Решение по делу № 2-5394/2023 от 02.10.2023 - о признании права на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан <ФИО> района из аварийного жилищного фонда, о предоставлении жилого помещения в собственность, о прекращении права собственности.

Дело №

64RS0№-03

Решение

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 г. <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката ФИО8B., представителя ответчика ФИО2 района по доверенности ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к ФИО2 района <адрес>, к Комитету ЖКХ, ТЭК, Транспорта и связи ФИО2 <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан ФИО2 района из аварийного жилищного фонда, о предоставлении жилого помещения в собственность, о прекращении права собственности

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 района <адрес> (далее по тексту - ФИО2), к Комитету ЖКХ, ТЭК, Транспорта и связи ФИО2 <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан ФИО2 района из аварийного жилищного фонда, об обязании предоставьить жилое помещения в собственность, о прекращении права собственности на имеющееся жилое помещение.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО1 был заключен договор дарения недвижимости, согласно которого: ФИО9, безвозмездно подарила и передала, принадлежащую ей на праве собственности квартиру, в собственность сыну, ФИО1, а ФИО1 принял в дар в собственность квартиру, назначение: жилое, этаж 4, общей площадью 58,3 кв. м., адрес объекта: <адрес> ФИО5, <адрес>, кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ за истцом было зарегистрировано право собственности на указанную квартиру в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Основанием данной сделки явились обстоятельства, что квартиру в свое время ФИО9 приобрела на денежные средства истца, поэтому было принято решение переоформить указанную выше квартиру на ФИО1

После приобретения в собственность квартиры истец, как собственник квартиры был приглашен на прием в ФИО2 ЭМР <адрес>, в связи с признанием данного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, информация о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, известна нм момент совершения сделки не могла быть, так как органом государственной власти сведения об аварийности данного жилого дома в ЕГРН внесены не были. При заключении данных сделок истцом были истребованы сведения из ЕГРН о состоянии данного жилого дома, однако согласно полученных выписок из ЕГРН сведений об аварийности жилого дома в реестре не имелось, т. е. при приобретении жилого помещения истец исходил из того, что приобретаемое жилое помещение находится в надлежащем состоянии.

Истцом было направлено заявление к ответчикам с требованием предоставить в собственность жилое помещение взамен изымаемого, поскольку жилое помещение принадлежащее ему признано непригодным для проживания. Ответчики отказали в данном требовании, указывая на то, что право собственности истца возникло после признания данного жилого дома аварийным, и истец имеет право только на выплату денежной стоимости жилого помещения. Считая нарушенными свои права, истец просит суд признать за ним право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселения граждан ФИО2 района из аварийного жилищного фонда, обязать ФИО2 района <адрес> предоставить в собственность истцу благоустроенное жилое помещение, применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес>, после предоставления жилого помещения, расположенного в границах ФИО3 образования <адрес> ФИО2 района <адрес>, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес>, истец просит прекратить право собственности за ним на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес>.

Истец ФИО1 о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат ФИО8 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить требования истца.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку право собственности истца на жилое помещения возникло после признания многоквартирного дома аварийным.

Ппредставитель ответчика Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи ФИО2 района <адрес> (далее по тексту - Комитет) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес> на основании договора дарения недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО9 и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 № (изменения от ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирный жилой дом по адресу: № по адресу: <адрес> A.M. признан аварийным и подлежащим сносу.

Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан ФИО2 района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением ФИО2 района от ДД.ММ.ГГГГ №, разработанную и финансируемую за счет средств публично-правовой компании – Фонд развития территорий, планируемый к расселению в рамках второго этапа Программы, до 31.12.2014г., включен в областную (региональную) адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026гг., утвержденной постановлением <адрес> от 26.09.2-22г. №-П.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по исполнению названной программы возложены только на ФИО2 района <адрес>.

Ответами на обращение истца, ФИО2 района <адрес> (далее по тексту – ФИО2) и Комитет ЖКХ, ТЭК, Транспорта и связи ФИО2 <адрес> на обращение ФИО1 сообщили, что в настоящее время в рамках программных мероприятий он, как собственник жилого помещения, имеет право на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, так как право собственности на это помещение возникло у него после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Федеральный закон N 185-ФЗ определяет в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 ФЗ N 185-ФЗ установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст. 32 ЖК РФ (Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ22-17-К8).

Следовательно, истец обладает правом на предоставление жилого помещения, жилищные права как собственников жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст.ст.2, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчика возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее ему жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Суд считает, что исполнить требования по предоставлению в собственность истцу благоустроенное жилое помещение обязан ответчик- ФИО2 <адрес>, в связи с чем возлагает на него такую обязанность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца к ФИО2 <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан ФИО2 района из аварийного жилищного фонда, об обязании в предоставлении жилого помещения в собственность, о прекращении права собственности.

В удовлетворении иска к Комитету ЖКХ, ТЭК, Транспорта и связи ФИО2 <адрес> о признании права на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан ФИО2 района из аварийного жилищного фонда о признании права на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан ФИО2 района из аварийного жилищного фонда, об обязании в предоставлении жилого помещения в собственность, о прекращении права собственности - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 района <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление жилого помещения и обязать ФИО2 района <адрес> предоставить в собственность жилое помещение, расположенное в границах ФИО3 образования <адрес> ФИО2 района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес>, в рамках программы Переселение граждан ФИО2 района из аварийного жилищного фонд.

После предоставления ФИО1 соответствующего жилого помещения, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес>, прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> ФИО5, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету ЖКХ, ТЭК, Транспорта и связи ФИО2 <адрес> о признании права - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий (подпись).

Верно.

Судья Шестакова С.В.