Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ от 17.02.2023 № 17-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, определяется:

1) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 01.01.2002 по 10.05.2014, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 31.12.2022, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 01.01.2022, индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 руб.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданской Украины, до ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно проживала в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получила вид на жительство в РФ, ДД.ММ.ГГГГ приобрела гражданство РФ.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ на ОСФР то Мурманской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № шахты «Криворожская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду № «Золотой Улей», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли-саду № «Дюймовочка», назначена досрочная страховая пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, были внесены исправления в данное решение суда и изложен первый абзац резолютивной части решения в следующей редакции: «Обязать ОСФР по <адрес> (ИНН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <...> в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы истца в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Мурманского областного суда решение Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об исправлении описки в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

На основании указанного решения суда истцу была назначена пенсия, размер которой на дату назначения (ДД.ММ.ГГГГ) составил всего 8 719,38 руб., в том числе: 1743,32 руб. - страховая пенсия, 6 976,06 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии.

С учетом всех индексаций и перерасчетов размер пенсии ФИО1 в настоящее время составляет 15 236,90 руб.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Мурманской области исполнено в полном объеме: в льготный стаж включены периоды работы на территории Луганской области Украины, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено законодательством, для осуществления перерасчёта пенсии с применением норм ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ необходимо документальное подтверждение постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была прописана по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - по адресу <адрес> <адрес>.

В качестве доказательства постоянного проживания на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выезда с указанной территории истцом представлена справка МУП «Комсервис» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по адресу: <адрес> <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пенсионному делу ФИО1, поступившее из ЛНР, следует, что ФИО1 по прежнему месту жительства в ЛНР выплачивалась пенсия до ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в г. Мурманск.

Кроме того, как следует из паспорта гражданина Украины - ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства: <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке УМВД по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она имеет регистрацию по месту жительства в г. Мурманске.

Согласно справке УМВД по ЛНР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 постоянно проживала на территории ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 Закона № 17-ФЗ, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 3).

Так, Федеральным законом от 26.05.2021 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в статьи 22 и 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ внесены изменения.

В частности, согласно части 7.2 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Ответчик не оспаривает права истца на перерасчет пенсии на основании Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ, однако не соглашается с датой возникновения такого права, полагая, что перерасчет следовало осуществлять с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлено заявление о перерасчете – ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, суд учитывает, что на основании положений части 3 статьи 4 названного Федерального закона, устанавливающей, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Названная норма, в свою очередь, устанавливает, что в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Таким образом, предоставление уполномоченных органов документов после даты возникновения права на назначение перерасчета и после подачи первоначального заявления не влечет правовых последствий для истца, а именно изменения даты начала перерасчета пенсии.

С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО1 выехала из ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при расчете размера ее пенсии должны быть применены нормы ФЗ от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области».

Учитывая, что при обращении ФИО1 пенсионным органом ей назначена пенсия без учета положений Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области», решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено проживание истца в ЛНР в спорный период, при этом суд учитывает, что ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не могла обратится за перерасчетом в связи с рассмотрением судами гражданского дела №, то суд считает, что имеются основания для перерасчета пенсии ФИО1 с применением норм Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области» с даты возникновения права на перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>) о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО10 с применением норм Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области» с даты возникновения права на перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.С. Кожухов